节假日及重要敏感时段管理升级方案

2023年12月13日发(作者：陈书凝)

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节假日及重要敏感时段管理升级方案

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2019年1月12日

按照集团公司关键风险领域“四条红线”“六项较大风险”管控要求，进一步加强节假日、重要敏感时段施工安全管控，特制定本管理方案。

严格执行**安全生产各项规定，凡是在节假日、夜晚等管理薄弱时段，原则上不允许在油气管道、油气场所等设施进行动火作业、临时用电作业、管线打开作业、受限空间作业、高处作业及以在有油气管道附近进行挖掘等作业。各部门（特别是油气联合站）要加强对生产作业场所的巡回检查，对于其它施工作业要严格现场管理和监督，对于违反规定的现象和行为，必须坚决停工。在节假日、夜晚或突发情况下必须进行的危险施工作业活动，要严格升级审批和升级管理。

（一）一般常规作业的管理要求

1.节假日、重要敏感时段，除特殊情况外，项目计划不做调整、作业方案不做变更、施工进度不做变动。

2.节假日、重要敏感时段，除特殊情况外，各部门负责人、承包商值班领导坚守岗位，不得远离生产区域及施工驻地。

3.节假日、重要敏感时段，不得安排风险较大的作业及非常规作业，特殊情况必须进行升级管理，升级审批、升级监管。

4.节假日、重要敏感时段从事危险作业、重要施工和关键作业活动，必须从严落实作业许可制度，作业前申请人和审批人必须现场核实风险管控措施，作业过程中，监督人和作业人必须对操作进行步步确认，发现问题和隐患，立即停工整改。

5.开展节假日安全检查，对重点要害区域、重要施工装备等进行全面自检自查。

6.开展节假日安全教育，针对岗位特点，分层次开展法律法规、规章制度、安全操作、消防安全、安全防范、典型事故案例等安全教育，提高节日安全防范意识。

7.节日期间除值班车辆外，其余车辆一律实行“三交一封”制度，用车必须经值班领导或主管领导批准后，方可用车。

8.落实领导带班和24小时值班值守，禁止脱岗、睡岗和酒后上岗并做好值班日志。

9.节假日、重要敏感时段要加密在施工现场巡查，对施工现场防火、防冻等进行重点巡查，遇到紧急情况要及时赶赴事故现场，组织抢救和处置并及时、如实上报。

10.节假日、重要敏感时段要保证应急救援人员随时待命，应急资源齐全完好可用，加强应急准备情况的检查，达到有效防范和应对突发事故的发生。

（二）重点作业升级管理要求

对于以下特殊作业，实施升级管理： 1.原来不需要审批的低风险或一般性作业必须由项目部经理进行审批；有操作规程的按照操作规程严格执行，无操作规程的作业必须进行审批。

2.在室外完全采用人工照明进行的夜间作业。

3.节假日期间装置投产，设备投运等常规作业必须实行升级审批管理。

4.作业许可也要按照《长庆油田公司十六项HSE管理制度》相应要求升级管理。

5.在易燃、易爆、易中毒、易灼烧的区域或转动设备附近进行的维修维护作业。

（三）禁止作业行为的管理要求

1.禁止在不牢固的结构物（如石棉瓦、木板条等）上进行作业，禁止在平台、孔洞边缘、通道或安全网内休息。禁止在屋架、挑架、挑梁、砌体、不固定的构件上行走或作业。

2.禁止节假日搭建高度较高的脚手架作业。

3.禁止危险作业未审批、安全措施未落实、监护人不到位等情况下进行的作业。

4.禁止进行明令禁止或者叫停的作业。

5.禁止进行超出作业批准范围的作业。

6.禁止用绳子捆在腰部代替全身式安全带的作业。

7.禁止“六条禁令”中所禁止的作业。

8.严禁在六级以上大风和雷电、暴雨、大雾等气象条件下以及40℃及以上高温、-20℃以下寒冷环境下从事高危作业，在30℃~40℃的高温环境下的高空作业应按《高温作业分级》（GB/T4200-2008）的要求轮换作业。

（四）节假日期间安全检查及考核机制

节假日期间安全管理部门及各部门需加大安全检查频次，对于检查中发现的问题按照第四项目部《员工考核细则》加倍进行考核。

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2019年1月12日

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