公文分类

2023年12月8日发(作者：齐王寨景区)

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公文从系列来讲分为党的公文、行政机关公文；行文方向来讲分为上行文、下行文、平行文。下面以党的机关公文为例，回答你的问题，希望有所帮助：党委系统文件格式规范第三条 公文的种类。1、决议。用于经会议通过的重要决策事项。2、决定。用于对重要事项作出的决策和安排。3、意见。用于对重要问题提出见解和处理办法。4、通知。（1）用于发布党内法规；（2）用于任免干部；（3）用于转发上级机关和不相隶属机关的公文；（4）用于批转（印发）下级机关的公文；〔批转（印发）与转发的不同：批转（印发）是上级机关对下级机关的办法、做法和针对全局性的工作要求进行批示，以上级名义下发；转发是下级机关转发上级机关和不相隶属机关的文件。）（5）用于发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或周知的重要事项，如《中共修文县委办公室关于召开××××会议的通知》。5、通报。用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。6、报告。用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。7、请示。用于向上级机关请求指示、批准。（报告与请示的区别： （1）行文目的不同。报告是为了使上级机关了解有关情况；请示是请求上级的指示和批复，要求上级机关给予答复。（2）行文时间不同。报告可以写于事前，也可以写于事后；而请示必须写于事前。（3）行文的处理要求不同。报告除涉及主要问题外，一般的可以不作答复；请示则需要上级机关回文，表明态度，使下级机关知道该怎么做。（4）行文的内容不同。报告可以是综合性的，也可以是专题性的；而请示则要求“一事一文”。）8、批复。用于答复下级机关的请示。9、规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范》。10、函。用于平级机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等，如《关于×××工作调动的函》。11、会议纪要。用于记载会议的主要精神和议定事项。第四条 公文格式。由版头、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、主题词、印发传达范围、抄送机关、印制版记、页码等部分组成。1、版头。由单位加“文件”二字或者加括号标明文种组成，用套红大字居中印在公文首页上部。。 2、份号。公文印制份数的顺序号，一般用阿拉伯数字表示，如“001”，标注于公文首页左上角。秘密公文必须标明份号。3、密级。分别为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级。标注于份号下方。按照国家保密局关于《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》，应当在密级后注明保密期限，如“机密★×年”。4、紧急程度。对公文送达和办理时间的要求。紧急公文应当分别标明（一般在传真电报的紧急程度处）“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。5、发文字号。由发文机关代字、发文年度和发文序号组成，标注于版头下方居中或左下方。与其他机关联合行文时，一般只标明县委、县委办公室的发文字号。发文字号中的发文年度要用六角形括号“〔〕”括起。6、签发人。上报公文应当在发文字号右侧标注“签发人”，“签发人”后标注签发人姓名，如“签发人：×××”。 （标注签发人应注意：一是只标姓名，不标职务；二是联合行文，要标明联署单位签发人姓名，不能只标其中一个单位的签发人）7、标题。由发文机关名称、公文主题和文种组成，位于发文字号、版头横隔线下方，居中排印。8、主送机关。主要受理公文的机关。主送机关名称应当用全称或者规范化简称或者同类型机关的统称，位于正文上方，顶格排印。9、正文。公文的主体部分，用来表述公文的内容，位于标题或者主送机关下方。10、附件。公文附件应当置于主件之后，与主件装订在一起，并在正文之后、发文机关署名之前标明附件的名称和顺序。有的也可在正文中加括号注明。附件顺序应在附件首页左上方注明。凡印发规章和批转有关部门的报告、规章等，其中的“规章”和“报告”不属附件，而是主件的一部分，此种“规章”和“报告”的内容也应视为正文，即不将“报告”、“意见”标为文件附件，若该“报告”、“意见”本身有附件，则在“报告”、“意见”正文后，按附件标注方法标注。11、发文机关署名。应当使用全称或者规范化简称，位于正文的右下方。（多个机关联合行文时，应当水平排列，一般每排3个机关为宜。同级党委、政府及其办公室联合行文时，机关名称应当上下对齐。）12、成文日期。成文日期以机关领导人签发或会议通过日期为准；联合行文，以最后签发机关领导人签署的日期为准。成文日期应当写明年、月、日，用阿拉伯数字标注在发文机关署名右下方，首字与发文机关署名第三字对齐，尾字与正文倒数第三字对齐。决议、决定、规定、意见、通报、会议纪要等不标明主送机关的公文，成文日期加括号标注于标题下方正中，同时省去文件落款。13、印章。除会议纪要和有特定版头的普发性公文外，公文应加盖发文机关印章。请示、报告、向平级机关或不相隶属的机关递送的函、关于人事任免的公文必须加盖印章。印章要盖在发文日期中间偏上位置，上不压正文，下压日期，端正、清晰。14、主题词。由反映公文主要内容的规范化名词或名词性词组组成，标注在公文末页下部、抄送机关上方，用横隔线隔开。主题词的标引要注意以下几点：

（1）一份文件的标引，最多不超过5个主题词。（2）标引顺序为类别词、类属词、文种。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“农业”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知”。（3）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。（4）根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》，可标“科技 体制 改革 决定”。 （5）当主题词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可以在类别词中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面，并在该词的后面加“△”以便区别；选用地名（机构名）、时间、人名、文献名称等专用名词作标引时，可不作“△”标记。（6）公文的文种作为正式主题词标引时，应置于最末位。在转（印）发类型的通知中，一般情况下，被转（印）发的公文的文种不作为主题词标引；但如果被转（印）发的公文属于党内法规，其名称为准则、条例、规则、规定、办法、细则等，则应作为主题词标引。15、抄送机关。指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、同级、下级和不相隶属机关，名称标注于印制版记上方，用横隔线隔开。抄送机关一般按照机关性质和隶属关系排序。16、印制版记。由公文印发（翻印）机关名称、印发（翻印）日期和印制份数组成，位于公文末页下端。在公文末页尾部所印的两条横线中间，左侧注明印发（翻印）机关名称，右侧注明印发（翻印）日期，底线下面右侧注明印制份数。印制时间倒数第三字、印制份数最后一字与正文倒数第三字垂直对齐。第五条 公文版头。视具体单位加“文件”、“会议纪要”、“（）”等。第六条 公文印制。1、用纸。党群部门公文用纸幅面为16开型（长260毫米、宽184毫米），左侧装订。行政机关用纸为A4。2、排版。一般情况下，文件每页23行（页码另占一行），每行25个字，留有天头地角（分别为25毫米、7毫米左右）和订口翻口（分别为28毫米、25毫米左右）。页码标注于页面下端居中，格式为“1”。3、字体字号及体例。（1）密级、份号、附件：用黑体四号字。（2）发文字号、签发人、受文单位、落款、印刷版记：用仿宋三号字。（3）正文标题：用小标题宋或华文中宋二号字。（4）行文时间：决定、意见等在正文标题下居中标注行文时间，用楷体三号字；通知、通报、请示、报告等在落款下方标注行文时间，用仿宋三号字。（5）主题词：用黑体三号字。（6）正文内容：一般用仿宋三号字。此外，如正文分为几个层次，可按以下体例进行排印，第一层次大标题，用黑体三号字；第二层次标题，用楷体三号字；第三层次标题，用仿宋加粗三号字，其余均用仿宋三号字即可。一般如无特殊需要，文章层次、体例不要过于复杂。4、数字。参照中华人民共和国国家标准《出版物上数字用法的规定》执行。字体在“word”文档操作系统下采用“Times New Roman”体。5、标点。参照中华人民共和国国家标准《标点符号用法》执行。公文常识秘密等级和保密期限：除有特殊规定外，绝密级事项不超过三十年，机密级事项不超过二十年， 秘密级事项不超过十年。保密期限在一年及一年以上的，以年计；保密期限在一年以内的，以月计。成文日期：一般标注在公文正文完了之后的右下角，依印章的位置来确定。确定成文日期一般有四种办法：一是一般性的公文，以机关首长签发的日期为准；二是经过会议讨论通过的公文，以会议讨论通过的日期为准；三是法律性公文，以批准日期为准；四是联合公文，以最后签发机关领导人的签发日期为准。公文生效标志（用印和签署）：用印和签署是证明公文生效的标志。印章的标识一般有以下三种情况：A 由单一机关制发的公文，应将印章端正、居中压在成文日期的上面。B 如果是联合行文，需加盖两个印章，应将主办机关排在前面，两个印章压在成文日期上，但两枚印章不能重叠相压。C 联合行文需要加盖三个以上的印章时，主办机关排在前面，其他各机关依次排列，每排三个为宜。抄送机关：抄送机关不是公文的主办单位，不负责对公文的办理。但抄送机关需了解公文的内容，以便于工作中的沟通和协调。印发机关：印发机关不是指公文的发文机关，而是指文件的印制主管部门，通常是指机关办公室和文秘部门。正本：正本是根据定稿印制的用作向外发出的正式文本。副本：发送给抄送机关的文件或复制出的文件刊登于报刊的，都可以视为副本。存本：存本指的是发文机关留存的印刷本。试行本：试行本主要用于法规性文件，是法规性文件的一种特殊形式。试行本在试行期间同样具有法定效用。暂行本：暂行本也主要用于法规性文件。在制发机关认为一时还来不及制定详细周密的规定时，先发一个暂行的文件执行。在暂行期间具有同等的法定效用。修订本：修订本是指已经发布生效的文件，在实行一段时间以后，进行进一步修订后再行发布使用的文本。修订本具有法定效用。公文的结构层次：一般来讲，文中结构层次应按“一、”、“（一）”、“1、”、“（1）”的顺序使用，字体采用黑体、楷体、仿宋加粗方式使用。首页应有2行以上正文；末页如果无正文，只有落款，为维护公文的完整性，应在末页第2行空两格注明“（此页无正文）”。印制版记中的“印”与“印发”：上行文和平行文用“××××年××月××日印”，下行文用“××××年××月××日印发”。公文落款和印制版记具体位置说明：成文日期首字与发文机关署名第三字对齐，尾字与正文倒数第三字、印制时间倒数第三字以及印制份数最后一字对齐。公文制发程序领导布置——文秘人员草拟——分管主任审核（修改）——领导阅签（修改）——编号印发。

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