北京共青团“两新”组织团建工作指导手册(可编辑)

2023年12月10日发(作者：四冲程内燃机)

-

北京共青团“两新”组织团建工作指导手册

北京共青团“两新”组织团建工作

指导手册

(1.0版)

共青团北京市委员会

二O一O年六月

前 言

“两新”组织团建工作是当前和今后一个时期共青团工作的一项重要任务,是全面加强基层组织建设的重要突破口,是共青团履行四项职能、实现两个“全体青年”政治目标的战略性、基础性工程。为认真落实市委、团中央关于加强基层组织建设和基层工作的有关部署,大力推动“两新”组织团的组织建设,活跃“两新”组织团的工作,今年年初,结合北京共青团工作实际,团市委制订了《2010年全市新经济组织和新社会组织团建工作方案》,明确了今后一个阶段工作,全面启动了“两新”组织团建工作,全市各级团组织进一步统一思想、明确任务,形成全市整体推进工作的良好局面。

为更好地帮助、指导全市各级团组织特别是“两新”组织进一步从实际出发,深入开展“两新”组织团建工作的探索和实践,同时为基层团干部开展工作直接提供操作性依据,我们编辑了这本指导手册。希望这本手册能够对广大基层团干部开展工作提供帮助,共同推动全市“两新”组织团建工作迈上新的台阶。编 者二О一О年六月

目 录

【指导篇】 1

一、?“两新”组织团建概述 1

(一)什么是?“两新”组织? 1

(二)什么是团建? 1

(三)?“两新”组织团建的指导思想是什么? 1

(四)?“两新”组织团建的基本原则是什么? 1

(五)?“两新”组织中团组织的主要任务是什么?

(六)?“两新”组织团建应该注意哪些问题? 3

(七)?新经济组织共青团工作的切入点在哪里? 3

(八)怎样才能打开“两新”组织团建工作局面?

二、?“两新”组织团的组织建设 4

(一)如何确定?“两新”组织是否具备建团条件?

(二)?“两新”组织的设置原则是什么? 4

2

4

4 (三)怎样建立健全?“两新”团组织?常见的?“两新”组织建团方式有哪些? 5

(四)如何确定?“两新”团组织的隶属关系? 6

(五)团委、团总支、团支部之间是什么关系?该如何确定团的建制? 6

(六)建立“两新”组织团组织的常规程序有哪些? 6

(七)?“两新”组织团组织成立大会有哪些必要议程? 7

三、?“两新”组织团干部队伍建设 8

(一)选配基层团组织负责人的原则是什么? 8

(二)基层团干部必须具备哪些条件? 8

(三)?“两新”组织中团组织如何选配团干部? 9

(四)上级团组织如何服务好?“两新”组织中的团干部?

(五)团支部书记的职责是什么? 10

(六)团支部委员的职责是什么? 10

四、?“两新”组织团员队伍建设 11

(一)新时期发展团员应贯彻的方针是什么? 11

(二)怎样做好发展团员工作? 12

(三)如何在?“两新”组织中发展团员? 12

(四)青年申请加入共青团应具备哪些条件? 13

(五)青年入团需要履行哪些手续? 14

(六)入团申请书与入团志愿书有什么区别? 14

(七)入团申请书怎么写? 14

9 (八)信仰宗教的青年能不能入团? 15

(九)讨论青年入团的支部大会的内容和程序是什么? 15

(十)团组织应以什么形式形成对申请入团青年的意见? 15

(十一)“推优”工作的基本概念和内容是什么? 16

(十二)团支部如何做好“推优”工作? 17

(十三)“推优”的程序有哪些? 17

(十四)团员管理工作包括哪些内容? 17

(十五)如何加强和改进流动团员的管理工作? 18

(十六)如何做好团员登记工作? 18

(十七)如何加强对?“两新”组织的团员管理工作? 19

(十八)团员证有哪些主要功能? 19

(十九)如何为新团员办理颁发团员证? 19

(二十)团员证遗失了怎么办? 19

(二一)出国团员的团籍如何处理? 20

(二二)如何执行团内关于团员年度团籍注册的规定? 20

(二三)如何做好团费的收缴和管理工作? 20

(二四)“两新”团组织团员缴纳团费的有关规定是什么? 22

(二五)?“两新”团组织的团费收缴有何特殊规定? 22

(二六)如何为超龄团员办理离团手续? 23

(二七)如何做好团内统计工作? 23

(二八)共青团干部和共青团员的奖励形式及批准权限如何? 23

(二九)团的纪律处分有哪些? 24 (三十)如何办理团员的组织关系及档案转接? 24

五、“两新”组织团的选举工作 24

(一)什么是共青团民主选举制度? 24

(二)什么是团代表大会? 24

(三)什么是团员大会? 25

(四)团员的选举权具体体现在哪些方面? 25

(五)哪些团组织的选举应采用直接选举的方式? 26

(六)组织团员代表大会选举的注意事项有哪些? 26

(七)召开团代表会议或团员大会进行选举的基本程序是什么? 26

(八)组织团内选举应该注意并必须遵循的规定有哪些? 27

(九)团支部总支的选举办法包括哪些内容? 27

(十)?“两新”组织进行团内选举应做好哪些工作? 28

六、?“两新”组织团的活动 29

(一)“两新”团组织活动的途径是什么? 29

(二)怎样解决“两新”团组织的活动经费? 29

(三)应该从哪些方面入手策划“两新”团组织的活动? 29

(四)团组织的活动与普通的青年群体活动有什么区别? 30

七、北京共青团部分品牌活动 30

(一)“三个北京”青年行动计划(2010-2012年) 30

(二)“达标创优”竞赛活动 32

(三)“进京创业青年首都贡献奖”活动 33 (四)“北京市青年五四奖章”活动 34

(五)“青年文明号”活动 34

(六)“青年岗位能手”活动 36

(七)“青年志愿者”活动 37

(八)“青年突击队”活动 38

(九)“北京优秀青年创业致富带头人”活动

【工具篇】 40

一、共青团办公文秘工作 40

(一)什么是团的文件? 40

(二)如何制定年度工作计划? 40

(三)如何做好年度工作总结? 41

(四)如何向上级团组织汇报工作? 42

(五)如何向同级党组织汇报工作? 43

(六)如何撰写调查报告? 43

(七)如何撰写典型经验材料? 45

(八)如何撰写简报? 45

(九)如何撰写讲话稿? 46

(十)如何制定主题团日活动方案? 46

(十一)什么是信息?信息有什么特性? 47

(十二)团的信息工作有哪些特点? 47

(十三)信息加工有哪些形式? 48

二、建立团组织的文件格式及范例 48

39 (一)关于成立共青团XX组织支部委员会的请示 48

(二)关于共青团XX组织委员会选举结果的报告 49

(三)关于成立共青团XX组织委员会的请示报告 49

(四)关于同意成立共青团XX组织委员会的批复 49

(五)关于同意筹备召开共青团XXX第X次代表大会的批复

(六)XX组织团委第一届委员会选举办法(草案) 50

(七)团委成立大会(直选)主持词 51

三、常用应用文模式 55

(一)介绍信 55

(二)证明信 56

(三)申请书 56

(四)入党(团)志愿书 57

(五)倡议书 57

(六)通知 58

(七)会议记录 58

(八)表扬信、感谢信 59

(九)慰问信 59

(十)海报 60

四、活动策划案例 60

第1例 青年文化艺术节 60

第2例 青年技术节 63

第3例 企业产品促销活动 66

50 第4例 青年文明示范岗竞赛活动 67

第5例 知识竞赛 70

第6例 青年志愿者活动 72

第7例 辩论会 73

第8例 演讲比赛 75

第9例 有奖征文活动 76

第10例 读书活动 78

第11例 趣味运动会 79

第12例 集体生日会 81

第13例 舞会与交谊舞比赛 82

第14例 棋牌比赛 84

第15例 球类运动比赛 85

第16例 素质拓展培训 86

第17例 集体户外活动 87

五、共青团实用资讯 90

(一)共青团北京市委员会机关各部门联系方式 90

(二)共青团北京市委员会直属单位联系方式 90

(三)北京市各区、县团委联系方式 91

(四)青少年工作网站简介 92

【指导篇】

一、?“两新”组织团建概述

(一)什么是?“两新”组织?

“两新”组织,是新经济组织和新社会组织的简称。

新经济组织,是指在发展社会主义市场经济过程中,我国内地公民私人、港澳台商、外商全部所有或绝对控制的新出现的经济组织形态。另从所有制特征上看,现行法律、法规把这类经济组织统称为“非公有制经济组织”。国家统计分类目录中包括:个体工商户、私营企业、外商经济控制企业、港澳台经济控制企业、非国有控股股份制企业、非国有控股混合所有制企业等。

新社会组织,是指改革开放以来,我国在社会主义市场经济发展过程中涌现出来的相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织,包括社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织以及社区活动团队。

(二)什么是团建?

“团建”不等同于“建团”,它实质包含了建立团组织和团组织建成后的组织管理、发展等一系列工作。

(三)?“两新”组织团建的指导思想是什么?

深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“两个全体青年”的政治目标,以建立健全共青团“两新”组织团建工作体系为基础,以增强“两新”组织团的活力为目标,不断提升共青团在“两新”组织中的影响力和号召力,团结带领“两新”组织团员青年为促进首都经济社会发展做出积极贡献。

(四)?“两新”组织团建的基本原则是什么?

1、党建带团建的原则。将团建工作作为党建工作的一个重要组成部分,充分借助“两新”组织党建工作力量和形成的新成果、新格局,对已建立党组织的?“两新”组织,推动其党组织开展团建工作,积极探索党团同建或工团同建等工作模式。

2、分类指导、注重实效的原则。针对“两新”组织的特点和具体情况,坚持标准,保证质量,积极稳妥,从易到难,成熟一个建立一个,建立一个巩固一个,使团的组织较快覆盖到更多团员青年。

3、统筹兼顾、大胆创新的原则。根据青年沟通、交流、聚集、联络方式新变化,找准“两新”组织本质需求、青年群体特点和共青团工作载体之间的结合点,以有利于覆盖和影响青年为原则,积极探索产业链建团、公寓建团、行业建团、楼宇建团等建团途径,并积极运用互联网等现代通信技术手段推动团建创新。

4、以服务促建设、以服务求活跃的原则。坚持眼睛向下,重心下移,凝聚全团力量,实现全团优势资源向基层“两新”组织团建工作倾斜,从派驻团建指导员、“两新”组织团干部培训等多方面推出切实举措,加强基层团组织建设,活跃团的工作。

5、属地管理、区域化推进的原则。按照有利于巩固团建工作成果、有利于提升团组织活力的思路,切实根据每个“两新”组织的具体情况来确定其组织关系归属。充分发挥属地团组织的优势,不断探索建立大团建视野下的共青团区域化工作新格局。 (五)?“两新”组织中团组织的主要任务是什么?

1、组织团员青年学习中国特色社会主义理论体系,学习贯彻科学发展观,宣传党和国家的路线方针政策及国家有关法律法规。

2、发挥联系青年的桥梁、纽带作用,了解和反映青年员工的愿望和要求,倾听青年员工的呼声,切实代表和维护青年员工的合法权益;努力搭建舞台,为青年员工创造学习、锻炼和参与社会的机会,服务他们成长成才。

3、团结带领团员青年围绕“解放思想、传承奥运、再创优势”的工作要求,在单位科技进步、生产经营、文化建设等方面发挥生力军作用,促进?“两新”组织健康发展。

4、团结带领团员青年积极投身“人文北京、科技北京、绿色北京”建设,参与群众性精神文明创建活动,为构建和谐社会作贡献。

5、加强团组织自身建设,做好团员教育管理,不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力;协调处理各方关系和各种矛盾,维护单位和团员青年的合法权益,维护单位的安定稳定。

6、做好青年政治思想工作,推荐优秀团员作为入党发展对象,服务?“两新”组织党的建设。

7、完成党组织和上级团组织交办的其他任务。?

(六)?“两新”组织团建应该注意哪些问题?

一是切忌生搬硬套。在团组织的地位作用、活动方式等方面,要根据?“两新”组织的自身特点,积极探索实践适合?“两新”组织发展和共青团作用发挥的团工作新思路。 二是切忌形式主义。要防止做表面文章,搞形式主义,防止工作作风不深入、不扎实,使“两新”组织团建工作流于形式。

三是切忌急于求成。?“两新”团组织的组建以及团员发展工作要坚持标准,保证质量,做到成熟一个建立一个,建立一个巩固一个,真正发挥作用。发展团员也要严格按照团内有关规定和程序,成熟一个,发展一个。

(七)?新经济组织共青团工作的切入点在哪里?

1、要坚持党建带动,扩大团建覆盖。新经济组织团建,要紧紧抓住全党学习贯彻落实十七届四中全会精神以及第三批深入学习实践科学发展观活动在基层深入推进的重大契机,与党建主动衔接、快速跟进,争取在新经济组织团建方面取得新突破。

2、要调动全团各条战线力量,共同支持新经济组织建团。新经济组织团建的工作,需要城市战线、农村战线和统战部积极配合,共同推动。全团上下要努力形成共同推进新经济组织团建工作的强大合力。

3、要挖掘社会机理,借助新商业模式寻找新经济组织团建的最短路径。利用好经济模式、商业模式等与各类社会组织联系的最短路径,不局限于行政化格局,找准联系各类社会组织的社会机理,用合理的效率建立和扩大组织覆盖。

4、要注重组织层级设计,分析团的各个组织层级力量和各类组织社会影响力之间的关系;要坚持属地原则,要与党建紧密结合。同时,根据各类组织的规模和社会影响力,借助团的不同组织层级的力量,推动新经济组织团的组织建设和工作。

5、要根据城市中不同类别青年超越社会组织和行政组织而联络、聚集的新路径,借助非正式交流的载体作为组织建设载体。要把握青年群体的特征和变化,借助非正式交流的载体来寻找团建载体。

6、要把握新经济组织规律,创新组织格局。新经济组织团的组织制度建立和专兼职干部配备要有利于新经济组织团委掌握生产经营的重要情况,同时又能够善于动员、借助新经济组织内部各种资源。新经济组织建团的最根本思路,即融入社会、融入企业、融入青年。

(八)怎样才能打开“两新”组织团建工作局面?

1、要广泛宣传、培育典型。深入基层,深入“两新”组织内部,加强对“两新”组织团建的广泛宣传,使“两新”组织负责人清楚建立团组织是为了活跃组织内部青年员工工作氛围,展现组织良好形象,更好地促进“两新”组织的发展。同时,注重挖掘、培育、树立一批团建工作的典型,以典型“两新”组织团建的经验和取得的良好效益,使“两新”组织负责人看到建团的重要性和团组织在促进组织发展中所起的作用,提高“两新”组织负责人的主动性,支持团建工作,从而达到典型引路,以点带面的效果。

2、要利用资源、重点突破。积极争取“两新”组织主管部门及工商、税务等管理和执法部门的支持,以政协委员、人大代表、青年联合会会员单位为切入点,选择团员青年工作有一定基础、“两新”组织负责人比较重视、团组织书记候选人素质比较高的为建团突破口,合理调整改革团的组织设置,理顺隶属关系,提高建团率,巩固建团成果。

3、要深入调研、全面发展。通过深入调查研究,主动与有关部门联系,及时了解“两新”组织的立项、注册、开业等情况,把团组织的组建工作与开办“两新”组织同步考虑,同步进行。同时,通过制定和完善“两新”组织团建工作的规划,采取切实措施,狠抓工作落实,按照成熟一家,发展一家,巩固一家的原则,积极做好组建工作。

二、?“两新”组织团的组织建设

(一)如何确定?“两新”组织是否具备建团条件?

凡是有3名以上团员青年的?“两新”组织,都可视为具备建团条件,都应建立团的基层组织。

(二)?“两新”组织的设置原则是什么?

《团章》规定:“团的基层组织设置应从实际出发,可以不完全与党组织和行政建制对应。适应街道社区、非公有制经济组织、社会团体、社会中介组织等单位和领域的特点,灵活设置团的组织”。

“两新”团组织的设置,要按照有利加强党对“两新”组织团的工作的领导,有利于“两新”团组织加强对团员青年的教育和引导,有利于“两新”组织的健康发展,有利于团组织加强自身建设的要求,适应团员青年在地区之间、行业之间、单位之间流动的实际状况,采取形式多样、科学合理、行之有效的建团方式。组建团的组织要坚持标准,保证质量,做到成熟一个建立一个,建立一个巩固一个,真正发挥作用 (三)怎样建立健全?“两新”团组织?常见的?“两新”组织建团方式有哪些?

1、要以规模以上已建立党组织并具备建团条件的?“两新”组织为重点,凡团员在3人以上、规模较大的?“两新”组织,要独立建立团的组织。

2、对规模较小的?“两新”组织,因团员不足3人、青年数量较少暂不具备独立建团条件的,或虽具备独立建团条件,但其附近有其他不具备独立建团条件单位的,可以按照地域相邻、行业相近的原则,联合建立团的基层组织。也可以挂靠其他团组织或依托工商联、私营个体经济协会、行业协会、商会、职业中介机构或其他民间机构建立团组织。

3、对暂不具备建团条件的?“两新”组织,可通过先建立青年社团或青年联谊会等组织,待条件成熟后,再建立团组织。?

同时,除上述独立建团、联合建团、挂靠建团、依托建团以外,还有公寓建团、社区建团、楼宇建团等新型“两新”组织建团方式。

公寓建团:对务工人员实行公寓化管理的,在一所公寓内建立团的基层组织。

社区建团:通过居委会或小区物业管理部门,把一定区域内不具备独立建团条件的“两新”组织中的团员,以及居住或工作在本区域内的团员组织起来,建立团的基层组织。

楼宇建团:通过楼宇管理部门,把楼宇内不具备独立建团条件的“两新”组织中的团员,以及工作在楼宇内的团员组织起来,建立团的基层组织。

(四)如何确定?“两新”团组织的隶属关系?

按照党建带团建的原则,?“两新”组织中已建立党组织的,团组织的隶属关系一般应与党组织的隶属关系相一致;没有建立党组织的,团组织原则上按区、街乡镇、社区村三个层次实行属地管理。一般情况下,?“两新”团组织应隶属于所在街乡镇团(工)委;“两新”团组织规模较小的,可隶属于居委会或行政村团组织;规模较大、团员数量较多、在当地有较大影响的?“两新”团组织,可直接隶属于团区委。依托政府行业管理部门或企业主管部门建立的?“两新”团组织,可实行条块管理,也可根据需要实行双重管理。?

“两新”团组织的组建工作,必须明确责任。根据组建工作责任归属与组织关系隶属相一致的原则和便于工作开展的原则, 团组织的组建工作由其组织关系应隶属的所在地团组织负责。

(五)团委、团总支、团支部之间是什么关系?该如何确定团的建制?

一般来说,团的基层组织可以分为团的基层委员会(团委)、总支部委员会(团总支)、支部委员会(团支部)。这种划分并不是根据其彼此间的隶属或领导关系,而是主要看组织中团员的人数。

团员在100人以上的单位,可以建立团委,下设若干团总支或团支部;

团员在30人以上、100人以内的单位,可以建立团总支,下设若干团支部; 团员在3人以上、30人以内的单位,可以建立团支部,支部内可以分若干个团小组。团小组不属于一级团组织,而是便于团的活动开展而设置的。

(六)建立“两新”组织团组织的常规程序有哪些?

1、“两新”组织成立团组织筹备委员会,摸清单位青年底数(注:含团员数、28岁以下青年数、35岁以下青年数),对团员情况进行登记造册。

2、筹备委员会向上级团组织提出建团意愿。

3、上级团组织根据?“两新”组织性质、规模及团员青年情况,确定团组织建制。

*已具备召开团员大会的条件

4、筹备委员会确定团的委员会委员产生方式、团员大会拟定召开时间。

5、筹备委员会向上级团组织提交成立请示。

请示中应写明单位情况、团员及青年数量及占总人数的比例情况、成立团组织的建制、团员大会拟定召开的时间等内容,并附带团员大会议程、选举办法、委员候选人名单及简介。请示标题为《关于成立共青团XX组织委员会(总支部委员会、支部委员会)的请示》;落款为“XX组织团组织筹备委员会”,由行政组织或党组织代章。

6、上级团组织给予成立批复。

7、收到批复后,该团组织即宣告成立,召开团员大会,选举产生团的委员会。 8、该团组织开始正常履行工作职责。

*尚不具备召开团员大会的条件

4、由“两新”组织行政或党组研究拟定1名团组织书记人选;筹备委员会拟定成立大会召开时间。

5、筹备委员会向上级团组织提交成立请示。

请示中应写明单位情况、团员及青年数量及占总员工的比例情况、成立团组织的建制、成立大会拟定召开时间、拟任团组织书记人选情况,并附成立大会议程、团组织书记人选简历。请示标题和落款同上。

6、上级团组织给予成立批复。

7、收到批复后,该团组织即宣告成立,召开成立大会。

8、该组织开始正常履行工作职责,半年内组织召开团员大会,进行团组织委员会选举。

注:由于团员大会要求全体团员参加,相关材料、程序比较复杂,筹办时间较长,建议?“两新”组织按照“尚不具备召开团员大会的条件”的情况,分别召开成立大会和团员大会。

(七)?“两新”组织团组织成立大会有哪些必要议程?

1、宣布大会开始,奏国歌。

2、介绍来宾。

3、宣布组织成立(可由上级团组织代表宣读成立批复)。

4、新任团组织负责人发言。

5、团员代表发言。 6、上级团组织领导致辞。

7、同级党组织领导致辞。

8、单位行政领导致辞。

9、全体起立,奏(唱)团歌。

10、宣布散会。

可根据实际情况,增加上级团组织赠送团旗、新任团组织负责人领誓入团誓词等议程。

三、?“两新”组织团干部队伍建设

(一)选配基层团组织负责人的原则是什么?

根据《团章》规定,团的干部是共青团工作的骨干。共青团组织要按照德才兼备的原则,大胆选拔年轻干部,保持团干部队伍年轻化的优势,努力实现团干部队伍的知识化和专业化。

选配基层团组织负责人要按照团章规定的德才兼备的原则,注重选拔政治上坚定,学习上刻苦,工作中勤奋,作风扎实、品德高尚,具有开拓精神,热爱团的工作,熟悉单位业务,为广大团员青年信任和拥护的年轻干部。基层团的干部年龄一般在28岁以下。在“两新”组织中选配团组织的负责人时,对规模较大的基层团委主要负责人,可根据情况,对年龄、学历等条件要求适当放宽。同时,选配基层团组织负责人要增加透明度和公开性。

(二)基层团干部必须具备哪些条件?

基层团干部要做团员和青年的表率,模范地履行团员的各项义务,努力做到以下五个方面要求: 1、政治坚定。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,拥护党的领导,坚决执行党的基本路线和各项方针政策。

2、学习刻苦。带头学习政治、经济、文化、科学技术和现代化管理知识,不断提高思想政策水平和实际工作能力。

3、工作勤奋。有强烈的革命事业和责任感,勤于思考,勇于创新,知难而进,积极主动地在青年中开展工作,努力做出实绩。

4、作风扎实。朝气蓬勃,实事求是,发扬民主,敢想敢干,深入基层,调查研究,讲实话,办实事,求实效,热心为青年服务,做青年的知心朋友。

5、品德高尚。顾全大局,公道正派,团结青年,助人为乐,诚实谦虚,有自我批评精神,自觉接受团员和青年的监督。

(三)?“两新”组织中团组织如何选配团干部?

能否做好?“两新”组织中团的工作,团干部是关键。要按照“重在素质,合理兼职”的要求,从是党、团员的青年业务骨干中选配团干部。针对?“两新”组织中的团员青年平等观念和民主意识很强的特点,团干部选拔产生方式要采取更为灵活的方式。具体可分为以下三种情况:

1、“两新”组织中的团组织建立时,对于暂不具备选举条件的,其负责人可由同级党组织和上一团组织协商一致后直接任命;没有建立党组织的,可由上一级团组织任命。

2、“两新”组织中的团组织成立后,具备条件的,应按照《中国共产主义青年团章程》和基层组织选举的有关规定,选举产生团组织负责人。

3、“两新”组织中的团组织成立后,经同级党委和上级团委批准后,可采用直选、公开竞选、民主推荐等方式直接产生团组织负责人。

(四)上级团组织如何服务好?“两新”组织中的团干部?

各地团组织和?“两新”组织的上级团组织要积极为?“两新”组织的团干部服务,切实关心他们的工作和生活,帮助他们成长成才。要把共青团的组织优势和团干部的实际需求结合起来,为他们搭建事业发展和社与参与两个舞台。

1、要主动引导帮助?“两新”组织建立团干部培养、选拔、任用、激励机制,把团干部纳入单位相应人事管理序列,努力使团组织负责人按程序进入职代会、监事会,符合条件的党员团组织负责人进入单位党组织班子。

2、要把?“两新”组织的团干部纳入各级团委领导班子,特别是街道团工委班子成员的选拔视野。

3、要不断加强和改进?“两新”组织中团干部培训工作,拓宽培训领域,帮助团干部学习掌握符合现实要求的知识和技能。

4、要按照隶属关系,采取多种方式,每年至少对?“两新”组织团的负责人进行一次专业培训。

(五)团支部书记的职责是什么?

团支部书记的主要职责是按照支部团员大会、支委会的决议,负责主持团支部的日常工作。

1、召集支委会和支部团员大会。团支部书记有权召集支部委员会和支部团员大会,对支部工作问题进行讨论,做出决定。

2、组织实施支部的各项活动。团支部书记应按照支部团员大会和支委会指定的活动方案,协调人员分工及其工作关系,确保各项活动正常有序开展。

3、了解和掌握团员青年的思想状况。团支部书记要关心本支部团员青年的工作、学习情况,主动和青年交朋友,及时发现思想问题,做好思想工作。

4、按时汇报工作。随时按照支部的工作计划、决议的执行情况,向支部委员会、团员大会、党组织和上级团组织汇报工作。

5、抓好支委会自身建设。团结带领支委一班人,充分调动和发挥支委的工作积极性,提高支委会的战斗力。

(六)团支部委员的职责是什么?

团的支部委员会一般由3至5人组成。设书记一人,必要时可设副书记一人;其他委员的设立,可根据工作需要和团员人数来决定,一般应设组织委员、宣传委员和文体委员。

1、组织委员的主要职责是:负责对青年积极分子进行培养、教育和考察,提出发展新团员的意见,具体办理接受新团员的手续;了解团员思想、工作情况,搜集和整理团员青年的模范事迹,建议支委会进行表扬和奖励,对违反团的纪律的行为进行批评和教育,并提出处理意见;了解和掌握支部组织状况,根据需要提出团小组的划分和调整意见;搞好团员统计工作,按时收缴团费,转接组织关系,办理超龄团员离团手续;了解团员中入党积极分子的情况,做好推荐优秀团员作党的发展对象的工作;组织开展团员民主评议活动,办理年度团籍注册手续。

2、宣传委员的主要职责是:了解团员青年的思想状况和要求,提出宣传工作的意见,拟定并提出学习计划和建议;组织团员、青年学习政治理论、时事政策、团的基础知识;根据党组织的指示和团组织的决议,在各项工作中,配合党的中心任务,开展宣传工作;了解团内外青年的意见和要求,及时向党团组织反映;针对团员青年的思想情况组织各种形式的教育活动。

3、文体委员的职责是:组织团员青年积极参加业余文体活动;发现和培养文体活动的积极分子;建立文化体育活动阵地;组织群众性的文体活动,配合有关组织向青年进行积极健康的多方面教育。

四、?“两新”组织团员队伍建设

(一)新时期发展团员应贯彻的方针是什么?

共青团是先进青年的群众组织,只有不断地把广大青年积极分子吸收到团组织中来,才能不断壮大团组织的力量,才能使更多的青年在团组织中受到教育,才能更好地扩大团组织在青年中的影响,完成党和人民赋予的带领青年、教育青年、服务青年的光荣任务,实现培养大批新世纪有中国特色社会主义事业接班人的目标。

1993年团中央《关于加强发展团员工作的意见》再一次明确了新时期团员发展工作方针,即“要积极地、有计划地发展团员,向一切先进青年敞开团的大门”。贯彻这一方针,要求团的组织在发展团员工作中遵循“坚持标准,保证质量,加强培养,积极发展”的原则。

“坚持标准,保证质量”,关键是要坚持团员的政治标准,保证团员的政治素质,不能盲目降低团员标准,在团员发展中“送人情”,造成团员队伍素质下降,也不能随意拔高团员标准,对积极要求入团的青年提出不切实际的过高要求,造成团员队伍萎缩。

“加强培养”,就是要注重青年积极分子队伍建设,对要求入团的青年,认真进行教育、培养和考察,并形成一套完整的制度,未经团组织培养、考察的青年,一般不得发展入团。

“积极发展”,就是要经常做好发展团员工作,保证团员队伍健康稳定发展。

根据新时期党对共青团组织的要求和团在新时期所面临的任务,1985年团的全国代表大会指出了新时期团员发展的方针,即“积极地、有计划地发展新团员,向一切先进青年敞开团的大门。”正确理解和积极贯彻这一方针,对做好发展团员的工作是十分重要的。

(二)怎样做好发展团员工作?

做好发展团员工作应在正确理解新时期发展团员工作方针,高度重视发展团员工作的基础上,具体做好以下四个方面的工作:

1、制定年度发展团员计划。每年要对所属单位和地区的青年状况进行一次调研,尤其要对积极分子思想状况进行一次认真的调研。在此基础上,召开团支部委员会,制定年度发展团员计划,确定发展对象,报上级团组织。 2、对发展对象进行重点帮助。青年在入团前团支部应至少进行一次有目的的、正式的并以组织名义进行的谈话。团支部应根据团员标准,结合团员的实际表现,对入团积极分子提出具体的要求。

3、按程序做好发展团员的各项具体工作。为入团积极分子安排1至2名入团介绍人。入团介绍人可由入团积极分子自己选择,也可由团支部指定。受留团察看处分的团员不能担任团员的入团介绍人。团支部将《入团志愿书》发给具备入团条件的青年,下发《入团志愿书》时不需经支部大会讨论,由其本人和其介绍人在《入团志愿书》相应的栏内认真填写。团员由团支部讨论通过后,可由所在单位或地区的党支部代为审批。

4、做好新团员的教育工作。新团员入团后一段时间内,团支部还要进行跟踪考察与教育,要使新团员在更高层次上更严格地要求自己,做一名合格的共青团员。

(三)如何在?“两新”组织中发展团员?

在?“两新”组织中发展共青团员、建设团员队伍,要坚持以下标准:

1、坚持标准、保证质量的前提下,积极做好团员发展工作。?“两新”团组织应把外来青年作为发展对象,外来青年在本单位连续工作6个月以上,且具备团员条件的,应及时吸收到团组织中来。

2、要建立有效的团员管理机制。以流入地为主,加强团员的团籍管理,认真细致地做好流动团员组织关系转接工作。“两新”团组织一般应对在本单位工作1个月以上的青年员工做好团员登记工作。对外来务工青年群体中的团员,凡有团的组织关系介绍信或团员证的,所在单位团组织应及时将其吸纳进团组织,进行统一管理;对无介绍信、无团员证的团员,经其原所在地区或单位团组织开具团员身份证明,可以认可其团籍,并补办有关手续;对既无介绍信、无团员证又未能出具证明的团员,若本人提出书面申请要求,有关团组织可以把他们组织起来,参加团的活动,表现好并符合团员标准的,可重新入团。

3、要加强团员教育工作,建立健全团员教育评议制度,保持共青团组织的先进性。团组织要竭诚为团员青年服务,为他们的成长成才提供舞台。

4、要加大“推优”工作力度,积极推荐优秀团员作为党的发展对象,不断壮大党的后备力量,发挥党的后备军作用。

(四)青年申请加入共青团应具备哪些条件?

青年入团必须具备的条件包括五个方面的内容:

1、在年龄上,只有在14周岁到28周岁这个年龄段内的人才有条件申请加入团组织。计算年龄应按周岁,不能按虚岁计算。

2、入团青年必须承认团的章程。团章是团的根本法规,是指导团的生活和工作的准则。因此,每个申请入团的青年,都必须首先承认团章。

3、入团青年必须自愿参加团的一个组织并在其中积极工作。这是为了使团的组织能够经常地对团员进行共产主义教育,提高团员的思想觉悟,培养团员的组织性、纪律性,保证共青团在思想上、政治上和组织上的一致性。 4、入团青年必须执行团的决议。团的决议是团组织根据党的方针和政策,按照民主集中制的原则,对团的一些重要问题所做出的决定。每个团员都要严格地执行团的决议。在形成决议讨论中,大家可以各抒己见,畅所欲言;决议形成后,若有不同意见,可以保留,或向上级团组织反映,但必须无条件地执行。

5、入团青年必须按期交纳团费。这是团员和团组织保持经常联系的一种形式,也是团员在经济上支持团的工作的一种表现。另外,团员还可以通过交纳团费加强对自己组织观念的培养。

(五)青年入团需要履行哪些手续?

根据《团章》和团内的有关规定,发展新团员应履行以下手续:

1、要求入团的青年,必须向团支部委员会提出书面申请。

2、凡申请入团的青年,必须有本支部两名团员做介绍人。介绍人可由申请人自己选择,也可由团支部指定。介绍人应负责地向团组织说明被介绍人的经历、表现以及培养、考察情况,向被介绍人说明《团章》。

3、申请人必须认真如实地填写入团志愿书。介绍人应在入团志愿书上填写自己的意见。

4、经支部委员会审查,提交支部大会讨论通过。

5、报上级团委批准。经上级团的委员会批准后,申请人才能成为团员。

6、召开发展大会,新团员在团旗下进行入团宣誓。

7、向新团员颁发团员证。 (六)入团申请书与入团志愿书有什么区别?

入团申请书是要求进步的青年,向共青团组织递交的表达自己愿意加入团组织的一种书信,主要是谈对团组织的认识和入团要求,以及以实际行动努力争取加入团组织的决心。入团志愿书是青年入团的登记和审批表,是在团组织对申请入团的青年情况进行研究后,认为其具备了团员条件,而发给申请人填写的,包含了基本信息、入团志愿、介绍人意见、支部大会决议、上级团委审批等内容。

(七)入团申请书怎么写?

入团申请书的写作格式一般来讲都是固定的,它的内容主要包括五个部分:标题、称呼、正文、结尾、落款。

1、标题为“入团申请书”,字体稍大居中。

2、称呼要在标题下空一两行顶格写出接受申请书的团支部的名称,并在称呼后面加冒号。如“敬爱的XX团支部:”。

3、正文包括:个人履历;对团的认识、入团动机和对待入团的态度;个人在政治、思想、工作等方面的主要表现等等。如果本人受过奖励或处分,也应如实写清楚。最后是个人今后努力方向以及如何以实际行动争取早日加入团组织等。

4、结尾一般写“恳请团组织批准我的入团申请”,加“此致,敬礼”等用语结束正文。

5、落款为署名“申请人:XX”并注明日期。

(八)信仰宗教的青年能不能入团?

信教的青年是不能加入共青团的。共青团以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南,共青团员应该是无神论者。无神论和有神论是两种不同的宇宙观。因此,共青团不能接收具有宗教信仰的青年入团。对于过去曾信仰宗教,但现在确已放弃了宗教信仰的青年,在入团问题上,应与其他青年同样对待。

(九)讨论青年入团的支部大会的内容和程序是什么?

接受新团员必须经过支部大会讨论,这是团组织接受新团员必须严格履行的手续之一。其一般的内容和程序如下:

1、支部书记副书记或组织委员宣布大会开始,报告出席会议的团员、青年人数以及会议的主要内容。

2、由申请入团的青年汇报自己的简历、家庭情况、入团动机和对团的认识,以及需向团组织说明的问题。

3、两位入团介绍人报告被介绍人的情况及自己的意见。

4、支部书记或组织委员代表支委会报告对申请入团的青年的审查意见。

5、团员围绕申请人是否具备入团条件这个中心进行讨论,然后表决。

6、支部委员会宣读支部大会决议。

7、申请人对团员大会提出的意见和希望表示自己的态度和决心。

8、宣布大会结束。

讨论接收青年入团的支部大会,必须有占整个支部半数以上有表决权的团员出席,才能举行;表决时,赞成票应超过到会团员的半数才能通过。

(十)团组织应以什么形式形成对申请入团青年的意见?

需要召集支部大会,在会上共同讨论表决对申请入团青年的意见。具体的会议议程包括:

1、申请入团的青年汇报自己的简历、家庭情况、入团动机和对团的认识。

2、入团介绍人报告被介绍人的情况及自己的意见。对申请人的思想、工作、表现及对团的认识等发表意见,肯定优点,指出缺点,明确努力方向。申请人可陈述自己的意见和回答大家提出的问题,从而受到教育。

3、支部书记或组织委员代表支委会报告对申请入团青年的审查意见。

4、围绕申请入团青年的入团条件进行讨论,然后表决。

(十一)“推优”工作的基本概念和内容是什么?

“推优”工作即共青团组织积极向党组织推荐优秀团员青年作党的发展对象。这是一项经常性的工作。团章规定,基层团组织有“对团员进行党的基本知识教育,推荐优秀团员作党的发展对象的任务。”“推优”工作是新时期团组织发挥党的助手与后备军作用在政治上的最高体现,是共青团组织发挥育人作用的体现。

中共中央组织部1995年2月3月下发了《关于进一步加强在青年中发展党员工作的意见》,其中明确规定:“要继续坚持28周岁以下青年入党一般应从团员中发展,发展团员入党一般要经过‘推优’的规定,真正使‘推优’工作成为发展青年党员的主渠道,使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。”这一文件进一步强调了共青团组织在“推优”工作中所担当的责任,“推优”工作的主要内容是:

1、提高对工作重要性的认识,明确工作任务,加强与党组织的沟通,争取党组织的主持,建立和完善工作制度。

2、加强团员队伍建设,增强团员的团员意识,在团员及青年中广泛开展党的基本知识的教育,积极帮助、教育和引导那些认真履行团员义务、自觉发挥团员作用、具有政治进步要求的团员向党组织提出入党申请,不断壮大青年入党积极分子队伍,做到有“优”可推。

3、重点做好入党积极分子的培养和考察工作。团组织要热情关心提出入党申请的团员青年,帮助他们不断坚定共产主义理想,牢记为人民服务的宗旨,纯洁入党动机,积极协助党支部切实做好他们的培养与考察工作。

4、在所在单位党支部的指导下,确保“推优”质量,严格“推优”程序,完成“推优”工作。

5、认真了解党组织对“推优”对象的反馈意见,和党组织一起共同加强对“推优”对象的教育和帮助。

(十二)团支部如何做好“推优”工作?

团支部开展“推优”工作一般应抓好三个方面的工作:

1、要在党组织的指导下,坚持对团员进行党的基本知识、党的光荣历史和优良传统教育,引导团员加深对党的认识,把加入党组织作为自己更高的政治追求,自觉用党员标准要求自己,靠近党组织,积极要求进步。

2、要主动协助党组织搞好对团员中党的积极分子的培养考察。要采取多种形式,对积极分子进行比较系统的党的基本知识教育,帮助他们提高素质,端正入党动机。要按照党组织的要求,定期考察和了解积极分子的思想和工作情况,鼓励他们发扬成绩,克服缺点,不断进步,并将考察情况及时向党组织汇报。

3、对经考察已具备条件的积极分子,应以团支部为单位,履行“推优”程序,有计划地向党组织推荐,一般每年推荐一次,或按照党组织的要求推荐。

(十三)“推优”的程序有哪些?

“推优”工作以团支部为单位,在党支部和上级团委的领导下进行,具体程序是:

1、召开团员大会,介绍申请入党的团员情况。

2、团员酝酿推荐对象,团支部委员会在对推荐对象进行全面考察,并征求团支部意见的基础上,讨论确定推荐对象,填写推荐表,报上级团委。

3、上级团委审核并签署意见后,由团支部向党支部正式推荐。团支部书记由上级团委直接向有关党组织推荐。

(十四)团员管理工作包括哪些内容?

团员管理要以团员证制度为核心,按照《团员证管理暂行条例》的规定,明确基层团委和团支部的职责,建立分级管理责任制。具体为:

基层团委应做好以下工作:

1、建立并每年修订《团员登记册》,掌握团员队伍的数量、分布及流向,搞好团员统计,管理团员档案。

2、通过团员证接转团员组织关系。

3、了解和掌握外来团员年度团籍注册情况,安排他们参加支部活动。

4、规定本单位团员年度团籍注册的时间、条件和程序,指导团支部做好团员年度团籍注册工作。

5、评选优秀共青团员,向优秀共青团员颁发荣标记,并进行表彰。

6、严格执行团的纪律,严肃慎重地做好对违纪团员的组织处理工作。

7、负责团员证的颁发、补发、收回、注销,办理团员超龄离手续。

8、收缴和管理团费。

团支部应做好以下工作:

1、建立《团员花名册》,掌握团员的基本情况和变化。

2、按照上级规定数量每月收缴一次团费,并在团员团费收缴卡上予以记载。

3、按照上级团委规定的程序与要求认真搞好团员年度团籍注册。 4、吸收外来团员参加团的活动,管理外来团员。

5、做好评选优秀团员和对违纪团员的组织处理工作。

(十五)如何加强和改进流动团员的管理工作?

要按照“团员流出、流入地共同负责,以流入地管理为主”的原则,加强流动团员管理,切实做好在辖区内居住和就业的流动团员的管理工作。要努力探索“一个身份,两个舞台”的团员“双重管理”机制,突破团员只参加所属团组织的活动的传统模式,允许团员的组织隶属关系与参加团的活动的范围适当分离,使团员除参加所在单位、学校的团组织活动外,也能参加所居住社区团组织的活动。同时,社区团组织应通过适当方式,将这部分团员的有关情况反馈给所属单位、学校的团组织。 (十六)如何做好团员登记工作?

“两新”团组织需要设立《团员花名册》和《团员登记册》,通过“两册”的认真登记和修订,可以准确掌握团员数量的变化,团青比例和团员队伍的分布流向,为加强团员队伍的教育、管理和建设提供依据。团员登记的主要项目应该包括:姓名、性别、出生年月日、民族、文化程度、入团时间、团内职务、团员证号码、有何特长、奖惩情况、备注等。对于长期外出、退团、开除、死亡的团员要及时在“两册”上登记注销。对长期生病或临时外出的团员也要进行登记。

(十七)如何加强对?“两新”组织的团员管理工作?

加强对?“两新”组织的团员管理工作,要建立有效的团员管理机制。以流入地为主,加强团籍管理,认真细致地做好流动团员组织关系转接工作。?“两新”团组织一般应对在本单位工作1个月以上的青年员工做好团员登记工作。对外来人员中的团

-