公安交通管理综合应用平台警用车辆管理系统

2023年12月9日发(作者：气功大师)

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公安交通管理综合应用平台警用车辆

管理子系统

一、建设内容

本次项目建设公安交通管理综合应用平台警用车辆管理外挂子系统，实现警车远程智能查验、规费收费、机动车档案电子影像化，逐步形成全省警用车辆登记办理数据、警用车查验业务数据的汇集和管理，切实提高业务办理质量，进一步规范警车相关日常使用规范，减少违规发生。

本项目建设内容主要包括：

1）远程智能查验子系统

在浙江省交管局车管所配备PDA设备，并利用现有扫描枪、外廓尺寸测量仪、货箱内部尺寸测量仪和打印机等查验数据采集设备，搭建中心端查验监管系统，在各地市支队搭建前端查验终端APP，实现各地市警务用车自行查验，并将采集查验过程相关材料以及查验数据及时回传至总队审核、归档。

2）综合收费子系统

在基于全省收费系统建设的基础上搭建警务用车综合收费系统，包括数据标准、接口规范、技术架构、开发语言、界面风格和操作规范上的继承性与延续性，实现机动车规费收费、对账管理、配置管理、查询统计功能。

3）电子影像化子系统及历史档案扫描服务

在车管所配备高速扫描仪及平台搭建，实现全省警务用车相关的业务信息进行电子化和影像化，完成机动车档案受理扫描、档案管理、计算机辅助拓印查验、安全控制、质量控制、电子签章、统计分析管理、业务提醒、报表管理、系统管理以及历史档案扫描工作。

二、建设内容

2.2.1远程智能查验子系统

包括中心端查验监管系统和前端查验警务APP。要求投标人对浙江省各地市的查验系统建设现状有充分了解，包括系统架构、业务量及运行环境配置、接口信息等，投标文件中需体现。

投标人对于查验系统和PDA终端软件的设计建议和完善情况，实现功能、硬件配置，设备部署架构以及与六合一平台等的对接有详细阐述，须有相关的开发自主知识产权，提供机动车查验系统软件产品登记或评估证书。

查验系统与六合一系统的接口申请需由用户方协调。

（1）查验监管系统 实现与查验智能终端等系统实时对接，提供查验相关信息查询和写入功能；实现查验员身份核对、机动车公告数据比对、查验信息远程复核、查验信息抽查、查验业务数据统计监管分析等。

具有省内部局机动车查验监管系统建设经验及证明，需详细阐述查验监管系统的功能内容，包括新车预录入、查验复核、信息核查、黑名单维护、查验抽查、信息接口、业务信息管理、系统管理、数据交换、查验异常情况管理以及查询统计功能。

要求完成查验监管系统基础软硬件运行环境及应用软件安装部署工作，包括数据库搭建、应用安装准备、集成对接调试、系统初始化、备案及参数设置。（要求用户协调网络联通）

（2）前端查验终端APP

前端查验终端APP在办理新车办理注册登记或在用车办理转移登记等业务时，车辆驶入固定的拍照工位按要求停放，查验员使用查验终端对车辆进行信息采集、拍照等，并通过网络传送至查验监管系统。要求投标人具备机动车查验系统开发能力，提供机动车安全远程智能查验系统的知识产权。需详细阐述查验终端APP的功能内容，包括用户登录、用户密码修改、联网查询、查验业务受理、查验项目判定、查验照片拍摄、查验结果确定、电子笔迹签名、查验区域定位预警、同车历史查验功能。

要求完成前端查验终端APP基础软硬件运行环境及应用软件安装部署工作，包括应用安装准备、集成对接调试、系统初始化、备案及参数设置。

2.2.2综合收费子系统

本次建设需要基于全省收费系统建设的基础上进行，与现有收费系统实现平滑升级，包括数据标准、接口规范、技术架构、开发语言、界面风格和操作规范上的继承性与延续性；要求投标人对收费系统有充分认识，具有收费系统丰富的研发能力，提供自主知识产权；系统建设要求完全遵循前期的技术路线、基础标准、应用架构和数据加密标准、认证机制。

（1）机动车规费收费

实现机动车规费收费功能。机动车规费主要包含号牌工本费、机动车行驶证工本费、登记证书工本费。规费所属依据浙江省财政厅文件（浙财综【2017】1号）划分。收费项目有多项，需要对每种机动车业务的收费项目进行缴费。收费系统需与浙江省公共支付平台、浙江省综合收费系统对接。实现机动车规费在线缴费。需与浙江省六合一系统对接，实现收费信息写入。

（2）对账管理

对账管理要求实现对每日规费支付的定时比对功能，对账是为保持双方数据的完整性与准确性，分对总账、对明细账两种模式。系统需实现实时补单、日终补单、手工补单、日终对帐功能。

 实时补单

系统能定时去取那些订单状态未知的规费收费信息，然后主动向支付平台去确认该订单的状态，如果得到该订单明确的状态，则对订单进行更新；如果该笔订单查询次数达到一定次数且状态还是未知时，撤销该订单。

 手工补单

对于一些明确缴款成功的规费交易，若系统未接收到及时的通知信息，可以在系统里面进行手工补单。

 日终对帐

实现与省综合收费系统的每日规费支付的定时比对功能，保持双方数据的完整性与准确性。

（3）配置管理

要求对机动车收费项目进行维护及部门收费配置管理，并可以对收费项目进行修改。机动车规费的收费项目有多项，需要对每种机动车业务的收费项目进行配置。含前后端开发，收费标准核对及收费项目数据整理。

（4）收费信息查询

要求通过收费信息查询业务，用户可以查询相关的收费情况，系统需提供多种收费查询条件，为方便用户查询数据。收费系统需符合公安部《公安交通管理信息系统外挂软件安全管理规定》要求，能出具公安部交通安全质量监督检测中心提供的软件测评报告。

（5）机动车收费信息查询

要求实现机动车收费信息查询，可查看业务流水号、业务类型、号牌种类、号牌号码、收费人、收费时间、收费金额、状态等明细。

（6）统计分析

要求实现收费的统计分析功能，可按部门、收费项以及时间进行统计，并通过多形式报表展现。要求投标人对浙江省各地市的收费系统建设现状有充分了解，包括系统架构、数据流向、业务量及运行环境配置、接口信息等，投标文件中需体现。

（7）系统管理

要求系统管理包括系统用户管理、权限设置、参数维护、系统日志等功能。

2.2.3电子影像化子系统及历史档案扫描服务

系统支持与省级影像化系统的兼容性，要求对省级影像化平台的技术路线、应用架构、接口标准有详细阐述，能支持无缝接入。要求投标人有有自主开发能力，在投标文件中提供证明材料。

（1）档案受理扫描

通过高速扫描仪、专用影像设备等采集机动车业务档案资料（包括机动车合格证、注册登记申请表、车主身份证等60种材料）及人像资料，实现单面、双面两种采集模式。包括：受理扫描、批量扫描、通知扫描。要求投标人在投标文件中提供相关功能截图。

 受理扫描

要求实现机动车档案受理扫描功能。通过接口将窗口扫描的影像化数据传入影像化系统中。

 批量扫描

要求实现机动车档案批量扫描，根据流水信息将受理扫描中未扫描完的档案一次性做补充扫描，保存影像。扫描前需要查询采集的业务流水信息，系统提供按流水号、号牌种类，号牌号码的精确查询。

扫描完成后，可以为每个流水记录扫描档案图片选择其对应的材料名称，实现材料名称与档案的一一对应。

 通知扫描

由窗口工作人员发起扫描通知，库房工作人员根据通知内容进行扫描机动车档案影像。

要求可以自动记录查询未果的记录的基本信息（如号牌种类/号牌），避免手工输入。在档案室显示待扫描的列表（按请求时间进行排序）。考虑可能存在加急的文档查询，系统预设扫描请求的优先级。

（2）档案管理

要求实现机动车影像审核功能，主要用于查询已扫描，但未审核或审核未通过的机动车档案，并对未审核的机动车档案进行审核，不合格的影像进入重拍流程。通过对应的流水记录加载出对应的影像图片信息，可以依次查看大图审核影像。

需实现机动车的档案查询，可进行删除等操作。

需实现机动车档案归并操作以及打印位置编号功能。

（3）计算机辅助拓印查验

基于计算机图像处理技术（去除噪声、增强、复原、分割、提取特征等处理），对拓印膜图像进行定位、缩放操作，实现计算机辅助人工完成车辆识别代号或发动机号拓印膜的校验工作。

（4）安全控制

 用户权限的控制

要求系统基于角色实现对用户的权限管理，即把全部的系统用户按其工作性质划分。系统管理员级别的用户具有对系统的全部控制权；普通用户进行影像的删除和修改操作前需要进行身份验证，保证其不能进行未授权的操作。

 文档属性的页级别的定义

为了符合文档存储的习惯，系统设计把每份机动车档案扫描后存储为一个多页的图像文件。要求投标人具有省级电子产品检验所出具半年以上的基于档案影像技术机动车档案对比系统软件鉴定测试证明材料。在建立索引过程中，针对每种材料定义其安全属性级别。即系统在处理检索请求时首先检查用户的权限与被检索材料的安全属性，防止敏感材料被非法调阅。

 图像自身的加密机制

系统设计提供图像路径数据的加密功能，由系统统一设置路径加密口令。

 对当前系统安全机制的扩展系统可以沿用目前车辆管理所车驾管系统的用户权限控制，对权限级别作更明确的划分。

（5）质量控制

在影像显示的控件中，具有标识影像是否错误的功能。质量控制子系统查询出这些回退的错误影像，重新扫描和进行档案流程退办。同时可对图像的加密、质检和图片分辨率进行控制，保证影像采集的质量。

（6）电子签章

要求可实现对文档的签章功能，用户可以根据使用实物印章的习惯，可在影像文档导出时选择对影像文档进行电子签章。通过图像处理技术将电子签章操作转化为与纸质文件盖章操作相同的可视效果，同时利用电子签章技术保障签章的真实性和完整性以及签名人的不可否认性，实现对文档的签章功能。包括：电子签章管理，文档签章。

（7）统计分析管理

要求统计分析管理子系统主要实现以下功能：

 影像查询

需提供各种影像数据的查询，实现精确查询、模糊查询和组合查询。  档案扫描统计

应包含机动车档案档案的扫描统计。

要求统计系统中所采集的机动车档案影像信息，包括采集人，份数，影像页数。影像化系统需符合公安部《公安交通管理信息系统外挂软件安全管理规定》要求，能出具公安部交通安全质量监督检测中心提供的软件测评报告。

系统应提供按照管理部门，扫描时间，扫描人员来统计机动车档案扫描信息。对统计结果可以直接导出到本地存档，直接打印。

 扫描操作查询

需实现扫描日志的查询，针对上传上来的影像操作记录。

（8）业务提醒

基于业务规则引擎技术，根据用户实际业务要求，编写业务预警规则，最终行成业务预警规则库。实现对业务办理，影像采集、保存等操作中有异常情况或错误时，及时自动进行报警提醒。

（9）报表管理

通过建立报表数据集合，实现对系统中存储的各类业务数据进行分类、整理、提取；实现不同周期、不同内容的数据报表管理，包括扫描业务数，流水份数等。

（10）系统管理

包括：岗位管理、用户管理、部门管理、角色管理、模块管理、数据字典、参数管理、日志管理、通知公告九大块主要功能。

要求实现新建用户对用户进行分配系统访问的模块的权限、系统使用到的一些基本的数据的维护，以及系统需要发布的通知公告的维护。

（11）历史档案影像化扫描服务

建立历史档案影像数据库，完成机动车历史档案的资料影像化采集，并把采集的数据按要求上传到系统中，与新增档案资料采集的数据一致，便于车管所进行统一管理。扫描工作小组需设立5个岗位，负责库管、档案管理，剪裁、装订，档案扫描及复核。

2.3与公安交通管理综合应用平台系统对接

实现与公安交通管理综合应用平台（六合一平台）的对接，实现读取机动车基本信息，通过流水号读取机动车流水表信息，读取转出注销机动车信息，通过号牌号码读取机动车流水表信息，机动车业务影像化资料写入。需在投标文件中详细阐述。为确保与六合一平台对接集成，要求投标人对浙江省及各地市的六合一平台有充分熟悉，投标人具有地市级六合一平台实施维护能力，特别是浙江省六合一平台的省市两级系统架构、六合一平台业务数据量、交换库系统和资源库现状与省级平台数据交换业务量情况有详细阐述。

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