杭州市城市总体规划已明确,杭州市城市发展形态由围绕西湖单一中心

2023年12月14日发(作者：文章结尾的作用)

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红普路（艮山东路～沿江大道）、车站南路（钱江路～沿江大道）道路工程环境影响报告书简本

第1章 项目概况

1.1 项目由来

杭州市城市总体规划已明确，杭州市城市发展形态由围绕西湖单一中心集中密集发展，向以钱塘江为轴线多中心组团式发展。未来杭州市用地发展以主城为基础，跨江、沿江、网络化组团式布局。采用点轴结合的拓展方式，形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态代”的开放式空间结构。

杭州主城规划将以建设国际风景旅游城市和国家历史文化名城为主，其中老城区由于受用地空间及环境容量的限制，进一步发展空间受到一定的制约。而钱江新城作为杭州未来的CBD，是新兴的政治、文化、商业、商务和休闲娱乐中心，也是杭州主城区主要的建设开发和经济增长点。其区域性市政道路网络构架的建设直接影响着钱江新城的整体发展和面貌。

为了加快城市化进程建设步伐，实现沿江开发的战略目标，需要加快基础设施的建设，建设区域内主干骨架，完善路网。

红普路工程是钱江新城扩容区块路网内的一条南北向城市主干路，北起艮山东路、南至沿江大道，是扩容区块狭长的用地范围内东部的一条南北向道路，工程全长约1210.3m，道路红线宽40m，为时速50km/h城市主干路，路面类型为低噪声沥青混凝土路面结构，工程涉及桥梁1座（跨越规划引水河）。

车站南路工程是三堡单元区块路网内的一条南北向城市次干路，北起钱江路、南至沿江大道，工程全长约345m，道路红线宽36m，为时速50km/h城市次干路，路面类型为低噪声沥青混凝土路面结构，工程不涉及桥梁。

1.2 项目地理位置

红普路工程实施地位于钱江新城扩容区域，车站南路工程位于三堡区块。

1 红普路（艮山东路～沿江大道）、车站南路（钱江路～沿江大道）道路工程环境影响报告书简本

第2章 工程内容

2.1 工程名称、性质与建设单位

工程名称：红普路（艮山东路～沿江大道）、车站南路（钱江路～沿江大道）道路工程。

工程性质：新建。

建设单位：杭州市钱江新城建设指挥部。

2.2 工程规模及总投资

各工程具体规模及投资见表2-1。

表2-1

道路工程规模及总投资

工程

名称

红普路

起讫点 等级

艮山东路～主干路

沿江大道

车站 钱江路～沿次干路 36 345

南路 江大道

注：总投资不含征地费及拆迁费，以可研为准。

规模（m）

红线宽度 长度

1210.40

3

设计车速（km/h）

50

50

路面设计

低噪声沥青混凝土，

T=15a

总投资

（万元）

6106.8

1210.8

预期

竣工

2013.10

2013.6

2.3 工程概况

各工程概况见表2-2～表2-8，线路走向见附图2。

2 红普路（艮山东路～沿江大道）、车站南路（钱江路～沿江大道）道路工程环境影响报告书简本

表2-2

道路工程标准横断面设计概况

工程

名称

标准横断面设计

起讫点

标准横断面

地下管线

工程

标准横断面及管位图

红普路

艮山东路～

沿江大道

40m＝3m（人行道）+3.5m（非机动车道）+1.5m（机非隔离带）+11m（机动车道）+2m（中央隔离带）+11m（机动车道）+1.5m（机非隔离带）+3.5m（非机动车道）+3m（人行道）

雨水管、污水管、给水管、煤气管、电力管沟、弱电管沟

36m＝3.5m（人行道）+13m（机非混行车道）+3m（中央隔离带）+13m（机非混行车道）+3.5m（人行道）

车站南路

钱江路～

沿江大道

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表2-3

道路工程平纵断面设计概况

工程

名称

起讫点 等级

设计

荷载

平面设计

平面设计 交叉口设计

艮山东路、三官塘横路、钱江东路、引水河路、大王庙路及沿江公路，并跨越规划引水河

以直线为主，设置二处圆曲线，半径分别为R=1000m、R=700m

车行道

路基路面及纵断面设计

路基 路面

96cm=4cmSMA-13 C型沥青玛蹄酯碎石混合料+5cmAC-20 C型中粒式沥青砼+7cmAC-25C型粗粒式沥青砼+40cm5%水泥稳定低噪声沥碎石+40cm塘渣垫层

青混凝土

33cm=6cm花岗岩人行道板+2cmM10砂浆卧底+15cm5%水泥稳定碎石+10cm级配碎石垫层

92cm=4cmSMA-13 C型沥青玛蹄酯碎石混合料+5cmAC-20 C型中粒式沥青砼+7cmAC-25C型粗粒式沥青砼+36cm5%水泥稳定低噪声沥碎石+40cm塘渣垫层

青混凝土

33cm=6cm花岗岩人行道板+2cmM10砂浆卧底+15cm5%水泥稳定碎石+10cm级配碎石垫层

纵断面

红普路

艮山东路～

沿江大道

城市主干路

BZZ－100型标准轴载

最小纵坡0.3%；

最大纵坡5.0％

人行道

车站

南路

钱江路～

沿江大道

城市次干路

BZZ－100型标准

轴载

钱江路、支路一及沿江大道

全路段为

一直线段

车行道

最小纵坡0.3%；

最大纵坡5.0％

人行道

表2-4

道路工程涉及桥梁工程工程概况

工程

名称

桥梁

名称

桥梁基本情况

跨越河道情况

无通航能力水环境目标均为Ⅳ类

桥梁工程（过桥管线均通过绿化带或人行道下）

桥梁上下部结构

上部结构 下部结构

设计采用的简支梁跨径为25m，采用1.25m大铰缝空心板，板梁高1.1m

无桥梁

施工方法

围堰→钻孔桩平台搭设→桥墩、桥台钻孔桩施工→桥墩力柱、盖梁、桥台承台、台身、台帽→空心板架设→桥面铺装→伸缩缝安装→栏杆安装，其中下部结构施工与上部空心板预制可同时进行

红普路

1座，规划宽度规划引水河桥 44.5m，采用双跨简支梁桥

桥墩采用桩柱式墩，桥台采用重力式台，钻孔灌注桩基础

车站

南路

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表2-5

道路工程占地情况及压线拆迁概况

工程

名称

工程占地情况及压线拆迁安置方案

工程占地情况（公顷） 工程压线现状 压线拆迁安置方案

拆迁户73户（建筑面积26，其中集体土地2.856，国有杂用地、现状农12698m），人口239人，土地3.144；建设用地5.8964，居、现状工业企安置在四堡单元D-R21-01农用地0.1036 业及少量菜地 地块农转居公寓，拆迁企业215家（面积12225m）

1.9093

其中集体土地0，国有土地杂用地、现状工1.9093），其中公共管理和公共不涉及农居拆迁

业企业及水塘

服务用地0.8592；交通运输用地1.0501

材料来源及运输条件 土石方及弃渣方案

全线填方大于挖方，挖方全部回填，不能及时回填的堆放于临时堆土场，桥梁工程弃渣经脱水后回填。工程不设弃渣场

红普路

车站

南路

工程所需材料均采用外购车运，不设临时取土场。沥青混凝土采用外购成品，不设拌和站

全线填方大于挖方，挖方全部回填，不能及时回填的堆放于临时堆土场。

工程不设弃渣场

表2-6

道路工程截污纳管工程及区域拆迁规划概况

工程

名称

起讫点

排水（雨、污分流体制，均为重力流排水管道，雨水就近排河）

现状 纳污范围 排水去向 设计管径

收集后汇入大王沿江大道～庙路，再经月扬路设计管径引水河 排入和睦港污水D300mm

道路两侧

工程所泵站

具体见在区域污水，附图9-1

未实现由南向北经收集引水河～艮设计管径D400～接管，后排入红普路污山东路 D1000mm

自行处水泵站

理后排入附近道路两侧

钱江路～ 由南向北排入钱设计管径河道

污水，具体见沿江大道 江路D400污水管 D300mm

附图9-2

工程评价范围内用地（道路两侧红线外各200m范围）

现状 拆迁进度安排 规划

现状农居、学校及工业、杂用地及菜地等，基本上属于城、乡结合生态系统

现状工业、杂用地及水塘地等，基本上属于城、乡结合生态系统

工程实施前，该区域现状建筑均先拆迁，包括评价范围

由北向南两侧规划主要为学校、绿地、住宅、消防站等，具体见附图4-1

红普路

艮山东路～

沿江大道

车站

南路

钱江路～

沿江大道

工程实施前，该区域现状建筑均先拆迁，包括评价范围

由北向南两侧规划主要为商住、绿地、住宅，具体见附图4-2

注：所有污水收集后均送杭州七格污水处理厂。

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表2-7

道路工程压线拆迁工业企业概况

工程

名称

起讫点

中心桩号位置

K0+080

K0+120

K0+140

K0+300

K0+390

K0+380

K0+390

K0+420

K0+480

K0+520

K0+540

K0+700

企业名称

杭州电信分公司仓库

杭州公交总公司第二汽车公司

杭州东方医疗仪表厂

杭州市海龙机械五金厂

杭州东杭综合商场

杭州联合银行

杭州东杭综合商场

杭州程芳酒店用品有限公司

杭州鸿广装饰灯具厂

杭州华业物流有限公司

杭州南洋制药有限公司

杭州东城医院七堡分院

工业企业基本概况

2位置 占地面积（m）

压线 2000

压线 1500

压线 325

压线 1000

压线 1200

压线 500

压线 1200

压线 600

压线 800

压线 500

压线

压线

200

600

主要产品及生产工艺

非危险品仓储，不涉及生产

公交总站，不涉及生产

机加工、装配

五金冲压、钣金、装配

销售，不涉及生产

银行服务，不涉及生产

销售，不涉及生产

销售，不涉及生产

装配

物流，不涉及生产

现已基本停产，原生产为中成药胶囊配比分装，压线建筑为管理用房

医院，不涉及生产

纳河主要

污染物

生活污水

生活污水

生活污水

生活污水

生活污水

生活污水

生活污水

生活污水

生活污水

生活污水

生活污水

备注

拆迁

拆迁

拆迁

拆迁

拆迁

拆迁

拆迁

拆迁

拆迁

拆迁

拆迁

红普路

艮山东路～

沿江大道

生活污水、

拆迁

医疗废水

K0+880 杭州七堡百货商店 压线 500 销售，不涉及生产 生活污水 拆迁

K0+880 杭州彭埠第二小学（七堡校区） 压线 1200 学校，不涉及生产 生活污水 拆迁

K1+000 杭州大铭工贸有限公司 压线 100 销售，不涉及生产 生活污水 拆迁

真丝面料染色、水洗及整理，染料生活污水、

K0+080 杭州钱江印染洗涤厂 压线 3000 拆迁

车站 钱江路～

主要为有机物类，不涉及重金属 印染废水

南路 沿江大道

K0+280 杭州支华市政工程有限公司 压线 3000 预制件生产 生活污水 拆迁

注：根据表可知，压线拆迁企业不涉及有毒有害及含重金属类排放，不存在遗留环境问题。工程实施前，企业全部拆迁，且随着周边道路截污纳管系统完善，区域污水（根据规划，主要为生活污水）全部纳管送城市污水厂集中达标处理。

表2-8

道路绿化工程概况

工程名称

红普路

车站南路

起讫点

艮山东路～沿江大道

钱江路～沿江大道

绿化工程概况

道路中心设置2m中央隔离绿化带、中心线两侧非机动车道与机动车道之间各设置1.5m绿化带

道路中心设置3m中央隔离绿化带

·6·

绿化工程设计及物种选择

中央隔离绿化带种植低矮花灌木，绿化带种植乔木，

不引入外来有害物种

中央隔离绿化带种植低矮花灌木，不引入外来有害物种 红普路（艮山东路～沿江大道）、车站南路（钱江路～沿江大道）道路工程环境影响报告书简本

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第3章 周围环境概况

3.1 周边环境质量现状

3.1.1 空气环境质量现状监测与评价

根据监测结果，兴隆村村委监测点位环境空气中SO2小时均值为0.007～0.284mg/m3、NO2小时均值为0.0084～0.0514mg/m3，CO小时均值为0.1～1.3mg/m3，均能够满足GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准；PM10日均值为0.134～0.757mg/m3，仅2010年12月8日监测值能满足GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准，其余监测时段均超标。分析原因，PM10日均值超标可能与区域工程建筑较多有关。

3.1.2 水环境质量现状调查与评价

由监测数据可知，6号港监测断面水质pH值达Ⅲ类，DO达Ⅰ类，其余指标NH3-N、CODMn及TP均为劣Ⅴ类，6号港地表水质较差，分析主要原因为水体水质受沿线农业面源及生活污染源的影响；新开河所有污染因子均能达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅳ类标准，其中TP能达到Ⅲ类水质标准，CODMn、NH3-N达到Ⅱ类水质标准，新开河地表水质能符合功能区划要求，地表水环境质量尚可；和睦港监测断面水质pH、CODMn及石油类均能达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅳ类标准，DO达Ⅴ类，NH3-N及TP均为劣Ⅴ类，和睦港地表水质较差，分析主要原因为水体水质受沿线农业面源及生活污染源的影响；运河（三堡船闸附近）监测断面水质石油类不能达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准外，其余指标均能达标，其中CODMn为Ⅰ类，DO为Ⅱ类，运河（三堡船闸附近）地表水质一般，分析主要原因为水体水质受过往船舶含油污水影响。

3.1.3 声环境质量现状监测与评价

根据监测结果，各测点昼、夜间噪声均符合GB3096-2008《声环境质量标准》中的2类标准要求，工程拟建址区域声环境质量良好。

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3.2 保护目标确定

根据现状调查及钱江新城扩容区块整体建设推进计划，工程两侧评价范围内现状农居，在工程实施前均全部拆迁（具体见附件），本环评主要保护目标考虑两侧规划保护目标。工程主要保护目标见表3-1。

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表3-1

本工程沿线两侧主要保护目标

环境

要素

工程

名称

保护目标

名称及中心桩号

第一排建筑

与道路中心线距离（约m）

第一排建筑离道路红线最近距离（约m）

第一排

户数 人数

200m内

户数 人数

建筑物与道路关系

敏感性描述

备注

保护级别

规划学校30 10 - 道路东侧 学校 R22，规划中学，建筑以低、多层为主

（0+240）

规划住宅道路东西30 10 - 居住 R21，集中住宅区，建筑以中小高层为主

（0+580） 两侧

规划学校红普路

30 10 - 道路东侧 学校 R22，规划小学，建筑以低、多层为主

（0+860）

环境空规划住宅30 10 - 道路西侧 居住 R21，集中住宅区，建筑以中小高层为主

气及声 （0+860）

规划住宅道路东西30 10 - 居住 R21，集中住宅区，建筑以中小高层为主

（1+060） 两侧

规划商住26 8 - 道路西侧 居住 R22+C2，商住区，建筑以中小高层为主

（0+080）

车站南路

规划住宅26 8 - 道路西侧 居住 R21，集中住宅区，建筑以中小高层为主

（0+260）

规划引水河水质类别：Ⅳ；与工程关系：红普路道路跨越；通航要求：无

（0+776）

水环境

京杭运河 水质类别：Ⅲ；与工程关系：车站南路西侧；通航能力：三级

注：规划后退距离主要依据《杭州市城市规划管理技术规定（试行）》相关规定；工程所在区域空气保护级别均为二级。

临路第一排面向道路侧4a类，其他

2类

Ⅳ类

Ⅲ类

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第4章 环境影响预测主要结论

4.1 空气环境影响预测结论

根据预测分析得，本工程建成通车后CO、NO2对周围空气环境影响较小，对两侧保护目标的浓度贡献值均能符合GB3095-1996《环境空气质量标准》中的二级标准要求。

4.2 水环境影响预测结论

根据杭州市交警部门规定，危险品运输车辆办理了相关通行证和危险品运输证后，可以进入杭州市区。据最近几年我省已经通车的公路的交通事故案例调查，危险品运输车辆的事故还是存在的。

1．地面道路

地面道路工程建有完善的排水系统和市政雨水排放管，当发生车辆碰撞引起化学品泄漏时，采用现场清理和地面冲洗相结合的方法进行处理，在市政雨水管的上、下游进行封堵，冲洗水经收集后送城市污水处理厂处理，不外排附近水体。

2．桥梁工程

本工程涉及桥梁主要为红普路跨规划引水河、车站南路不涉及桥梁，引水河水环境目标Ⅳ类，桥梁工程设有完善的排水系统，当发生车辆碰撞引起化学品泄漏时，雨水收集排放口切换阀门排市政污水管网，采用现场清理和地面冲洗相结合的方法进行处理，冲洗水通过桥梁两侧雨水管收集后直流排入市政污水管网送城市污水处理厂处理，不外排附近水体。

因此，一旦发生突发性事故，只要处理得当，可以避免因事故引起的有毒、有腐蚀性化学品泄漏而造成对周围环境的污染。

工程实施后，区域污水经统一收集后送城市污水处理厂集中达标排放，区域污水收集系统将更加完善，能提高区域污水的收集率，完善了区域截污纳管能力，改变目前区域污水自行排入区域河道及污水漏排现象，特别是区域生活污水和少量工业废水，使区域水体污染负荷降低，改善水体环境。

4.3 声环境影响预测结论

根据预测，近期各规划保护目标昼、夜间等效声级值在叠加背景噪声后均能符合标准要求，与现状相比，噪声级增加不大，基本能维持声环境质量现状。

11 红普路（艮山东路～沿江大道）、车站南路（钱江路～沿江大道）道路工程环境影响报告书简本

中期各规划保护目标昼间等效声级值在叠加背景噪声后均能符合标准要求，但夜间有所超标，其中红普路红线外10m处保护目标噪声超标0.9dB、车站南路红线外8m处保护目标噪声超标1.4dB，为实现达标，要求中期（即2020年后）对道路车辆行驶车速限速至40km/h（可降噪1.5dB）。

4.4 生态景观影响

本项目水土流失主要为建设期与试运行期两个阶段。从水土流失的原因分析，流失主要发生在建设期，一方面，因工程占地、堆置、损坏了原有的地势、地貌；另一方面，在施工过程中的土石方开挖、挖方临时堆置等都易造成水土流失。在工程试运行期，基本工程、绿化等已相应完工，水土流失现象基本控制在允许水土流失强度范围内。工程建设期是本工程水土流失防治的重点时期。

12 红普路（艮山东路～沿江大道）、车站南路（钱江路～沿江大道）道路工程环境影响报告书简本

第5章 污染防治对策及经济技术论证

5.1 污染防治对策

污染防治对策见表5-1。

表5-1

项目污染防治措施

时期 项目 措施

1．施工营地应远离水体并尽量利用现有生活设施，施工人员的洗涤废水和生活污水需设简易化粪池进行处理，处理后由当地环卫部门及时清运，避免直接排放污染水体，确保附近河网水质不恶化。

2．道路施工废水及桥梁泥浆水主要含泥沙较多，应设置临时沉淀池（容3积5m），经沉淀后回用作为场地洒水等，不排放环境。

1．对于扬尘较大的路面和建筑场地做到勤洒水，尤其是久旱无雨的季节，洒水频率保证4-5次/天，特别是上、下班高峰前应进行洒水。工地应实施半封闭施工。

2．运输土方车辆用封闭式车辆，以减少运输过程中的扬尘量。

3．路面沥青拌合材料由外购成品提供，由专车运输至筑路现场，摊铺时应注意对施工人员的劳动防护。

1．尽量选用先进的施工工艺和机械，并加强施工机械的维修、管理，保证施工运输车辆及施工机械处于低噪声、高效率的良好工作状态。

2．如需夜间施工时，施工单位应当持所在地建设行政主管部门的施工意见书，向所在地环境保护部门申领夜间作业证明，并出安民告示告知市民施工时间、施工内容，夜间施工期间，应禁止使用柴油冲击桩、漩涡灌注桩、震动桩。

3．对开挖路基路段，两侧应设置彩钢板作为防护装置。

施工期临时堆土场选址应远离敏感建筑及河道并控制在征地范围内，施工时对堆土场采取临时拦挡措施和覆盖，在堆土场的四周设置临时挡土墙，在上部采用沙网覆盖，临时用地使用完毕后应作复耕或绿化处理。

1．做好雨污管网的建设工作，确保工程沿线两侧截污范围内的污水顺利接入市政污水管网，经污水处理厂处理达标排放。

2．桥梁工程设有完善的排水系统，当发生车辆碰撞引起化学品泄漏时，雨水收集排放口切换阀门排市政污水管网，采用现场清理和地面冲洗相结合的方法进行处理，冲洗水通过桥梁两侧雨水管收集后直流排入市政污水管网送城市污水处理厂处理，不外排附近水体。

1．道路路面采用多孔隙低噪声路面（SMA型）。

2．加强道路日常维护，发现路面破损及时修复，防止因路面破损引起车辆颠簸，造成噪声强度增加。

3．要求中期（即2020年后）对道路车辆行驶车速限速至40km/h。

4．建议本工程两侧区域在开发建设时规划部门控制建筑红线后退道路红线距离不少于10m。

预期效果

废水

减轻施工废水影响

废气

减轻施工期空气影响

施工期

噪声

符合GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》

临时用地

减轻水土流失

生态恢复

废水

达《污水综合排放标准》三级标准接管

营运期

噪声

减轻交通噪声

影响

5.1.2 环保投资分析

本项目总投资7318.6万元。根据本项目环境影响评价的情况结合道路环保设施投资措施，估算本项目环保总投资为104万元，占工程总造价的1.42％。

13 钱红普路（艮山东路～沿江大道）、车站南路（钱江路～沿江大道）道路工程环境影响报告书简本

第6章 公众参与

6.1 公众参与

6.1.1 调查范围及对象

本项目主要调查对象为道路沿线群众、企事业单位。采用发放调查表、随机调查形式调查公众对本次建设项目的意见和建议。本次调查共发出个人调查表100份，收回100份，回收率100%；团体调查表27份，回收27份，回收率为100%。被调查对象包括不同年龄、性别、职业和文化程度。

6.1.2 公众意见综述

调查结果显示，被调查者的看法和意见主要表现为以下几点：

1．所有被调查者对工程的建设均持赞成态度；

2．被调查者都表示，本工程建设在施工期将给周边的居民带来一定的影响，最主要的是噪声和废气，其次是交通出行，希望建设单位在工程建设期合理安排施工，做好必要的防护措施，使工程建设对周围居民的影响降低到最小程度。被调查者同时也表示工程建成后噪声和汽车尾气仍将对他们的日常生活产生一定的影响。

6.1.3 公示

依据《国家环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）和《关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见》（浙环发[2008]55号）规定，我们分别于2011年6月13日和2011年8月8日起在新城管委会、御道社区、七堡社区、六堡社区、五堡社区、红五月社区、杨公社区、牛田社区宣传栏进行了两次公示，公示期均为10个工作日。目前公示时间已经结束，根据对公示情况的调查，目前尚无当地群众和相关企事业单位对本项目建设的反对意见和其他相关意见和建议。

14 红普路（艮山东路～沿江大道）、车站南路（钱江路～沿江大道）道路工程环境影响报告书简本

第7章 环评总结论

综上所述，红普路（艮山东路～沿江大道）、车站南路（钱江路～沿江大道）道路工程符合杭州市城市总体规划，符合杭州市主城区生态环境功能规划，项目选线合理，工程建设有利于加快杭州城市化的进程，工程社会效益显著，若建设单位能认真落实本环评提出的污染物防治措施（表5-1），则从环保角度看，本工程的建设是可行的。

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