北京门头沟区生态涵养区旅游项目建设规划

2023年12月5日发(作者：有牛的四字成语)

-

A

《北京生态涵养区旅游项目建设规划》

门头沟区

一、 北京生态涵养区旅游产业项目空间总体布局

北京生态涵养区旅游产业项目空间总体布局可概括为“1157”，即：一条深山旅游景观大道、一条长城文化产业带、五大山前旅游“碳汇”生态工程和七个区（县）旅游产品群。

（一） 一条深山旅游景观大道

北京生态涵养区深山旅游大道总里程593.8km，它起于房山区张坊镇，途径门头沟区、昌平区、延庆县、怀柔区、密云县，止于平谷区金海湖。

（二）一条长城文化产业带

1、长城文化产业品牌定位

古道长城”（门头沟区）

2、七大长城文化产业带旅游保护性开发利用类型和项目

（1）长城—新乡村旅游产业项目

（2）长城—林果旅游产业项目

门头沟黄草梁段长城与黄草梁景区

（3）长城—古城古村旅游产业项目

门头沟沿河城敌楼与沿河城古城a A

（4）长城—营城古堡旅游产业项目

（5）长城—文化娱乐旅游产业项目

（6）长城—教育旅游产业项目

（7）长城—旅游线路旅游产业项目

门头沟区沿河城—龙门口—华容峡—天津关—柏峪—爨底下

3、长城文化旅游产业区

（1）门头沟区古道长城文化旅游区

位于门头沟西山地区的京西古道，“东联帝京 西通塞外”，是历经七、八百年形成的官山大道，古代京西商旅马帮必经之地。古道沿线众多烽火台、敌楼、城堡是内长城的重要关口，黄草梁附近的天津关位于进京古道和内长城的结合部位，是西山防御西北来犯之敌的第一道边关。海拔1700m的黄草梁有七座烽火台，至今保存完好，烽火台之间有城墙连缀，构成严密的军事防御体系。

充分考虑门头沟煤矿产业转型后的旅游产业发展需求，整合京西古道文化与门头沟传统村落文化（门头沟拥有北京仅有的三个国家历史文化名村：爨底下、

灵水和琉璃渠）， 合理整合古道沿线长城遗址，追溯京西古道的商旅文化，打造独具特色的古道长城文化旅游产品——西山长城 古道人家。

a A

（三）五大山前旅游“碳汇”生态工程规划

北京生态涵养区森林旅游碳汇产业特征表

项目 “碳汇”生态旅游特色产业聚集区

碳汇范围 产业特色 产业资源

a A

区县

门头沟区

九龙山前山带森林旅游“碳汇”生态工程

永定镇、龙泉镇

明清文化开发聚集区

西峰寺、万佛堂、天桥浮、琉璃渠、窑神庙、圈门过街楼、商宅院等。

表7-4 五大山前森林旅游“碳汇”生态工程生态价值核算表

项目 碳汇面区县

造林成生态价值（亿元） 积（亩） 碳汇（万吨） 氧气（万吨） 本（亿元）

九龙山前山带森林旅游“碳汇”生态工程

9600 0.5-1.2 0.3-0.8 0.2 8.6-11.5

a A

二、北京生态涵养区市级重大旅游项目策划及建设规划

北京生态涵养区区县旅游产品表

区县

门 西山地质公园

头 中国民间游戏竞技中心

沟 京西古道和古村落开发建设工程

区 百花山国家级生态旅游示范区

永定河峡谷漂流建设项目

京西矿业文化公园

大台古文化生态矿山旅游开发工程

小龙门生态度假区

珍珠湖滨湖度假区

妙峰山生态民俗度假区

斋堂、潭柘寺、妙峰山、清水、王平

景区 度假区 小镇 小计

15

8.1.2门头沟区景区（点）项目建设规划

8.1.2.1西山地质公园

（1）项目背景

以门头沟区为主体的西山是中国地质科学研究的最早地方。我国第一张地质图、第一篇地质研究论文均产生于西山地区，我国培养的首批科学工作者也都在这个地区的科研中成长起来，我国许多地层、剖面命名，如青白口系、下马岭页岩、马兰黄土等都产生于西山一带。因此门头沟区是中国地质科学的摇篮。

（2）策划项目

西山地质公园依托自然山水、地质地貌、洞穴峡谷、生物化石等自然奇景、奇观和奇迹，整合提升龙门涧、沿河城火山岩构造、雁翅青白口、灰厂化石遗迹、马栏黄土剖面以及八奇洞、珍珠湖、天门山等景观，打造北京地区最富特色的国家地质公园。公园范围涉及门头沟区9个镇和1个办事处，开发后将成为北京特色地质公园和京郊著名的休闲胜地。策划项目主要包括：a A

①西山地质公园博物馆建设

西山地质公园博物馆建设地点待定，建筑面积5000m2，通过多媒体解说系统为全方位展示丰富多彩的西山地质公园。a A

②典型地质遗迹科学解说系统建设

典型地质遗迹科学解说系统中重点建设景区（点）导游图、地质遗迹点科普解说牌（碑）以及其它户外解说设施等。

③地质遗迹点保护和建设工程

• 永定河构造性峡谷，侵蚀和堆积阶地

• 齐家庄、王平、潭柘寺、溶洞群

• 龙门涧口东北、西南两组断裂构造

• 东灵山、黄草梁夷平面

• 灰峪东山梁和野溪一带砂页岩中脉羊齿、楔羊齿、鳞木化石和泥质灰岩中的网格长身贝、石燕、海豆等化石群

• 灰峪采石场中的珠角石、卷蛇螺化石

• 青龙涧灰岩中的三叶虫化石

• 龙门涧白云岩内的同心圆状藻类化石

• 潭柘寺一带花岗岩侵入体、白云岩天生桥和九龙山、百花山火山大峡谷

• 沿河城一带火山口残迹地貌

④重点景区配套提升工程

重点打造龙门涧、沿河城、雁翅青白口、灰厂化石遗迹、马栏黄土剖面、八奇洞、珍珠湖、天门山等8-10个地质遗迹区（点），并逐步完善旅游配套设施。建设内容包括：

• 基础设施：停车场、旅游道路、登山步道等。

• 服务设施：游客中心、宾馆、餐厅、购物设施、厕所、垃圾桶等。

（3）建设规模

建筑面积22000平方米，地质遗迹保护面积约8km2。a A

（4）投资估算

总投资18250万元，其中基础设施4250万元，服务设施投资8000万元，地质遗迹保护投资6000万元。a A

（5）市场规模

预计西山地质公园日接待1万人次，全年接待约200天，年接待人次约200万人次。

（6）效益预测

预测游客人均消费约200元，年接待200万人次，年收益约40000 万元。

（7）就业保障

本项目带动就业7200人，其中直接就业1800人，间接就业5400人。

8.1.2.2中国民间游戏竞技中心

（1）项目背景

该中心位于门头沟区永定镇与石景山、丰台区交界处，现为永定郊野公园，由于常年采挖沙石形成了最深处42m、最宽处400m，总长2.5km，面积2850亩的大沙坑。目前门头沟区政府通过几次人代大会提议，决定把大沙坑改造为北京最大的郊野公园，并且取名为“永定郊野公园”。2008年3月已拉开建设序幕，开始种植油松、国槐、柳树等树种，力争在近期形成长达1-2km的绿化带。据透露，这项工程将投资1.1亿元，项目包括埋设净化管道，对污水、垃圾进行活性炭、珊瑚和砂缸等技术处理。

（2）策划项目

规划在大沙坑建立“中国民间游戏竞技中心”游艺大项目。这一项目是以中国民间游戏和竞技资源为依托建设的旅游文化产业类型。在我国目前还未有这样性质的专题主题公园。它的创立有利于传承中国民间文化遗产，达到保护它、利用它、继承它、发扬它的目的；并填补全国、北京、门头沟区文化游戏的空白；这种项目具有活跃人民群众文化生活、启发人们爱祖国、爱家乡、爱文化的感情和追求民间文化艺术的高尚境界；这种项目具有趣味性、艺术性、智能性、幽默性，在城市儿童、青少年乃至老年人中，都有广泛的市场吸引力。民间文化和游戏是人名群众创造的最古老的文化，它的根源可以追溯到人类发展的初始阶段；民间文化和游戏同时也是最年轻的文化，因为它们仍然活生生地存在于人民的日a A

常生活和口碑中，表明它具有很强的生命力。我们凭借这一主题，可创造出许多可歌可泣、可观可赏的旅游艺术吸引物。北京是中国的文化古都，民间蕴藏着丰富的游戏文化和竞技文化资源。门头沟区又是北京郊区民间文化和游戏文化最富集的地区，张广林、a A

刘铁梁先生等还专门收集门头沟区民间文化史料，编写出版了《中国民俗文化志·北京·门头沟卷》，书内记载了民间游戏和竞技内容。为打造一处以民间游戏和竞技文化为主题的大型游艺类公园奠定了丰富的文化内涵。规划初步设计该项目100余项主要包括：

• 儿童游戏

• 斗赛游戏

• 季节性游戏

• 杂艺游戏

• 智能游戏（包括电脑游戏）

• 训练小动物游戏

• 棋艺游戏

• 赛力游戏

• 赛技巧游戏

• 助兴游戏

（3）建设规模

占地面积1500亩，建筑面积30000m2。

（4）投资估算

总投资约2亿元，其中基础设施5000万元，服务设施约6000万元，游乐设施6000万元，其他3000万元。

（5）市场规模

接待人数100万人次/年。

（6）效益预测

预测人均消费200元/人，年接待100万人次，年综合收入约2亿元。a A

（7）就业保障

本项目共吸纳就业8000人，其中直接就业2000人，间接就业6000人。a A

8.1.2.3京西古道和古村落开发建设工程

（1）项目背景

门头沟区是北京市保存明清时代古村镇最多的区县。全区现存古村落33个，其中20个分布于斋堂镇，著名的有爨底下、灵水、青龙涧、双石头村、火村、黄岭西、桑峪、沿河城、沿河口、王龙口、龙门口、牛战、白虎头、林子台、杨家峪、张家村、李家村、新兴村、灵岳寺等以及清水镇燕家台、雁翅镇碣石村、王平镇的东西马各庄、韭园、大台办事处的北台子等村以及龙泉镇的琉璃渠村等。开发古村落，挖掘其文化资源，发展北京文化旅游产业对促进门头沟经济社会发展具有重要意义。

京西古道是北京跨越北京西山（太行山余脉）通往山西、内蒙的重要通道，以商道、军道、香道为主，主要分布于门头沟区的9个镇和1个街道办事处。现古道主要分三段，南道经永定镇、潭柘寺镇，部分保存完好；中道经龙泉镇，从麻峪、三家店过圈门里、翻九龙山，大部分保存完好；北道从琉璃渠经王平地区；三条道路到王平口会合，经大寒岭进斋堂川，分两路，经河北分别到达内蒙和山西。

（2）策划项目

京西古道和古村落开发建设项目具体包括以下项目：

①“京西古道古村”开发建设项目

沿古道散布大量古村落，犹如一串串美丽的珍珠。建议将京西古道与古村结合，整体开发，分打造斋堂、王平和大台为三大古道、古村聚集区。

• 南路：古道现存石佛村一段、苛萝坨—戒台寺、西峰寺—罗锅岭、万佛堂—桑峪；沿线古村包括永定镇万佛堂村、石佛村、石门营村等。

• 中路：圈门—九龙山、圈门—官厅—峰口庵—赵家台、十字道—王平口；沿线古村包括龙泉镇圈门里、潭柘寺镇赵家台、草甸水、南辛房、平原村、北村，王平镇王平口、东西马各庄。

• 北路：丑儿岭—斜河涧，水峪嘴—牛角岭—桥耳涧，石古岩—石佛岭，花坡根—吕家坡—北大岭，焦家岭—北大岭—大台—桃园—清水涧。包a A

括古村有龙泉镇a A

三家店、琉璃渠，王平镇牛角岭、桥耳涧、色树坟、王平村等村。a A

• 王平口—大寒岭—军响：沿途古村主要为大台办事处的千军台村、板桥、庄户、北台子。

• 斋堂镇：由斋堂镇向四方延伸，包括军响—碣石、通州峪—大安山、马栏—大槽、斋堂—沿河城、爨底下—柏峪村—黄草梁—麻黄峪、刘家峪—天津关、沿河口—白羊石虎、黄岭西—柏峪，沿途涉及古村包括斋堂村、白虎头、双石头、火村、牛战、娄儿岭、沿河城、爨底下、柏峪、黄岭西、麻黄峪、灵水、杨家峪。

• 清水镇：该古道由清水向南北、齐家庄向四周延伸，沿路古村包括燕家台、达摩村等。

• 军庄镇：该段古道主要为连接香山和妙峰山的进香路，包括东山村、灰峪村。

• 妙峰山镇：该段主要为进香路，周边古村有担礼、涧沟。

• 雁翅镇：该段主要位于大村、芹峪口、田庄、碣石、苇子水、珠窝、黄土贵、青白口。

②建设好入古道和古村、联古道和古村的道路。目前不少古道、古村在近年政府扶持下，已有公路通达，汽车进驻已不成障碍。少数村落尚未修道。大部分村落缺生态型停车场，应一个个地落实设计。

③做好“一村一品”设计和策划。目前古村落多同质型产品，如古街、古宅、古庙、古碾、古树等，缺乏自己的个性，所以要抓好“一村一品”建设。爨底下、龙门口、五龙口等要重点抓环境形胜建设；灵水、杨家峪等重点抓古宅、古庙、古巷建设；双石头、火村、桑峪等要重点抓古驿文化设施；灵水、火村要重点抓古过街楼、古桥建设；向阳口、沿河城、白虎头、牛战要重点抓户外运动项目；马兰、西斋堂重点抓红色旅游项目；新兴村重点抓乡村庙堂文化休闲项目。

④在文化保护的前提下，做好古道、古村落的生态环境修复工作，如古巷、古树、古庙、古石刻、古楼门等。

⑤在重点古道、古村落通过整合建立古景命名、古民俗展览馆、古建筑小品、古娱乐表演等。有条件的乡村可举行明服、元服、清服表演，元明清时代的民间娱乐、传统节日的礼仪活动、乡村庙会活动、乡村沙龙会所、山村花会、表演富有西山特色的“开路会”（舞钢叉）、五虎棍、中幡、跨鼓、a A

杠箱、杠子会、石锁会、小车会、走旱船等技艺节目。a A

⑥各古道和古村聚集区应成立古道古村专业合作社，协调各村建设计划，突出“一村一品”、“一道一色”，营销古道和古村产品，编制古道古村手册，实行古道古村旅游“一卡通”。

（3）建设规模

本项目覆盖9镇和1个办事处，涉及古村约33个，原古道长200km，现存约10km。

古道修复面积约60000m2，古民居修复面积约100000m2，其他古建修复面积约10000m2。

（4）投资估算

总投资约15亿元，其中古建修复约12.5亿元，服务设施约1亿元，基础设施1.5亿元。

（5）市场规模

本项目年接待200万人次。

（6）效益预测

本项目人均花费约150元，年接待200万人次，年综合收入约3亿元。

（7）就业保障

本项目吸纳就业1.4万人，其中直接就业3500人，间接就业10500人。

8.1.2.4百花山国家级生态旅游示范区

（1）项目背景

百花山主峰位于门头沟区与房山区交界处，属清水镇和房山史家营共同管辖，明代称百花苑，主峰海拔1991m，为北京市第三高峰。此山系中生界侏罗系火山岩构成，地质环境独特，风景优美，水资源相当丰富，年降水量在720mm以上，负氧离子含量较多，在海拔900m以上地带有清泉分布，水质极好。百花山地形、地貌、地质条件复杂，具有很高的科学价值和游览观赏价值，a A

代表反映地质变迁的历史遗迹有“古石海”、“冰缘城堡”和“冰壁岩柱”等，是北京科学旅游、生态旅游、避暑旅游的主阵地。百花山国家级生态旅游示范区的建设将带动黄安坨、黄安、田寺、八亩堰等门头沟和房山8-10个村的发展，使之成为京西生态旅游聚集示范区。a A

（2）策划项目

百花山生态旅游示范区项目主要通过创新生态旅游主题项目、增设配套旅游设施、整合旅游景区、协调周边乡村，进而打造京西生态旅游示范区。

• 百花山生态主题旅游项目，整合百花山南北坡旅游资源，构筑大旅游环线。

• 百花山修学基地建设工程，包括科普教育教室、户外实习区、青年旅馆等设施。

• 完善百花山基础设施，增加安全设施、野外导航设施。

• 百花山生态服务设施建设工作，主要为游客服务中心改造、门区外度假设施和购物设施等。

• 大百花山新农村建设工程，依托百花山景区，大力发展门头沟区、房山区紧邻百花山的乡村旅游产业，带动农民就业。

• 百花山区域开发管委会，主要负责协调门头沟区和房山区的旅游开发、规划等统筹工作，改变“一座山两家管”的现状。

（3）建设规模

服务设施面积约15000m2，其他设施建筑面积约2000m2。

（4）投资估算

总投资约8500万元，其中服务设施约6500万元，其他设施2000万元。

（5）市场规模

接待人数：20万人次/年。

（6）效益预测

年收益：2000万元，回收期2-3年。

a A

（7）就业保障

就业人数：800人，直接就业200人，间接就业600人。a A

8.1.2.5永定河峡谷漂流建设项目

（1）项目背景

永定河是北京地区最大河流，是北京文化的活水源头。该河发源于山西宁武县，全长680km，其中在门头沟区境内流长100.5km，流域面积1368.3 km2，占到了门头沟区总面积的94%。

（2）策划项目

永定河峡谷漂流项目，范围沿永定河从幽州站（河北省张家口市怀来县旧庄窝乡）至门头沟珍珠湖，全长10km，沿途多为原生态峡谷地貌，风景险峻、秀美。该项目将结合沿河城古城、长城敌楼、峡谷景观、湿地景观、矿山生态修复以及知名度较高的珍珠湖、丰沙铁路珍珠湖（55km）站等内容，综合提升为永定河旅游开发项目中的龙头旅游区。

策划项目包括：

• 永定河峡谷漂流

• 沿河城古城观光

• 长城敌楼怀古

• 华容道大嶂谷考察

• 珍珠湖休闲度假

• 漂流码头、栈道、道路等设施建设

（3）建设规模

服务设施面积约18000m2，码头栈道等其它设施面积约2000m2,漂流器具运输道路10km。

（4）投资估算

总投资约11400万元，其中服务设施约5400万元，其他设施1000万元，道路5000万元a A

（5）市场规模

接待人数：10万人次/年。a A

（6）效益预测

年收益：1000万元，回收期3-4年。

（7）就业保障

就业人数：1500人，直接就业300人，间接就业1200人。

8.1.2.6京西矿业文化公园

（1）项目背景

项目建设地点选择在门头沟区龙泉镇琉璃渠村，一是这里有丰富的琉璃文化遗址，是被国家批准的历史文化名村；二是这里是西山运煤古道的起点，保存有完整的古道石板路；三是这里交通方便，有109国道和妙峰山的旅游道路；四是这里有荒山荒坡可以作为建设用地，也可通过琉璃渠村旧村改拆，置换出一定的建设用地。

（2）策划项目

本规划建议将北京西山矿业文化进行系列的深入的梳理，打造体现京西矿业文化的艺术节目系列旅游产品，以演艺手段，提升这类文化的核心吸引力。

主要展示方式包括：

• 矿业文化博物馆

• 户外古道古物古庙（如窑神庙）观览

• 琉璃产品生产

• 琉璃工艺品游人参与制作体验项目

• 西山矿业文化剧目演出“台火闹元宵”古幡会

（3）建设规模

新建面积3000m2，改造面积2000m2。a A

（4）投资估算

总投资约5000万元。a A

（5）市场规模

接待人数：30万人次/年。

（6）效益预测

效益预测：3000万元/年。

（7）就业保障

就业人数：1500人，直接就业500人，间接就业1000人。

8.1.2.7大台古文化生态矿山旅游开发工程

（1）项目背景

大台办事处面积81km2，人口约2万人，现有大型煤矿企业2家，分别为隶属京煤集团的大台煤矿和木成涧煤矿。该区域自然、人文旅游资源丰富，其中人文资源方面遗存的古道（王平口—大寒岭—军响）、古桥（原有8座，现存5座）、古寺（现存6-8处）、古村（庄户、板桥、千军台）保存较好。自然资源方面，大寒岭地区现有万亩松林，生态环境优良。

（2）策划项目

随着北京市产业结构调整，全市煤矿将于 2010年全部关闭。本项目符合生态涵养发展的要求，整合废弃矿山工业遗产资源，万亩松林自然旅游资源，古道、古村、古寺、古桥等历史文化旅游资源以及古幡乐等特色民俗资源，综合开发成以矿山、古文化为核心吸引物的综合旅游休闲区。

重点策划项目：

• 大台生态矿山公园

充分利用矿山企业停产后遗存的设施和设备，建造“大台生态矿山公园”。规划四大项目：矿山矿道科普探索、矿山古宅商业街、矿山怀旧影视基地、矿山休闲体验地。

• 大台古道古建群文化精品旅游线a A

该地区古道古建群类型丰富、遗存较多，极具旅游观赏价值、科考价值，规划建议将该沟域整体保护性开发为“大台古道古建群文化精品旅游线”。

根据文物部门对古建古迹的分级标准，加快对有价值的古道、古寺庙、古桥进行分级（区级、市级、国家级）定位，并挂牌保护，设置专业职能机构负责全面管理和保护工作。将古建保护工作与旅游开发相结合，恢复古道、寺庙、古桥原貌并向游客开放，其收入将按国家政策处理。深度挖掘本地区的民俗文化，加强民俗文化的保护、传承与发展。包括千军台和庄户的古幡会、古幡乐，板桥蹦板戏，京西太平鼓，福龙山娘娘庙庙会等。a A

恢复古建保护名录：

古桥：潘涧子村玉成桥、东板桥村金锁桥、板桥村福龙桥、西板桥村鳖龟桥木城涧沟口黑虎桥、千军台老桥、庄户小桥、黑牛寺沟口的乐阳桥。

寺庙：玉皇庙、龙王庙、东庵庙、三圣庙、王老庙等。

古道：古道、过街楼（西板桥村）、茶棚、店铺（骡马店、大车店、糖铺等）。

• 大台生态涵养果林建设项目

该地区生态果林资源丰富，规划应充分利用优势品种，如白梨、核桃、柿子，引进新品种，建设生态涵养型果林。该项目既为京西生态涵养产业贡献力量，又可带动本地区致富，吸纳劳动力就业。

• 大台生态休闲度假建设项目

依托优美的自然景观、优良的生态环境、深厚的文化底蕴和宝贵文物古迹，充分利用工矿用地（如厂房、礼堂、职工宿舍、企业办公室等），建设休闲度假设施，吸引北京休闲度假市场和养老市场，打造“大台生态休闲度假目的地”。该项目将替代原矿业产业，成为大台新型的支柱型绿色产业。旅游业将充分吸纳失业矿工，解决再就业问题。

（3）建设规模

新建及修复建筑面积约30000m2。

（4）投资估算

总投资约12000万元。

（5）市场规模

接待人数：20万人次/年。a A

（6）效益预测

效益预测：2000万元/年。回收期约8年。

（7）就业保障

就业人数：2400人，直接就业600人，间接就业1800人。

8.2.2门头沟区度假区项目建设规划

8.2.2.1小龙门生态度假区

（1）度假区概况

小龙门度假区位于门头沟区清水镇灵山脚下，紧邻小龙门国家森林公园和明代古村小龙门村，距市区114km，平均海拔1330m，面积约1km2。小龙门国家森林公园是以温带阔叶－针叶混交林为特色的自然森林科教旅游点，建有生物实习观察站及接待服务设施，经进一步建设，可形成京郊最大的科教实习研究基地。小龙门村借国家森林公园旅游资源和小龙门林果资源优势，发展具有京西乡村特色的民俗旅游。

（2）度假区特色与定位

该度假区依托小龙门国家森林公园生态环境优良、生物多样性丰富以及京郊较高知名度的优势，整合明代古村小龙门村的乡村旅游资源，打造成集修学、科普、住宿、餐饮、休闲、娱乐、购物等功能于一体的北京西极生态旅游区。

（3）度假规模规划

该度假区现有1处度假村，提供床位约50个。规划新建度假村3-4个，兼顾高端休闲度假市场和低端修学市场，提供床位800—1000个，餐位1200-1500个，并配套会议室、娱乐设施、游客中心等服务设施。新增建筑面积约40000m2。a A

（4）度假区建设项目

①小龙门度假村建设项目a A

②小龙门游客服务中心

③小龙门修学基地及青年旅社项目

④科普休闲设施解说系统工程

（5）效益分析

本项目新增建筑面积约40000 m2。

规划投资2亿元，新增年游客数量20万人次，新增年收入2800万元。回收5—7年。

（6）就业保障

本项目新增就业约2400人，其中新增直接就业800人，新增间接就业1600人。

8.2.2.2珍珠湖滨湖生态度假区

（1）度假区概况

珍珠湖位于京西门头沟西部珠窝村，丰沙铁路珍珠湖（55km）站处，是兴建永定河珠窝水库形成的湖泊，因湖内生长的河蚌数量多且大而得名。珍珠湖湖长9km，集水面积5 km2。著名的亚洲第一铁路拱桥凌空飞架横跨湖上，成为珍珠湖上的一处独特景观。

（2）度假区特色与定位

珍珠湖度假区依托太行山脉深山峡谷的独特资源，以有着京西“小三峡、小漓江”之美誉的珍珠湖景区为核心，辐射周边亚洲铁路桥、“55公里”车站、石舫湾野营岛、沿河城、大悲岩观音寺等景点，配套高档会议、娱乐、度假设施，打造京西滨水生态度假胜地。

（3）度假规模规划

珍珠湖现有大型娱乐活动项目。度假村有珍珠山庄、云山庄园、杏花度假村，约120个床位，设置休闲小木屋、蒙古包等，娱乐设施有卡拉OK厅、舞厅等，a A

娱乐活动包括电瓶船、自驾艇、快艇、手划船、漂流、垂钓、燃篝火a A

等。

规划新建度假村1-2个，提供床位300—500个，餐位400-600个，并配套会议室、娱乐设施（重点为水上娱乐设施）、游客中心等服务设施。新增建筑面积约25000m2。a A

（4）度假区建设项目

珍珠湖畔规划滨水高档度假村和向阳民俗接待村，形成高档和中低档、自然和民俗相呼应的度假设施。湖面多设置慢游船、双人自行车、画舫等，可供游客休闲、品茗。

①增加可参与性强的水上娱乐设施，延长游客水上娱乐停留时间。

②珍珠湖滨湖节点游憩设施建设，如水上休闲茶饮设施和水上垂钓设施等。

③珍珠湖度假岛建设工程，建设北京最大的度假岛。

④亚洲第一桥步陪工程，为游客游览提供步行道路。

⑤无公害农副旅游商品开发工程，重点包装本土特色农副产品。

⑥增设水上及湖畔安全防护设施。

（5）效益分析

本项目新增建筑面积约25000 m2。

规划投资0.85亿元，新增年游客数量10万人次，新增年收入4000万元。回收期3-4年。

（6）就业保障

本项目新增就业约2400人，其中新增直接就业800人，新增间接就业1600人。

8.2.2.3妙峰山生态民俗度假区

（1）度假区概况

该度假区位于门头沟区妙峰山镇，其范围以妙峰山为中心，辐射苇甸沟北部和樱桃沟北部。该区域旅游资源丰富，依托妙峰山道教建筑群、樱桃沟樱桃以及金顶玫瑰，经过多年发展，在北京乃至华北地区具有较高的知名度和吸引力。a A

（2）度假区特色与定位

该度假区将发挥“妙峰山”、“樱桃沟”、“金顶玫瑰”三大优势旅游品牌效应，整合周边文物古迹资源、地质资源、中草药资源、优势林果资源等，加强高档住宿、餐饮、娱乐、购物等配套设施的建设，打造京郊a A

“文化品味高、生态环境好、花果观赏佳”的综合旅游度假区。

（3）度假规模规划

该度假区现有红樱桃山庄，提供床位120个。规划新建度假村2-4个，提供床位800-1000个，餐位800-1200个，并配套会议室、娱乐设施、游客中心等服务设施。新增建筑面积约30000m2。

（4）度假区建设项目

妙峰山民俗文化旅游区开发项目：花会民俗表演、手工艺作坊、玫瑰美食坊、妙峰山诗园、妙峰山民俗展览馆和民俗研究院、提高涧沟民俗村服务设施的档次、丰富妙峰山特色民俗休闲餐饮、完善公共交通设施、适度增加停车场的规模等。

樱桃沟观光休闲度假区：包括樱桃深加工产业（观花、采摘、果酱制作、果汁加工等）。旅游度假设施提升工程，以红樱桃山庄为中心，增设生态会议馆、樱桃果园度假、滨水休闲茶座、养生苑等，总体容纳600人住宿。基础设施方面增设公交车辆或旅游巴士，为游客搭建苹果园地铁——门头沟区——樱桃沟的旅游公共交通。

金顶玫瑰休闲度假区：金顶玫瑰休闲产业依托妙峰山千年历史、品质超群的野生玫瑰资源，以北京玫瑰谷香露有限公司为龙头，打造集种植、采摘、观赏、餐饮、休闲、度假、美体、养生于一体的金顶玫瑰休闲产业。该产业将吸纳150-300个富余劳动力，容纳住宿人数400人。

（5）效益分析

本项目新增建筑面积约30000 m2，樱桃沟观光休闲度假区新增建筑面积10000 m2，金顶玫瑰度假区新增建筑面积15000 m2。

规划投资2亿元，新增年游客数量15万人次，新增年收入4000万元。回收期6年。

（6）就业保障

本项目新增就业约3600人，其中新增直接就业1200人，新增间接就业2400人。a A

8.3.2门头沟区旅游小镇规划

8.3.2.1斋堂镇—京西古镇

（1）旅游小镇概况

斋堂镇地处门头沟区中西部山区，镇域面积392.4 km2，98%为山地丘陵，耕地仅占0.8%，人均不足0.3亩。全镇共辖30个村（居）委会，人口1.7万人。该镇旅游资源类型丰富，历史文化资源众多，自然旅游资源优美，堪称京西旅游大镇。史前文化旅游资源方面，斋堂被称为“北京人的故乡”，在东胡林考古挖掘出11万年前的“前桑峪人”和1万年前的“东胡林人”。地质旅游资源方面，斋堂犹如一座天然的地质博物馆，地质构造丰富多样，有京西大裂谷、马栏阶地、一线天、龙门嶂谷型大峡谷等地质旅游资源。古村旅游资源方面，斋堂镇域内有古村落20多个，保存完整，具有较高的观赏、科考价值，是北京古村落聚集度最高的镇。爨底下和灵水村为中国历史文化名村。宗教旅游资源方面，斋堂镇庙宇众多，佛教、道教、天主教互相交融。如灵岳寺、军饷古寺庙、火村古佛塔、龙门古道观、桑峪清真寺都是本镇著名宗教寺观建筑。商旅古迹资源方面，斋堂历史上曾有古道十余条，是通往山西、陕西、内蒙等地的必经之路。古道沿线山村、古庙、刻石遗迹随处可见。军旅资源方面，斋堂拥有以沿河城、斋堂城、大寒岭关城、幽州城、黄草梁七座楼为代表的古建筑和明代内长城古城堡。斋堂川建立了第一个平西抗日根据地,成立了京郊第一个抗日人民民主政权——宛平县抗日民主政府。民俗旅游资源方面，斋堂的民俗文化是中国近代发展史的活化石之一，包括斋堂语系、方言和谚语等。柏峪秧歌戏、西斋堂梆子戏已成为北京市非物质文化遗产。生态旅游资源方面，斋堂镇生态旅游资源丰富，景观价值较高，如黄草梁、珍珠湖、马栏森林公园、双龙峡、通州峪等生态旅游区。

现有全国历史文化名村2个，东胡林人遗址为市级文物保护单位，大寒岭关城、灵水村龙王庙戏台及“柏抱榆”、“柏抱桑”为区级文物保护单位，而唐朝的灵岳寺、明清古居山庄、沿河城敌台、土城门更是远近闻名。后桑峪天主教堂是北京郊区建立最早，规模较大的一座教堂。民俗旅游专业户已经发展到150多家，安置1200多名劳动力就业，年接待旅游人数达到50万人次。a A

（2）旅游小镇定位

该镇作为门头沟深山区重要交通枢纽，依托爨底下、灵水村等明清古村落的美誉度和知名度优势，整合史前、地质、古村、宗教、商旅、古迹、军旅、民俗、生态等旅游资源，建设成为a A

京西山区特色旅游小镇和北京知名旅游古镇。

（3）旅游小镇提升项目与工程

①旅游小镇游客集散中心建设工程

②旅游小镇住宿、餐饮配套服务设施建设工程

③旅游小镇乡村旅游集市建设工程及旅游商品研发工程

④景区建设工程：包括京西大裂谷开发项目、马栏红色修学基地开发项目、东胡林遗址博物馆建设项目、沿河城军事古城建设项目、狼窝沟黄粉虫生态循环富民示范项目

⑤斋堂镇古村落保护工程

⑥斋堂镇民俗艺术交流中心建设工程

8.3.2.2潭柘寺镇——历史名镇

（1）旅游小镇概况

潭柘寺镇位于京西门头沟区东南部，毗邻本市丰台区与房山区，全镇总面积81 km2，距市中心34km，国道108线路贯穿整个辖区，距门头沟区政府21km，距六环11km。以千年古刹命名的潭柘寺镇，除了拥有北京市最早的寺庙之外，还有许多珍奇的自然和人文旅游资源。前者如幽深险峻的八奇洞、钟灵毓秀的天门山、可远眺京都的定都峰、鬼斧神工之作卧佛山、数量巨大的古树名木等；后者如拥有独特造型过街塔的高桥寺、历史悠久的孔雀庵、民风纯朴的赵家台及平原古村、充满历史积淀的古道等。

（2）旅游小镇定位

该镇依托潭柘寺景区，整合生态、自然、文化等资源，实施“生态立镇、文化兴镇、旅游富镇”的发展战略，大力发展以旅游产业为龙头的生态友好型产业，将成为综合型的旅游小镇和历史文化名镇。

（3）旅游小镇提升项目与工程

①旅游小镇游客集散中心建设工程a A

②旅游小镇住宿、餐饮配套服务设施建设工程a A

③旅游小镇乡村旅游集市建设工程及旅游商品研发工程

④赵家台沟域生态修复“碳汇”生态旅游工程示范项目

⑤赵家台古村民俗旅游度假区开发项目

⑥天门山旅游景区会议休闲度假村建设项目

⑦定都峰景区开发及基础设施建设项目

⑧百果园观光农园及配套设施建设项目

⑨阳坡元紫石砚工艺作坊策划项目

8.3.2.3妙峰山镇——京西“花果山”旅游休闲镇

（1）旅游小镇概况

妙峰山镇位于门头沟区东北部，距离门城10km，是联结门头沟深浅山区的纽带，永定河、109国道穿镇而过，具有得天独厚的资源和地理优势。辖区总面积 110 km2，全部为山区。下辖17个行政村，总人口10175人，4172户，其中农业人口8884人，农村劳动力5734人。

妙峰山镇自然旅游资源类型丰富，包括以金顶妙峰山、滴水岩、峭壁画屏为代表的地质地貌资源；丰富的果林、中药材、山林野菜资源等。本镇人文资源中，古遗址较多，包括惠济祠庙宇群、回香阁、玉皇顶、灵官殿、大云寺（西寺）、仰山栖隐寺、古香道、古茶棚等，反映了自辽金至清代不同时期历史民俗文化，具有较高的考古、科研和旅游观赏价值。近年来，观光农业旅游发展较快，包括在北京地区享有盛名的樱桃沟北京樱桃观光农业园、担礼龙凤岭梨花园、岭角农业科技教育园和上苇甸生态农业园。

（2）旅游小镇定位

根据《北京市门头沟区妙峰山镇“十一五”经济社会发展总体规划》，依托妙峰山镇优良的自然、文化、生态等资源，充分发挥“妙峰山”、“樱桃沟”、“金顶玫瑰”品牌优势，将旅游作为主导产业，构建自然与社会经济协调发展、生态与环境友好协调发展的现代化新乡镇、京西“花果山”旅游休闲镇。a A

（3）旅游小镇提升项目与工程

①旅游小镇游客集散中心建设工程

②旅游小镇住宿、餐饮配套服务设施建设工程a A

③妙峰山民俗文化旅游区开发项目

④樱桃沟观光休闲度假区开发项目

⑤金顶玫瑰休闲产业开发项目

⑥苇甸原生态旅游沟开发项目

⑦水峪嘴京西文化旅游地建设项目

⑧永定河流域休闲旅游走廊建设项目

8.3.2.4清水镇——生态山区小镇

（1）旅游小镇概况

清水镇位于北京市门头沟区最西部，镇政府距市中心92km，109国道纵贯全镇东西，辖区面积339 km2，南与北京房山区,西北与河北省涞水县、涿鹿县、怀来县相邻。

清水镇山场广阔，海拔高度480－2303m，无霜期100－180天，年平均气温9摄氏度，年平均降水量400－600毫米，积温2300－2800 度，受地形影响，东部河套与西部高山节气相差20天左右，昼夜温差较大，土壤为碳酸盐褐土，海拔800m以上高山为天然次生林，有山杨、桦树等树种，还有山葱、蘑菇、木耳、黄花、蕨菜等30余种山野菜。海拔480－800m有油松、侧柏等绿化美化风景林和经济林，著名生态专家徐凤翔教授创建的“灵山生态研究所”就建在海拔700m的山谷中。

清水镇旅游资源丰富，境内有海拔2303m的京都第一峰灵山，有海拔1991m的“华北百草园”百花山，还有誉为京西小三峡的龙门涧。清水镇历史古迹资源，拥有元、明、清三代的多处古寺庙遗址，其中部分已重新整修；另有明代烽火台7座。该镇在抗日战争时期是八路军平西游击队、挺进军的重要根据地之一，适宜开发红色旅游项目。

（2）旅游小镇定位

根据《北京市门头沟区清水镇 “十一五”经济社会发展总体规划》及镇域发展的功能定位，制定了“旅游强镇”的社会经济发展战略。该镇旅游业将依托优良的生态环境，以“百花山”、“灵山”等知名的生态旅游区为龙头，借助自然a A

风景资源优势和乡村集群优势，构建京西独具特色的生态山区休闲度假小镇。a A

（3）旅游小镇提升项目与工程

①旅游小镇游客集散中心建设工程

②旅游小镇住宿、餐饮配套服务设施建设工程

③旅游小镇乡村旅游集市建设工程及旅游商品研发工程

④东灵山高山草甸自然风景旅游开发项目

⑤龙门涧自然风景区深化开发项目

⑥青楞山岩溶地貌科考旅游开发项目

⑦八亩堰百花谷景区开发项目

⑧达摩民俗文化与生态旅游开发项目

7.2.3.5王平镇——生态文化镇

（1）旅游小镇概况

王平镇位于门头沟区中南部，地处浅水区，东靠妙峰山镇,南接龙泉镇,西与大台办事处、雁翅镇毗邻,北与上苇甸接壤，距北京市区40km，面积46 km2。所辖13个村民委员会，7个居民委员会，地区人口约为1.2万人。

王平镇作为北京市生态涵养与水源保护区的重要乡镇之一，优越的地理与区位条件，丰富的自然与人文资源、民俗文化，加之便捷的交通，基本具备了农业与旅游协调发展的条件，通过资源整合与产业结构调整，门头沟区发展旅游替代产业极具开发潜力的乡镇之一。近年来，王平镇以“建设新王平，建设新农村”的发展理念，积极推进产业结构调整，建设首都西部绿色生态屏障。辖区内沿永定河岸和109国道复线两侧建设12km长的旅游风景带，逐步建成优美的京西十八潭、清凉界生态城、山水花园、山湖岛、梅坪乐园等自然风景区，让游人身临其境，流连忘返。观光农业旅游发展较快，韭园、鸿兴园、二岩、安家庄等处的休闲农业观光园区已连成一体，四季水果不断，初步形成集休闲、观光采摘、体验考古教育等为一体的多功能的观光游览农业景区。依托丰富的自然人文资源和观光农业资源，本镇乡村旅游开展较早，规模较大，现有市级民俗旅游村2个，乡村民俗旅游接待户41户。a A

（2）旅游小镇定位

该镇紧紧围绕以旅游业为主导、以都市型现代农业和综合服务业为支撑的发展思路，结合都市型现代农业、古道、名人故居等人文、生态、文化遗产等旅游资源，不断拓宽旅游服务渠道，并通过地区特色旅游产品的开发，进一步夯实旅游业的主导地位a A

，构建环境优良的生态文化镇。

（3）旅游小镇提升项目与工程

①旅游小镇游客集散中心建设工程

②旅游小镇住宿、餐饮配套服务设施建设工程

③旅游小镇乡村旅游集市建设工程及旅游商品研发工程

④十八潭—清凉界生态休闲开发工程

⑤九龙山生态休闲度假工程

⑥色树坟特色酱菜生产基地

⑦西马各庄碳汇旅游示范建设项目

⑧农民手工艺品研发工程

⑨建设大樱桃博览园、京白梨复壮新果园、薄皮核桃示范园三大园区。

⑩建设历史文化名人旅游线，修建以马致远故居为主景区（点），如大寨、碉楼、地道、庙宇、古道、古桥等。a A

三、北京生态涵养区区县旅游项目策划及建设方案

9.2门头沟区

9.2.1东灵山高山草甸保护和开发项目

项目位于清水镇洪水口村西，是北京第一高山和面积最大的亚高山草甸分布区，是北京地区最佳的避暑胜地。目前开发已有一定规模，但草甸已有严重破坏。今后除加强整体保护外，还应采取多种保护性开发措施，如围栏封闭放牧，限制跑马旅游范围，树立北京最高海拔标志塔，修建通往椴木沟、西龙门涧的旅游环线，设立度假区统一排污设施，增设洪水口村古道文化博览园等项目。椴木沟位于东灵山东北山麓，搬迁后留下的石板房建筑别具一格，石板农宅经改造可形成民俗接待中心。

项目预计投资400万元。

9.2.2燕家台民俗旅游村建设项目

燕家台建村于元代，位于清水镇北部地区，村内百分之八十的古建筑保存完好，为市级文化名村。它除依托东、西龙门涧和张仙洞三处风景资源，开展自然旅游外，重点应利用村内多处古民宅院落，发展古村民俗旅游，内容涵盖古街、古阁，古庙、古陵，古井，古碑碣等。今后应扩大和发展民俗旅游接待户规模，增加民俗村基础配套设施，同时修复会仙观遗址。

项目预计投资200万元。

9.2.3沿河城军事古城建设项目

项目选址于斋堂镇，整体按照“修旧如故”的原则，恢复原有建筑物，再现明朝万历年间的沿河城与敌台的历史风貌；现有城内村民可不搬迁，全部吸纳为旅游工作人员，平时均穿着明代服装，青壮年男子扮装将士或操练，或守城；利用城堡、城墙等建筑物、构筑物，开辟“边关要塞”主题餐厅、旅馆，可在城墙上摆放桌椅，游客可品茶、闲聊、纳凉；利用敌台，开发“做一晚守关将士”项目。在沿河城外永定河上，开发水上军事旅游项目，并建立相应的滨河休闲旅游设施。

a A

项目预计投资600万元。a

-