山西太原晋源区总体发展战略规划设计任务书

2023年12月14日发(作者：栀子花作文)

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一、编制范围

太原市晋源区地处太原市西南，北起义井东街，与万柏林区相依，南至姚村镇高家堡村，西南与清徐县、古交市接壤，东以汾河为界，与小店区隔河相望，区域面积287平方公里。南北长23.3公里，东西长20.3公里，约占太原市土地总面积的20.6%。辖金胜、晋祠、姚村3个镇，晋源、义井、罗城3个街道。区政府设在晋源街办南的晋源新城。

二、项目概述

晋源区自然风景优美，历史文化古迹众多，包括晋阳古城遗址、晋祠等丰富的历史文化资源，以及晋阳湖、汾河、天龙山、龙山等众多自然风景资源，是我市历史文化和山水生态旅游的主要景区，也是我市的生态环境优越、晋阳文化特色突出的生态新区。

随着太原市转型跨越发展，建设一流省会战略的实施，晋源区正在面临转型发展、产业扩容调整、优化布局的新问题。为了超前做好整体发展的引导，更好地指导近期相关建设活动，特开展“晋源区总体发展战略规划”的编制工作，意在通过借鉴国内外城市的成功经验，探讨和论证晋源区未来发展的功能定位、产业布局、空间结构形态、地区形象、景观意向和开发运作模式等，寻求能促使该地区转型和可持续的发展模式与思路。

三、规划依据

（一）《中国人民共和国城乡规划法》

（二）《山西城镇化推进战略研究》

（三）《太原都市区规划（2011-2030）》

（四）《太原市城市总体规划（2012-2020）》

（五）《太原历史文化名城保护规划（2008-2020）》

（六）《太原市南部区域概念规划》

（七）《太原市轨道交通线网规划》

（八）《太原市城市绿地系统规划》

（九）《太原市中心城区控制性详细规划》

四、规划目标

1、以可持续发展为准则，以人为本为目标，优化空间结构，拓展城市发展空间和建设宜人环境。对规划区的用地布局、产业结构、发展方向、环境容量、 经济总量等规模要素提出科学指导。

2、本地区历史文化旅游资源丰富，规划应以保护和传承历史文化资源为目标，以发展特色文化、旅游产业为手段，将本地区打造成融合历史文化与现代文明为一体的新城区。

3、利用晋祠、天龙山、晋阳湖、汾河的自然生态景观，创建优美、可持续发展的生态环境，建构合理、稳定、均衡的城市生态结构。

4、对城市交通进行规划，构筑空间结构的支撑骨架，提供一个多选择、容量大、安全便捷及环保的城市交通运输体系。

5、根据区域的地形地貌特征，结合城市发展战略，面向新世纪，高标准、高起点规划，塑造一个具有时代特征、独具地方风貌特色的城市新形象。

五、规划意向

本次发展战略规划应从晋源区及其所处的太原市、太原市都区整体出发，在太原市城市总体规划和南部区域概念性规划的指导下，结合该地区内外条件和优劣势因素，确定晋源区功能定位及经济、产业发展战略、社会文化发展方向；确定区域内人口容量和开发规模；确定区域综合交通体系，以便内外交通联系便捷；创造富有代表性的空间组织结构；分析、整合晋源区丰富的历史文化、自然风光以及人文资源，对旅游业、文化产业的发展和历史文化的保护提出战略性的措施和建议。

六、编制内容

包括晋源区总体发展战略规划，及产业发展、生态保护、历史文化遗产保护三个专题。

（一）总体发展战略规划

1、功能定位和总体发展战略

从更大区域范围研究，注重与周边区域的协调发展，结合发展定位要求，合理梳理该地区的优劣势条件，明确功能定位、发展目标和总体发展战略。

2、空间布局和城乡统筹方案

全面分析规划区自然条件，根据现状整合各功能和组成要素，建构特色鲜明的总体布局结构；统筹协调规划范围内各功能组团的空间关系，提出规划区内部用地布局方案，明确人口、用地规模，确定并综合协调区域内各类城市公共服务设施布局要求。

3、产业发展结构和功能构成 结合太原市、晋源区的产业基础，研究该区域未来的经济发展趋势，对区域内产业的选择、产业结构调整、新经济增长点的培育等提出相关策略 。

结合相关规划和现状条件，提出规划区在产业、功能、空间、交通、生态、基础设施等方面城乡统筹的思路。

4、交通发展策略与交通规划

在城市总体规划对外交通框架下，研究规划区未来适宜的对内对外交通模式，研究对外交通布局及其与快速路、轨道交通等周边交通网络体系的衔接，合理组织内部交通，提出综合交通规划方案等内容。

重视交通与用地一体化组织，明确公共交通廊道，对重要地区交通组织或交通节点提出引导建议；合理确定主要大型交通枢纽设施的构成、规模和位置。

5、生态与环境保护

综合考虑本地区生态体系，提出生态环境保护的目标和基本原则，寻求城市发展与生态保护的平衡，营造宜居的城市空间环境，对城市生态系统的建设与维护提出相关的规划策略和建议。

6、历史文化遗产保护

综合分析规划区传统历史文化要素，结合《太原市历史文化名城保护规划》，对规划区历史文化遗产保护的整体格局、风貌和传承进行研究，提出历史文化遗产保护的具体措施，构建历史文化资源综合利用和展示体系。

7、旅游产业提升与发展

综合分析规划区内旅游业发展的资源条件与基础条件，对规划区旅游业的影响范围和发展潜力进行评析，以本地区的旅游特色为基础，提出旅游业发展的战略框架和相关政策、措施等建议。

8、空间特色形象塑造

整合自然、历史等的景观资源，按不同功能分区建立具有特色的的景观风貌，提出总体空间设计概念与特色塑造要求，建成方便、舒适、美观的整体环境。充分考虑公共活动体系的建立，建立完整的开放空间系统，营造生态、舒适、优美的人居环境。对远景目标进行展望，着重对密度分区、开敞空间的组织、特色意图区的划定及城市形象设计系统进行研究。

9、开发实施操作建议

借鉴国内外成功经验，提出区域内开发运作模式及制度设计建议；合理考虑建设条件和操作要求的前提下，远近期结合，提出开发建设的时序和分期实施意见及策略建议，明确近期开发的范围。

（二）专题研究

1、晋源区产业发展研究

综合国际国内经济、产业发展趋势，结合太原市、晋源区的产业现状，提出规划区域的产业发展策略，合理确定主导产业及产业用地结构、布局等相关内容；研究规划区域三产发展的政策和措施，提出产业发展的近远期目标和内容。

2、晋源区生态保护研究

结合区域生态格局和规划区的生态基底条件，提出生态环境保护的目标、原则及总体布局方案，确定生态安全格局，明确生态网架和重要廊道等要素。梳理需要保护的各类资源情况，结合产业与功能布局，提出环境与资源保护的总体要求。

3、晋源区历史文化遗产保护研究

在太原市历史文化名城保护背景下，综合评价规划区内历史文化的资源条件与基础条件，提出本地区的历史文化保护与开发的策略，因地制宜地确定保护原则和工作重点。为保护城市历史文化遗存创造有利条件，同时又要注意满足城市经济、社会发展和改善人民生活和工作环境的需要，使保护与建设协调发展。

五、成果要求

1、成果构成

包括说明文字和图纸两部分。 文字部分包括该区的现状分析、战略规划方案和重点内容的具体分析说明及设计导则、专题研究。图纸是反映规划意图的必要图纸，应至少包括：

1）区域关系图；

2）总体布局结构图；

3）用地规划图；

4）产业布局规划图；

5）综合交通规划图；

6）生态系统规划图；

7）特色空间规划图；

8）旅游发展规划图；

9）历史文化保护规划图；

10）开发阶段时序图等。

2、成果形式

设计单位需提供： 1）包含上述所有文字说明和图件内容的文本20套，规格统一为A3（297×420mm）。

2）包含上述所有文字说明和图件内容的电子备份文件2套，文本为DOC格式文件，图纸为DWG格式文件，效果图为JPG格式文件。

3）包含上述所有图件内容及简明必要的文字说明的彩色汇报展示图纸1套，规格统一为A0（1189mm×841mm），比例、内容及深度需符合上述具体要求，并应装裱在相应尺寸的轻质图板上，原则上不得拼板（在A0图板上单独成图）。

4）汇报展示用多媒体电子文件1份，（原则上使用POWERPOINT演示文件），操作系统建议采用MICROSOFT WINDOWS XP系统，长度不超过30分钟。

3、其他要求

1）规划设计成果必须符合本设计任务书中提出的有关规划设计目的、原则、内容等方面的要求。

2）图纸和文本文件必须做到清晰、完整、尺寸齐全、准确，同类图纸规格应尽量统一。

3）量度单位按公制标准。

六、时间要求

发布征集公告，评审选择策划书编制单位 1月25日至2月3日

编制策划书，评审策划书，选择设计单位 2月4日至2月19日设计单位方案设计、专家评审阶段 2月20日至4月10日方案修改阶段 4月11日至4月30日

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