核电厂运行值绩效观察的评估标准

2023年12月14日发(作者：文具店)

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核电厂运行值绩效观察的评估标准

尹剑航; 苏小雨; 胡宇航

【期刊名称】《《核安全》》

【年(卷),期】2019(018)001

【总页数】6页(P47-52)

【关键词】核电厂; 运行值绩效; 观察

【作 者】尹剑航; 苏小雨; 胡宇航

【作者单位】中核集团核动力运行研究所 武汉 430000; 黄冈师范学院 黄冈

438000; 武汉理工大学 武汉 430000

【正文语种】中 文

【中图分类】TM623.7

核电厂运行值绩效水平与核电厂的安全可靠运行息息相关[1]，近年来国内核电厂出现了多起由于运行值绩效问题(如操纵人员技能水平不足、反应性控制不当等)导致的运行事件，这些事件大部分导致了机组非计划停机停堆，在一定程度上造成了不良的影响。

运行值绩效观察(Crew Performance Obrvation 简称CPO)是指组织方通过组织评估队观察核电厂运行值团队在模拟机上对瞬态工况的响应情况，来帮助核电厂及时发现并纠正可能存在的运行值绩效方面的不足。为了帮助核电厂持续提升运行值绩效水平，世界核电运营者协会(World Association of Nuclear Operators 简称WANO)以及中国核能电力股份有限公司(以下简称“中国核电”)已建立了定期开展核电厂CPO的机制，另外，CPO作为实现运行值绩效提升的管理工具之一，现已在核电厂广泛推广和使用。

本文主要在WANO以及中国核电已开展的CPO相关工作基础上，探讨适用于国内核电厂的CPO评估标准，为电力公司、行业协会以及核电厂开展CPO时提供参考。

1 国内外CPO现状

1.1 概述

核电厂操纵人员的绩效水平是核电安全的重要屏障，但在全世界核电范围内，由于操纵人员技能水平导致运行中的人因事件正呈现上升趋势。如果说操纵员取照考试是该岗位的“敲门砖”，那么“入门”后的操纵人员及其运行值的绩效水平，是需要被持续评估并监督提升的，这样才能保证核安全始终处在好的状态。

1986年切尔诺贝利核事故后，为了保障世界范围内核电厂的安全稳定运行，WANO应运而生。WANO的使命便是通过成员之间的相互支持、信息交换和良好实践的效用，通过同行评估、对标和业绩提升来最大程度地提高核电厂的安全可靠性[2]。WANO开展的主要活动之一是为同行评估，其中国核电厂接受的同行评估主要为运行核电厂同行评估(Peer Review, 简称PR)以及新机组启动前同行评估(Pre-Start Peer Review, 简称PSUR)，评估领域包括组织与管理(OA)、运行(OP)、维修(MA)等领域。

为了评估核电厂运行值绩效是否满足机组启动和安全运行的要求，自2012年起，在WANO 的PSUR中，评估团队均会用两周的时间在模拟机上针对3个不同的运行值开展3次观察，从而评估电厂整体的运行值绩效水平。如图1所示，在2012年中国广核集团宁德核电1号机组PSUR中，WANO开展了首次CPO，2016年，WANO巴黎中心与中国核能行业协会对大亚湾核电站的联合评估中，CPO第一次在运行电厂中得到了应用，从2018年起，WANO将在后续的PR加入CPO。

随着国内核电厂接收多次WANO组织的CPO后，中国核电于2016年成立了CPO工作组，对其成员(电厂)进行了多场CPO活动，取得了不错的效果。相比于WANO开展的CPO，由于没有语言障碍，中国核电组织的CPO更加高效，评估结果相对来说更容易被电厂接受。中核集团核动力运行研究所作为中国核电的技术支持单位，全程参与了上述CPO并提供支持，这些实践经验为后续开展CPO评估标准的研究工作打下了基础。

图1 CPO发展历程Fig.1 Development history of CPO

1.2 开展运行值绩效观察评估标准研究的必要性

WANO于2013年发布了《运行核电厂业绩目标与评估准则》(Performance

Objective and Criteria 简称PO&C)，该评估标准包括运行(Operation 简称OP)、维修(Maintenance 简称MA)等多个领域，WANO和中国核电在开展CPO依据的便是其中的OP领域评估标准。但该领域的评估标准仅仅包括操纵人员五大基本功(密切监视、精确控制、保守决策、团队协作、电厂知识)的相关内容，无反应性管理和行为规范等方面的标准条款，故在开展CPO时，更多的是依据了评估员自身的经验，在没有针对性评估标准文件支持的情况下，作出评估结论常难以被国内核电厂所接受。

WANO PO&C 2013-1 OP领域部分评估标准见表1[3]。

表1 WANO PO&C 2013-1 OP领域评估标准(部分)Table 1 Part of WANO

PO&C 2013-1 operation area项目内容业绩目标运行人员应用必要的知识、技能、行为和实践来安全、可靠地运行电厂评估准则操纵人员根据电厂参数的重要性及电厂状态确定监视频次,必要时与其他机组人员对参数进行信息交流,包括参数值、趋势和需要采取的行动操纵人员在瞬态时增加监视关键参数的频次 在国内，国家能源局于2016年组织制订了《核电厂操纵人员培训评估业绩目标与准则》，同年据此对福清核电实施了操纵人员进行培训评估。但上述文件的重点是操纵人员培训管理，未聚焦在运行值绩效上，同样不可作为开展国内核电厂CPO的标准文件。

国家能源局《核电厂操纵人员培训评估业绩目标与准则》部分评估标准见表2[4]。

表2 《核电厂操纵人员培训评估业绩目标与准则》(部分)Table 2 Part of NPP

operator training PO&C项目内容业绩目标培训部门与运行电厂相关部门合作,确保操纵人员培训与再培训大纲是基于系统化培训方法(SAT),并提供了开发和实施培训大纲所需资源,以满足核电厂操纵人员培训需求评估准则制订并强化高标准的操纵人员培训活动业绩目标/指标,运行、培训及相关部门负责落实这些标准培训政策和管理程序中明确了使用系统化培训方法的要求,且在工作流程和管理制度中清晰地体现了这一要求操纵人员培训与再培训大纲的内容是基于分析岗位工作要求,并满足法规要求、行业标准、监管要求,并根据实际情况进行更新建立了运行、培训、经验反馈等部门之间的沟通渠道,确保经验反馈的有效性培训计划的制定充分考虑电厂运行需求,包括操纵人员取照/换照安排等

综上所述，结合目前已开展CPO的实践来看，目前存在的主要不足是缺少一份适用性强的CPO评估标准，故有必要开展评估标准的相关研究，并以此作为企标或行标为电力公司、行业协会以及各电厂开展CPO提供依据文件。

2 核电厂运行值绩效观察评估标准

在开发《核电厂运行值绩效观察评估标准》时主要参考了WANO发布的《运行核电厂业绩目标与评估准则》(PO&C, 013-1)、《操纵人员基本功》(GL 2016-2)以及《反应性管理》(SOER 2007-1)，更多的是结合了国内核电厂运行管理以及操纵人员模拟机复训的实践，同时还吸收了中国核电于2016年至2018年开展CPO的相关经验。 评估标准分为反应性管理(CPO.1)、操纵人员基本功(CPO.2)、行为规范(CPO.3)、值长领导力(CPO.4)、管理程序和运行规程(CPO.5)、模拟机(CPO.6)六个领域，每个领域设置一个卓越的业绩目标，下面包括若干条评估准则，基本能涵盖WANO以及中国核电开展CPO时涉及的方方面面。使电力公司、行业协会以及核电厂在开展CPO时评估员便有据可依。

2.1 反应性管理(CPO.1)

近年来，CPO发现最多以及最重要的问题便是反应性管理，这些问题大多能导致严重后果，如停机停堆，甚至安注，故在编制CPO评估标准时，将此问题放在首位。该领域评估标准主要包括制定反应性相关系统程序、技术支持部门编制反应性计划和操纵人员具备独立计算反应性的能力等方面。

反应性管理领域(CPO.1)评估标准(部分)见表3[5]。

表3 反应性管理领域(CPO.1)评估标准(部分)Table 3 Part of reactivity

management area PO&C项目内容业绩目标操纵人员对反应性管理保持高度认知,安全、保守和谨慎地做好核电厂反应性管理,确保反应堆安全运行评估准则制定完善的程序,对所有反应性相关活动进行有效控制,及时处理反应性相关系统的设备缺陷反应性控制高标准体现在反应性操作相关的流程中,如反应性计划的制定、反应性相关程序的编写和反应性相关资源的准备等确保涉及反应性相关的工作计划通过电厂及运行值班管理人员的审查和审批。当电厂出现新的工况时,相应检查并修订既定的反应性工作计划对于计划的反应性操作,事先充分准备、制定预案并严格执行程序,电厂技术支持人员及时将堆芯重要的反应性变化以书面形式告知运行值班人员,确保可控保守的反应性管理,以避免不可预期的反应性改变对于具体的改变反应性操作,操纵人员具备独立计算反应性的能力

2.2 操纵人员基本功(CPO.2)

该领域评估准则主要基于《运行核电厂业绩目标与评估准则》(PO&C,2013-1)、《操纵人员基本功》(GL 2016-2)来编写，内容主要包括密切监视、精确控制、保守决策、团队协作以及电厂知识这五项操纵人员基本功，如正常和异常工况下的监视、独立验证、趋势跟踪、手动控制以及信息通报等方面。

操纵人员基本功(CPO.2)评估标准(部分)见表4[6]。

表4 操纵人员基本功(CPO.2)评估标准(部分)Table 4 Part of operator

fundamentals area PO&C项目内容业绩目标操纵人员应用必要的知识、技能、行为和实践来安全、可靠地运行电厂评估准则操纵人员根据电厂参数的重要性及电厂状态确定监视频次,必要时与其他机组人员对参数进行沟通,包括参数的大小、趋势和需要采取的行动操纵人员设定限值,将参数控制在规定的范围和阈值内。值长清晰地将行动要点传达至运行值班所有人员操纵人员确保支持电厂有效运行所需的设备可用,且运行良好,包括备用指示可用、控制器能够正常调节并处于自动状态,冗余设备可用操纵人员在团队中培育求知文化,即一种学习氛围,以鼓励质疑、挑战及知识巩固对于时间紧迫、有重要信息需要通报时,为引起起全体人员的注意,操纵人员可进行值内通报,通报应有明确开始和结束的话语或手势

2.3 行为规范(CPO.3)

该领域评估准则主要基于各电厂运行人员行为规范来编写，内容包括规程执行、报警响应以及防人因失误工具使用三项行为规范。另外，还增加了中国核电CPO发现项和良好实践相关内容，如小组短会等，并以此来进行推广。[7]

行为规范(CPO.3)评估标准(部分)见表5。

表5 行为规范(CPO.3)评估标准(部分)Table 5 Part of behavior norms area

PO&C项目内容业绩目标操纵人员遵守运行人员行为规范、养成良好的工作习惯,准确的使用防人因失误工具,提升主控室工作质量评估准则在执行规程时,以主控室配置的有效规程文件为操作文件操纵人员时刻关注报警状态并能深刻理解,对于任何非预期的报警,操纵人员都应根据生效的报警响应规程采取及时的动作进行响应,并找出导致报警的原因班前会应避免任何干扰,除值长和其他准许的人员外,所有接班值人员都应参加,值长应保证会议有一个明确的开始和结束点,并且确保所有人都充分参与信息交流的过程,沟通交流的要点应集中在当前或待定的状态变化、计划中将要进行的活动针对重要的运行活动召开班前会,对安全事项、关键步骤、经验反馈和人因陷阱等进行强调,与会人员充分参与讨论操纵人员采取质疑的态度开展相关活动,使用STAR工具

2.4 值长领导力(CPO.4)

近年来，国内核电厂在接受WANO评估时提出了较多的值长领导力的问题，主要是由于国内核电事业发展迅猛，大多数值长的运行经验欠缺，操纵员更是如此，这导致很多情况下，值长会直接参与具体的操作，从而丧失了对机组的全局掌控。[8]

该领域评估准则主要是对值长在日常以及瞬态下的相关要求，如不具体介入某项具体操作等。

值长领导力(CPO.4)评估标准(部分)见表6。

表6 值长领导力(CPO.4)评估标准(部分)Table 6 Part of shift supervisor

leadership area PO&C项目内容业绩目标值长保持对全局有效的掌控,实现运行值班团队协作和关键信息共享,提高运行值和电厂绩效评估准则值长设定高的标准,并负有相应责任,对岗位负责人员和相关接口人员解释这些标准值长不直接介入某项工作具体的操作,而应监控和观察所有活动;值长的关注点应该是战略性的,而非战术性的值长执行某些特定的工作任务时,例如进行全厂应急广播或者在现场指导相关活动,这些工作的范围都应进行限制,且不应影响值长监督整个运行活动、对电厂正常或异常状态做出响应不满足期望时值长及时干预,观察到不符合高标准和期望的行为时立即予以纠正值长对于存在的问题提供战略性的意见,当前存在问题的解决方案由值长批准和见证,避免直接参与问题的解决导致分散值长全局掌控的注意力 2.5 管理程序和运行文件(CPO.5)

该领域评估准则主要对核电厂运行相关的管理程序和运行文件提出了要求，包括建立运行值班、运行人员行为规范以及反应性管理等方面高标准的管理程序、运行文件准确且具备可操作性以及升版等内容[9]。

管理程序和运行文件(CPO.5)评估标准(部分)见表7。

表7 管理程序和运行文件(CPO.5)评估标准(部分)Table 7 Part of management

procedure and operation file area PO&C项目内容业绩目标管理程序和运行文件内容清晰,技术准确,支持电厂安全可靠的运行评估准则建立包括运行值班、运行人员行为规范以及反应性管理等方面高标准的管理程序,程序合理且具备可操作性建立完善的运行文件体系,规程和文件的编写、审核、批准和修订及时并得到适当控制。在修改的系统或设备投入运行前完成对规程的升版将上游文件中可用的技术导则加入到电厂的运行规程中,如公司或电厂特定的应急规程条款、电厂特定的风险分析以及供应商的技术手册等制定相对完善的应急和异常操作规程以及应急预案,用于指导运行人员对各种瞬态及时做出响应规程体现偏保守的工作方法和流程,以保障包括状态转换工况在内的电厂运行的安全性和可靠性

2.6 模拟机(CPO.6)

模拟机性能与操纵人员模拟机培训效果直接相关，近几年的CPO也发现了较多模拟机一致性方面的问题，但是不容易引起核电厂足够的重视，故将模拟机作为单独的领域提出。该领域内容包括模拟机偏差反馈流程、模拟机偏差的发布与培训以及对操纵人员模拟机培训的影响等。

模拟机(CPO.6)评估标准(部分)见表8[10]。

表8 模拟机(CPO.6)评估标准(部分)Table 8 Part of simulator PO&C项目内容业绩目标模拟机与主控室保持一致,运行稳定,持续优化,确保操纵人员培训有效性评估准则建立模拟机偏差反馈激励制度,操纵人员参与模拟机偏差的改善对全范围模拟机与主控室的不同点进行评估,确保不影响操纵人员培训定期对模拟机偏差进行分析和控制,并通过正式渠道发布全范围模拟机的升级改造规划得到有效的审查和控制,及时反馈和升级操纵人员知晓并理解现有的模拟机偏差,模拟机教员在操纵人员模拟机培训前对这些偏差进行说明

3 结论

近年来国内核电厂出现了多起由于运行值绩效问题导致的事件，不论是国外核电组织还是国内核电主管部门以及电力公司对运行值绩效水平和操纵人员技能的关注度也在不断提高，CPO作为一种促进运行值绩效提升的工具正在被广泛使用。本文所阐述的核电厂运行值绩效观察评估标准研究，能够为电力公司、行业协会以及核电厂开展CPO时提供参考，促进运行值绩效提高，保障机组安全稳定运行。

参考文献

【相关文献】

[1]李璟涛.核电厂运行值的绩效管理浅析[J].中国核工业，2010(06):104.

[2]黄萍.同行评估在我国核电行业的应用与发展[J].核安全，2014(02):17.

[3]世界核电运营者协会.运行核电厂业绩目标与评估准则[S].伦敦：世界核电运营者协会，2013.

[4]国家能源局.核电厂操纵人员培训评估业绩目标与准则[S].北京：国家能源局，2016.

[5]世界核电运营者协会.反应性管理[R].伦敦：世界核电运营者协会，2007.

[6]世界核电运营者协会.操纵人员基本功[R].伦敦：世界核电运营者协会，2016.

[7]施锦,薛山虎.核电厂运行规程标准化开发的研究[J].核安全,2016,15(03):89-94.

[8]袁嘉琪,马刚,杨志义.核电厂后福岛时代的核安全独立监督[J].核安全,2017,16(04):6-10.

[9]黄力,崔浩.我国核电厂应急指挥部构建探讨[J].核安全,2018,17(01):52-57.

[10]周海翔.田湾核电站全尺寸模拟机维护维修策略与措施分析[J].核安全，2006(02):8.

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