运管所执法检查汇报(2022)

2023年12月10日发(作者：教学经验)

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运管所执法检查汇报(2022)

运管所行政执法工作汇报

交通处领导：

在市政建设局交通处的正确领导下，运管所认真贯彻落实上级各项指示精

神，紧紧环绕全所中心目标任务认真开展工作，坚持

以人为本，依法治运，文明执法，努力营造辖区安全、稳定、便捷、高效

的道路运输市场秩序。现将主要工作汇报如下：

一、以学习、宣传、教育为重点，内强素质，外树形象，全面推进执法队

伍建设效果好。

(一)狠抓执法人员业务素质的提高

运管所始终坚持把对执法人员的学习教育放在首要位置，每月一次集中政

治业务学习。每季度一次执法业务交流学习，及时总结稽查人员在现场笔录和

调查取证工作中好的经验做法及存在的不足，不断提高和完善行政执法水平。

每年邀请法律界、运管系统专家学者进行一次法律知识和相关业务的专业辅

导。今年 3 月份，专门安排所里业务骨干参加省运政执法新版文书培训； 5 月

份利用双休日在王家湾举行了为期三天的执法学习班，邀请省、市知名的专

家、律师、学者结合实际案例、当前交通行政执法工作面临的形势及未来的发

展趋势等做了详尽而生动讲解。并将理论知识与实际工作有效结合，通过我所

的合理安排，我所稽查人员与王家湾运政稽查支队执法人员共同上路执法，在

实践中学习。法规科人员走进王家湾的违章处理中心现场学习，取人之长补己

之短，通过此次学习与现场演练，使全体执法人员受益匪浅，切实提高了全体

执法人员的思想水平、政治素质和业务技能，增强了规范执法、文明执法的自

觉性和责任感。 7-8 月份，所领导亲自带队，带领所里各科室负责人及业务骨

干分四批参加了市

处在江宁国防教育基地组织的执法培训。 9 月份参加市局在浦口石佛寺公

安警官学校组织的以“强化素质，规范管理，提高效能”为主题的学习班。

第 1 页 共 8 页 (二)加强法规、政策的宣传

通过在业务大厅设立触摸屏、宣传栏，通过深入企业、货运站场走访调研

等机会，积极宣传交通的各项法律法规政策，让泛博经营者学法、知法、懂

法、守法，从而降低违章案件的发生率。同时，通过报纸、广播、网站等新闻

媒体就交通行政执法专项行动和重要法律、法规进行宣传报导，为交通行政执

法营造了良好的氛围,交通的社会形象进一步提升。

(三)强化执法队伍建设

向来以来，我所十分重视运政执法工作，把运政执法工作作为统管全局，

树立良好作风，提高社会地位，建立文明窗口形象的大事来抓：

1、加强对行政执法工作的领导。由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，执

法专干专门抓，明确了行政执法责任人，形成为了层层有人抓的良好格局。

2、抓责任落实，层层落实行政执法责任制。各分所年初分别与所里签定了

《运政执法责任书》，明确了运政执法目的、任务、责任和要求，实现了层层抓

落实、层层负责任的行政执法责任制格局。

3、推行错案追究制。对执法人员因业务不精，工作失误，疏忽大意，给经

营者造成损失的；对执法不公，裁量不许，执法行为不当造成经营者投诉、控

告的，坚决追究当事人的行政责任和经济责任。通过这些措施，有效地增强了

执法人员依法行政、文明执法的自觉性，得到了泛博经营者和社会各界的好

评。

4、坚决执行“十项禁令”、“五个不许”和“双查实制”。我

所在上级面向全体运政执法人员制定的“十项禁令”和“五个不许”的基

础上又制定了：一封投诉查实下岗，吃、拿、卡、要查实辞退的“双查实

制”，进一步规范了对干部职工的严格监督、严格管理、严格教育和严格要

求。几年来，效果明显，运管所全体执法人员从未浮现过任何违规、违纪现

象，始终保持零投诉的良好势态。

二、以强化资质管理和严把市场准入关为基础，管育并举，道路运输市场

秩序健康发展。

一是强化资质管理，严把市场准入关。严格按照道路运输行政许可规定开

第 2 页 共 8 页 展许可工作，对许可审查实行逐级审核制度，通过逐级审核、层层把关，确保

许可工作规范有序。截止三季度，新增运输业户共计 209 户，新增运输车辆

735 辆。同时大力培养厢式车、封闭车、集装箱车、罐式车等专业运输车辆的

发展。二是严格规范，确保道路运输证件到期换发工作万无一失。结合年度审

验工作，我所严格把关，认真核对换证材料，确保 800 余业户、 2022 余辆车辆

运输证件核发准确无误。针对交通运输行业追求时效性的特点，我所实行“零

等待”，年审换证手续当场办理，得到了经营者的普遍好评。截止 9 月底，共

累计换发《道路运输经营许可证》 397 户，换证率达 97.3%，换发《道路运输

证》 1477 个，换证率达 91.6%。三是深入全区货运企业、站场和货物集散地等

源头部位，认真开展调研，提出我区货运市场“十二五”发展规划，为今后发

展明确方向。

三、以市场稳定和有序发展为目标，标本兼治，整顿和规范道路运输市场

秩序工作见成效。

(一)通过与公安交警部门联合执法、开展“打黑”专项整治活动、“春

节”、“黄金周”节日安全保障活动等多种方式的有效结合，不断加大运输市

场整治力度，严厉打击“黑车”、无证营运等扰乱市场秩序的违章违法行为，

确保辖区道路运输市场秩

序安全、稳定。截至目前为止，共查处各类违章案件 344 起，其中普通程

序 229 起，简易程序 115 起，客运类违章案件 241 起，普货类 70 起，危化品类

33 起，总罚款金额 93.35 万元。通过不断加强监管力度，严厉打击各类违章营

运行为，辖区运输市场秩序总体情况良好。

(二)强化源头管理，深入辖区客、货、危运输企业及仓储、站场等经营

场地挨家挨户检查和袭击检查相结合，从源头上加强安全监管，努力把安全事

故隐患消除在萌芽状态，确保辖区道路运输市场秩序安全稳定。

(三)强化危货管理，确保运输安全。

今年，结合危（wei）险品运输安全专项整治活动及上海“世博会”安保工作，我 所重点加强了危（wei）险品运输市场的监管。于 3 月 3 日召集辖区内所有危（wei）险品运输 企业召开了危（wei）险品专项整治动员会，催促各企业加强日常管理工作，提高安全

第 3 页 共 8 页 管理意识。 4 月 14 日召集辖区危（wei）险品及客运企业召开了世博安保动员大会,具 体部署了世博安保工作安排，与企业签订了安保承诺书。同时，开展了“创建 安全运管示范点暨深入开展安全生产年的活动”,在日常开展的安全检查中，将 企业世博安保工作开展情况作为重点检查项目，定期检查企业车辆

GPS 联网情 况，发现问题及时解决，不留隐患。结合“728”栖霞爆炸事件和“1020”龙溪 化工厂爆炸事件， 7 月底至 10 月底，我所共召开安全专题会议

3 场，下发安全 文件 7 个，开展安全检查 70 场次，出动检查车 70 台次，出动检查人员 350 人 次，举办安全宣传教育培训活动 1 场，对检查中查出的安全隐患，及时下发整 改通知，并催促整改落实到位。

四、加大执法科技化投入，运用科技化管理手段促进执法规范化效果好。

我所在加强人员素质教育提高的基础上，合理的地加强了硬件投入，今

年，每辆执法车上配备了车载电脑、打印机、 3G 无线网卡、录音笔等硬件设

备，现场问询笔录等执法文书全部实现电脑打印，取证照片采用“彩色”打

印，更加清晰准确。实现了稽查的信息化、科技化、准确化、高效化，同时对

执法人员的执法行为和文明形象起到了很好的监督作用。科技化管理手段运用

使我所的行政执法工作又上了一个新台阶。

下一步我所将以此次执法工作检查为契机，进一步提高行政执法水平和服

务水平，立足交通“三个服务”，做好新形势下的道路运输管理工作，为沿江

工业开辟区的经济发展和社会进步作出新贡献。

南京沿江工业开辟区运输管理所

二一年十一月三日

扩展阅读：

2022 邵阳市运管处法制工作情况汇报

邵阳市运管处法制工作情况汇报

邵阳市道路运输管理处的主要职责是道路运输市场监管，现有在岗人员

101 人。近几年来，我处坚持以科学发展观为统领，大力加强法制建设，以规

范执法为目标，以提升执法质量为重点，用法制工作统揽全局，严格执法、依

法行政，有效地推动和促进了全市运管工作的法制化、制度化、规范化建设。

第 4 页 共 8 页 至 2022 年末，全市有道路客运经营业户 1621 户、货运经营业户 33381 户、 53

个客运站、 1 个货运站、 1927 家机动车维修企业、 35 所驾驶员培训学校， 4343

辆营运客车、 45202 辆营运货车。上年度至今，共办理处罚案件 1946 起，无一

起行政复议或者行政诉讼案。 2022、2022 年我处分别被湖南省委、省政府授予市 “2022 届文明单位”、被市交通局评为交通行业精神文明建设先进单位、局直 事业单位目标管理三等奖、二等奖等。我们的主要做法是：

一、领导重视，措施得力。成立法制工作领导小组。制定了工作方案，从

市处到各科室、所、办确立了执法工作一把手负责制，把规范执法行为、提升

执法质量工作同各级机关一把手责任挂钩，层层签定了执法责任状，明确了责

任，细化了工作措施。

二、加强运管队伍建设，提高执法人员素质。我处一方面抓好每周一上午

的思想政治学习，另一方面在新邵党校连续两年举办了执法人员培训班，全体

在岗人员参加了培训。培训期间，组织严密、管理严格，实行封闭式学习，进

行了闭卷考试，考试合格率达 100%。通过培训，使全体运政执法人员进一步了

解掌握了运政执法方面的法律法规和执法常识，增强了行政执法能力，提高了

执法水平。

三、加强行政执法监督，严格行政执法程序。一是坚持行政处罚审批制

度。凡违章处罚案件须报处运政法规科审查，再报分管副处长审批签字。遇到

重大行政处罚案件由处长办公会集体讨论做出处理决定。

二是坚持执行调阅案卷制度。每年都要配合省运管局和市交通局调阅执法

案卷，进一步规范了执法文书，提高了案卷质量。

三是制定完善了各项监督制度。我们先后制定了行政处罚、审批程序制

度、听证制度、行政执法责任目标管理责任制、行政执法评议考核制度、行政

执法、审批公示制度、行政执法错案和执法过错责任追究规定等。

四是建立了执法责任监督体系。成立了监督考核领导小组，同时，礼聘了

8 名社会监督员，对我市的道路运输市场管理工作进行监督。设立了廉政举报

箱、评议箱，发布了举报电话和电子邮箱。对群众的举报和上级转来的举报，

切实做到有举必查，有查必果，使执法到位率和案件查处率均达到 100%。多年

第 5 页 共 8 页 来，该处执法人员从未发生违法违纪问题，多次受到上级有关部门表彰。

四、严把“三个环节”，带动和促进全市规范运政执法工作的健康发展

为了使运政执法达到规范化、法制化的要求，我们紧紧抓住三个关键环

节：

一是严把执法环节。针对基层运管机构在执法活动中时常存在的不如实立

案、调查取证不及时以及采取强制措施不当、法律文书不规范等问题进行大力

整治，完善充实了基础台帐核对制度，建立了案件卷宗移交、装订、归档保存

规范制度。通过制度保障，执法人员的行为得以规范，随意执法或者执法不作为 问题得到了有效解决。

二是严把监督环节。我们成立了执法工作监督委员会，由市处主要领导，

监察室、政工科、运政法规科和市直所、办负责人组成，负责组织研究解决疑

难复杂的执法问题，对严重执法过错责任予以确认和追究等。

三是严把质量环节。由各级运管机构法制部门负责对每一起案件的质量进

行测评，经过初评、总评，对每一起案件质量打分评议，年终同个人年度考核

挂钩兑现奖惩，使执法人员提高执法质量的主动性显著增强。

五、加强市场监管，推动道路运输业健康发展两年来，在圆满完成春节运

输、黄金周旅游运输、新兵运输及 2022 年初抗冰抢险救灾等运输组织工作的基

础上，紧紧环绕哺育“统一开放竞争有序”道路运输市场的目标，针对经营行

为不规范、无序竞争等突出问题，在加强日常监管的同时，开展专项整治行

动，有效地规范了市场秩序。

一是认真组织开展年度审验工作。年审中，我产要求各所严格执行“谁签

字，谁盖章，谁负责”的制度，认真落实“三关一监督”职责，坚决执行国家

规定和行业标准，严格审批程序和权限，严把市场准入关。

二是加强客运市场整治，规范客运管理。

1、加强源头管理，加大驻站管理力度，重点催促客运站实行“三不进站五

不出站”管理;防止客运站不按规定售票、不及时结算运费、乱收费等违规行为

的发生。

2、强化流动稽查，对运输市场实施全面检查，对运输车辆进行动态监管。

第 6 页 共 8 页 市处执法人员分成四队，每天不间断进行巡查，重点检查是否按规定携带“四

证一牌”，对无从业资格证的驾驶员责令即将更换，对出站超载的客车当场进

行分流，对不按核定班次运行、站外揽客、乱停乱靠、无证经营等违规行为进

行惩治。

3、重拳治乱，开展专项整治活动。 2022 年 5 月，由市政府牵头，联合公

安经侦支队，查获非法经营道路客运车辆 39 辆，查处乱停乱摆不按核定路线站

点营运客车 197 辆次。 2022 年 8 月，对火车南站周边运输秩序进行了集中整

治。两次专项行动，有效地打击了非法经营和违规经营，道路客运违法违规明

显减少，市区道路运输秩序明显好转。打击“黑车”与违规经营的成功经验，

不仅得到省运管局和省交通厅的好评， 《中国道路运输》杂志在全国进行了推

广。同时，还较好地处理了承包车主与发包运输企业的合同纠纷、市区 33 路公

共汽车开通带来的运输矛盾、宝庆车站株洲线车主上访等棘手问题，保障了运

输市场的和谐与稳定。

三是加强货运站场管理。为加强货运站场管理，我们成立了货运站场清理

整顿工作组，对辖区内的 100 多家货运站场进行了全面摸底，对其中没有经过

许可的 60 多家货运站场，下发了《违法行为通知书》，并将情况通报给工商、

税务。对已许可的 45 家货运站场进行信誉考核。去年，直属所查处货运违法案

件 230 起，依规补征运管费 145 万元，依法收缴罚没款 157 万元。

四是加强维修管理。为使维修市场健康有序发展，我们依据开业许可条

件，催促完善资质，鼓励企业开辟市场，满足维修需求。近年来我们积极引进

各类维修业进入邵阳，市区新增天骄、龙宇、永达、别克、宝京 5 家维修企

业，现一类维修企业发展到 26 家，我市的各类车辆特别是各类小型客车，基本

上可以在邵阳维修，结束了送长沙维修的历史，大大降低了车主的维修成本。

为了提高车辆档次，我们依据部颁车辆类型划分及车辆技术等级评定标准，对

全市从事一类班线营运企业的 892 辆客车逐一实车核定，纠正了原来依据客车

生产厂家出厂定级，而实际配并未到位，导致“低配高评”的问题。如有家客

运企业，我们对其原 360 辆高级客车实车核定后，符合部颁高级车标准的惟独

46 辆，其 314 辆客车全部按标准降级。在查核定级的基础上，我们对 4 家客运

第 7 页 共 8 页 企业实行限期整改，促使其提高车辆档次，完善经营资质。客车等级的如实核

定，既催促企业提高车况，增强市场竞争力，又维护了乘客的利益，确保乘车

出行者物有所值。

五是加强驾培管理。依据《道路运输从业人员管理规定》，对从事经营性运

输的低速货车驾驶员，我们从严管理，严把考试关。对道路运输驾驶员从业资

格证纸质档案、电子档案进行集中规范整理，进一步掌握我市道路运输驾驶员

动态。对道路运输驾驶员从业培训考试及考场组织按照“培训学时、人员到

位、考核人员把关到位、考场秩序组织到位”的要求严把考试关，考试成绩不

达标的坚决不发证，有效地遏制了驾培学校只收费不培训的不良现象。同时，

对未按期进行教练车等级评定的驾培机构进行了催促和检查，对报审的教练车

逐一现场查验，扬子驾校训练场地存在重大安全隐患，我们及时责成整改，限

期整改到位。 2022 年，结合省交通厅、公安厅对驾培机构的报考能力评估。我

们依据《机动车驾驶员培训管理规定》和《机动车驾驶员培训机构资质条件》，

对全市的驾培机构进行了一次全面的资质复审，在初次复审中全市有 7 所驾培

机构通过复审。在整改期间，对 27 所没有通过资质复审的驾校逐一催促整改到

位，使其通过资质复审评估。由此，推动了全市驾校资质条件上台阶，确保了

驾培市场健康有序发展。经省局评定，我市 2 所驾校荣获全省“文明经营诚信

服务”驾校称号。

二O一O年六月十八日

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