广州市创建全国文明城市工作各职能部门

2023年12月4日发(作者：小孩生日快乐)

-

广州市创建全国文明城市工作各职能部门

测评达标责任分解表

说 明

根据中央文明办颁布的《全国文明城市测评体系（2011年版）》和我市大部制改革情况，现对《关于印发<广州市2009-2011年创建全国文明城市工作规划纲要>的通知》（穗文明委〔2009〕3号）附件1《广州市创建全国文明城市测评达标责任分解表（各职能部门）》进行了适当调整，为明确职责任务，便于操作落实，本表以“测评标准”划分相关单位的创建工作责任。责任单位栏排第一位的是该项工作的主办单位和牵头单位，负责组织、协调、督导其牵头的工作达标升级和迎接上级测评时牵头提供“测评标准”要求的材料及考察地点；其他责任单位为协办单位。

各区、县级市是本表各相关工作的责任单位，应完成相关牵头单位交给的任务。各牵头单位及市直责任单位要根据市下达各区、县级市的创建工作责任，对各区、县级市加强业务指导。

如果市领导分工有新的调整，则测评标准所对应的分管市领导也作相应调整。

责 任 分 解 表

测评 指标 测评内项名称 容

目

测评标准

1）把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务，理论宣传普及活动有计划、有措施；

2）深入学习实践科学发展观，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；

测评方法

责任单位

分管市

领导

I-1

廉洁高效的政务环境

III-1

理论宣传与干部教育

3）干部理想信念、从政道德教育形成制度；

4）定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训。

1）切实加强建设学习型党组织的领导，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施意见；

2）党委中心组坚持理论学习，按照Ⅲ-2

建设马克思主义学习型政党的要求，制学习型推进党员干部学习教育的科学化、党组织度化、规范化；

建设

3）积极开展多种形式的创建学习型党组织活动，落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求；

4）不断探索学习型党组织建设的方法和途径，形成学习型党组织建设的II-1

干部学习教育

材料审核 王晓市委宣传部 市委党校

听取玲

汇报

材料审核

市委组织部 市委宣传部

听取汇报

材料审核 市委组织部 市委宣传部 方

听取市直机关工委 旋

汇报

材料市委组织部 市直机关工审核

委 市人力资源和社会保听取障局

汇报

材料审核 市委宣传部 市委组织部

听取市直机关工委

汇报

材料审核 市委宣传部 市委组织部

听取市委办公厅

王晓汇报

玲

材料市委宣传部 市委组织部

审核

市直机关工委 市人力资听取源和社会保障局

汇报

材料市委宣传部 市委组织部

审核 市委办公厅

测评 指标 测评内项名称 容

目

长效机制；

测评标准

测评方法

责任单位

分管市

领导

5）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。

1）以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，广泛开展创先争优活动，精心设计务实管用的活动载体，分类提出具体要求；

2）通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等多种形式，吸引广II-1

Ⅲ-3

大党员参与，扎实推进活动；

干部创先争学习3）加强活动的组织领导，结合实际优活动

I-1

教育

制定实施意见，构建党委统一领导、廉组织部门和宣传部门共同负责、相关洁部门参与指导的工作机制；

高效4）发挥新闻媒体以及现代远程教育的网络等方面作用，宣传先进基层党组政织和优秀共产党员的先进事迹。

务环1）坚持科学民主决策，实行重大问境

题和重要事项集体决策制度；

Ⅲ-4

II-2

建立科政务学民主2）实行决策责任制、决策过错责任行为决策制追究制；

规范

度

3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。

听取汇报

材料市纪委 市委组织部 市审核 直机关工委 市反腐倡廉苏志听取宣传教育工作联席会议各佳

汇报 成员单位

材料审核 市委组织部 市直机关听取工委

汇报

材料审核 市委组织部 市直机关听取工委

汇报

方

旋

材料审核 市委组织部 市委宣传部

听取市直机关工委

汇报

材料审核

市委组织部 市委宣传部

听取汇报

材料市委办公厅 市政府办公审核 厅 市人大办公厅 市政陈如听取协办公厅 市委研究室 桂

汇报 市政府研究室

材料审核 市纪委 市委组织部 市苏志听取人力资源和社会保障局 佳

汇报

材料市政府研究室 市政府办邬毅审核

公厅 敏

听取 测评 指标 测评内项名称 容

目

测评标准

测评方法

责任单位

分管市

领导

汇报

1）建立政务公开制度，编制政务公材料市政府办公厅

开的目录； 审核

2）利用政府网站有效开展公共服务，Ⅲ-5

实现政务信息资源共享；

政务公3） 有党政领导接待群众来访制度，开

有为市民服务的热线电话、 邮箱、QQ等联系方式，并有有效的回复处理机制。

网络市政府办公厅 市科技和调查 信息化局

材料审核

市委办公厅 市信访局

实地考察

陈

国

陈如桂

苏泽2）规范行政行为、行政审批事项，材料市法制办 市政府办公厅

群

政府部门、执法单位严格按照法律法审核 市纪委（市监察局）

规公正、文明执行公务；

I-1

II-2

Ⅲ-6 市纪委（市监察局） 市3）纪检、监察部门及时处理有关违材料苏志廉政务依法行直局以上单位纪检监察部规行政的投诉； 审核 佳

洁行为政，加门

高规范

强监督

4）各级政府自觉接受人大监督和政材料市政府办公厅 市人大办效协民主监督； 审核 公厅 市政协办公厅

的市政府办公厅 市信访局

邬毅政5）各级政府接受新闻舆论和社会公材料市纪委（市监察局） 广敏

务众的监督。 审核 州日报 市广播电视台

环信息时报 大洋网

境

III-7

II-3

群众对市纪委（市监察局） 市勤政党政机问卷直机关工委 市委办公厅 苏志廉政＞90% ＞80% ≤80%

关行政调查 市政府办公厅 市法制办 佳

的满效能的市政务管理办

意度

满意度

1）严格按照法律法规制定地方性法材料市法制办 市政府办公厅

规、政府规章和行政规范性文件； 审核 市纪委（市监察局）

测评 指标 测评内测评标准

项名称 容

目

III-8

群众对反腐倡＞90% ＞80% ≤80%

廉工作的满意度

1）积极实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法治精神；

2）加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传III-9

教育；推进法制宣传教育进机关、进法制宣乡村、进社区、进学校、进企业、进传教育

单位；全民法制宣传教育的普及率≥II-4

80%；

法制3）司法和行政执法人员带头学法守宣传I-2

法用法，做到严格、公正、文明执法。

教育民与法主1）设有12348法律服务专线或其他律援公法律服务热线；

助

正III-10

的法律援法助与服2）街道、社区居委会设有人民调解制务

委员会；

环境

3）有机构承担法律援助工作，并有经费保障。

III-11

市民对II-5

政府保公民障人民>85% >80%

权益基本文维护 化权益的满意度

测评方法

责任单位

分管市

领导

市纪委（市监察局） 市问卷苏志直机关工委 市委办公厅

调查 佳

市政府办公厅 市法制办

材料市普法办 市委宣传部

审核 市教育局

材料审核 市普法办 市委组织部 苏志问卷市教育局 团市委 佳

调查

材料市司法局 市公安局 市审核 中级人民法院 市检察院

材料审核 市司法局 中国电信广州实地分公司

考察

材料吴 沙

审核

市司法局 市民政局

实地考察

材料市司法局 市财政局 市审核 法制办

≤80%

市文广新局 市财政局

问卷许瑞市规划局 市发改委 市调查 生

民政局 测评 指标 测评内项名称 容

目

测评标准

测评方法

责任单位

分管市

领导

1）相关部门建立维护劳动者权益的材料市人力资源和社会保障局

协调机制，并制定预警机制和应急预审核 市总工会 市妇联

案；

III-12

实地维护劳2）设立畅通的维权举报电话和有效考察 市人力资源和社会保障局 陈

动者合的处理机制； 材料中国电信广州分公司 国

法权益

审核

市人力资源和社会保障局

3）无重大侵害劳动者合法权益的违材料市总工会 市妇联 市中法案件发生。 审核

级人民法院

市编委办 市教育局 市1）有负责维护未成年人合法权益的材料人力资源和社会保障局 方

部门； 审核 市司法局 市公安局 团旋

市委

2）劳动监察机构采取有力措施，坚材料市人力资源和社会保障局

决查处企业使用童工现象； 审核 市民政局 市总工会

III-13

未成年3）做好孤残儿童、弃婴救助工作及材料市民政局 市残联 市妇I-2

有机构承担流人、老其合法权益保护工作，审核

民联 市教育局 团市委

浪未成年人救助保护工作并有经费年人、实地陈

保障，做好孤儿福利保障工作，制定主市卫生局 市财政局

妇女权考察 国

落实孤儿供养标准；

公II-5

益保护

市老龄委 市民政局 市正公民4）虐待、不赡养老人案件发生率<2材料妇联 市公安局 市司法的权益（起/万户）； 审核 局 市总工会 团市委

法维护

市中级人民法院

制5）有机构承担妇女维权保障工作，材料市妇联 市人力资源和社贡儿环保障妇女基本权益。 审核 会保障局 市总工会 珍

境

市人力资源和社会保障局

1）建立进城务工人员工资监控制度、材料市总工会 市城乡建委

III-14

工资保证金制度； 审核

进城务市交委

陈

工人员市人力资源和社会保障局

2）对进城务工人员执行最低工资保材料国

基本权市总工会 市城乡建委

障制度； 审核

益保障

市交委

3）进城务工人员有安全卫生的居住实地市人力资源和社会保障局

测评 指标 测评内项名称 容

目

测评标准

条件和工作环境。

测评方法

责任单位

分管市

领导

考察 市城乡建委 市城管委

市国资委 市安监局 市总工会

I-2

民主公正的法制环境

III-15

侵犯残疾人合法权益＜1.5＜2（起事（遗（起/≥2（起/万户）

/万户）

弃、虐万户）

待、侮辱等）投诉率

1）加强和完善城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织III-16

等基层党、群组织建设；

基层党、群2）整合社区资源，发挥党、团员的组织建模范带头作用；

设

3）加强社区流动党员管理。

II-6

基层民主政治

材料市残联 市民政局

审核

陈

国

材料市委组织部 团市委

审核

问卷市委组织部 团市委

调查

材料市委组织部

审核

方

旋

市民政局 市法制办 市1）制定规划，积极推进社区居委会材料人大常委会内务司法工作民主建设； 审核

委员会

市民政局 市法制办 市2）依法执行社区居委会选举制度，材料人大常委会内务司法工作陈

III-17

选民参选率≥80%； 审核

委员会 国

社区民材料主建设3）社区居委会、居民代表共同商讨审核

与管理

社区重大事务，形成社区事务的民主市民政局 市法制办

问卷决策、民主管理和民主监督制度；

调查

4）新建居民小区依法实施物业管理，市国土房管局 市民政局

材料苏泽旧居民小区创造条件积极推行物业市法制办 市人大常委审核 群

管理。 会内务司法工作委员会

I-3 II-7 III-18

1）加快政府诚信体系建设，形成社材料市政府办公厅 市法制办 邬毅 测评 指标 测评内测评标准

项名称 容

目

公社会诚信政会对政府部门承诺的监督网络，促进平诚信 府建设 政府公开、公平、公正地行使社会管诚理职能；

信2）政府在经济社会活动中遵守法律的法规，兑现承诺，严守契约；

市场3）市民对政府诚信的满意度≥90%。

环境

1）经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识；

测评方法

责任单位

分管市

领导

敏 审核 市政府直属各单位

材料市政府办公厅 市法制办

审核 市政府直属各单位

问卷市政府办公厅 市法制办

调查 市政府直属各单位

市文明办 市委宣传部 市材料科技和信息化局 市工商局

审核

市食品药品监督管理局 市王晓问卷质监局 市地税局 市国税玲

调查

局 市知识产权局 市城乡建委 市经贸委 市交委

市科技和信息化局 市质监局 中国人民银行广州分行

市文明办 市经贸委 市城乡建委 市国资委 市食品药品监督管理局 市知识产材料权局 市人力资源和社会保贡儿审核

障局 市安监局 市旅游局

珍

市物价局 市知识产权局

市中级人民法院 中国电信广州分公司 广东电网公司广州供电局 市总工会 市交委

市科技和信息化局 市公安网络局 市人力资源和社会保障调查

局 市地税局 市国税局

贡儿市工商局 市质监局 市食实地品药品监督管理局 市知识珍

考察

产权局 中国电信广州分公司 中国人民银行广州分行

市国资委 市工商局 市委宣传部 市文明办 市科技材料和信息化局 市食品药品监邬毅审核

督管理局 市质监局 市地敏

税局 市国税局 市知识产权局 市城乡建委 市经贸I-3

公2）建立企业信用供求机制（包括质平量、信贷、税务等）；

诚II-7 III-19

信社会信用体的诚信 系建设

市场环3）建立企业与重点人群的信用信息境

公开和共享机制，通过互联网免费查询；

4） 积极开展企业社会责任的宣传教育活动，引导企业履行社会责任。

测评 指标 测评内项名称 容

目

III-20

开展

“百城万店无假货”活动

测评标准

测评方法

责任单位

分管市

领导

1）积极开展“百城万店无假货”活材料动，措施具体，社会影响大； 审核

2）建成全国“百城万店无假货”活实地动示范街。 考察

1）形成打击假冒伪劣违法行为的监材料督、投诉和处置机制； 审核

III-21

2）无影响恶劣的侵犯知识产权、假打击走冒伪劣产商品事件；

I-3

私贩公私、假平冒伪劣诚II-8

产商品

3）无集中性、区域性的制造、销售信假冒伪劣产商品的窝点和市场；

市场的监管

市场环4）无重大走私贩私案件，无窝藏和境

集中销售走私物品的窝点和市场。

材料审核

材料审核

材料审核

1）维护公平竞争，不搞地方保护主III-22

义；

维护企业合法权益

2）审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象；

问卷调查

材料审核

委 市交委

市委宣传部 市食品药品监督管理局 市工商局 市质监局

市经贸委 市知识产权局 市王晓供销合作总社

市委宣传部 市食品药品监督玲

管理局 市工商局 市经贸委

市质监局 市知识产权局 市供销合作总社

市质监局 市食品药品监督管理局 市卫生局 市工商局 市经贸委 市公曹鉴安局 市知识产权局 市文明办 市城管局 市版燎

权局（市文广新局）市打假办 市委宣传部

市知识产权局 市质监局

市食品药品监督管理局

许瑞市工商局 市经贸委 市公安局 市文广新局（市生

版权局）市城管局

市质监局 市食品药品监督管理局 市工商局

市经贸委 市公安局 市曹鉴城管局 市文广新局 市流燎

动人口和出租屋管理办

市农业局

市打私办 市公安局 广州海关 黄埔海关 市港务局 广东渔政总队广州陈明支队 广州海事局 市工德

商局 市流动人口和出租屋管理办

市经贸委 市工商局 市国资委 市食品药品监督管理局 市物价局 市知甘

识产权局

市经贸委 市工商局 市新

食品药品监督管理局 市质监局 市地税局 市国 测评 指标 测评内项名称 容

目

测评标准

测评方法

责任单位

税局 市城乡建委 市交委

分管市

领导

材料市纪委（市监察局） 市苏志人力资源和社会保障局

3）对公务人员违纪行为坚决惩处。

审核

市直机关工委

佳

1）遵守职业道德，服务标准和程序实地公开，服务规范，诚信守法； 考察

见“窗各“窗口”行业单位 市口”行政务管理办

业规范化服务测评各“窗口”行业单位 市达标政务管理办

责任分解表

I-3

公平诚信的市场环境

III-23

“窗II-9 口”行“窗业规范口”化服务

2）有高效的投诉处理机制。

行业服务

III-24

行业风＞85% ＞80%

气满意度

实地考察

≤80%

市监察局（市纠风办） 市材料苏志法制办 市人力资源和社审核 佳

会保障局 市民政局

材料审核 市委宣传部 市委党校

听取市教育局 市总工会 团汇报 市委 市妇联 市文明办

问卷市文联 市社科院

调查

材料王晓审核 市委宣传部 市委党校 玲

听取市文明办 市教育局 市汇报 总工会 团市委 市妇联

问卷市文联 市社科院

调查

材料市委宣传部 市委党校

审核 市文明办 市教育局 市1）努力把社会主义核心价值体系贯穿到党员干部教育以及日常工作学I-4

健习生活中，并融入国民教育和精神文康III-25

明建设全过程；

向II-10

社会主上思想义核心的道德价值体2）广泛宣传和普及社会主义荣辱观，人建设 系的学引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，文习宣传

形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风环气；

境

3）弘扬民族精神和时代精神；利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展 测评 指标 测评内项名称 容

目

测评标准

集中性学习宣传活动。

测评方法

责任单位

分管市

领导

1）倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚III-26

信、友善等社会基本道德规范，开展道德实以社会公德、职业道德、家庭美德、践

个人品德建设为主要内容的实践活动；

2）提炼出城市精神，并为广大市民熟知；

III-26

3）设立市、区两级爱国主义教育基I-4

道德实地，能正常开展活动；

健践

康4）大力开展红色旅游，拓展革命传向II-10

统教育新阵地，制定加强红色旅游工市旅游局 市林业和园林上思想作的意见或办法，加大红色景区、景材料局 市文广新局 市委宣曹鉴的道德点建设管理力度，加强红色旅游宣传审核 传部 市规划局 市发改燎

人建设

和推介工作，促进红色旅游健康发委

文展。

环材料境

审核 市委宣传部 市直机关工1）建立形势政策报告会制度；

听取委 市委党校

III-27

汇报

形势政王晓策与国材料市委宣传部 市直机关工玲

2）开展多种形式的形势政策教育、情教育

审核

委 市委党校 市文广新局 市教育局 市国安国情（包括中国革命史）教育、国防听取局 市国防教育办公室

和国家安全教育；

汇报

市广播电视台 广州日报

听取总工会 团市委 市妇联

汇报 市文联 市社科院 市属问卷媒体

调查

市委宣传部 市文明办

材料市教育局 市文广新局

审核 市总工会 团市委 市妇王晓问卷联 市民族宗教局 市广玲

调查 播电视台 广州日报 信息时报 大洋网

市委宣传部 市文明办

材料市教育局 市文广新局

审核

市总工会 团市委 市妇问卷联 市文联 市社科院

调查

市广播电视台 广州日报

王晓信息时报 大洋网

玲

市委宣传部 市教育局

实地市民政局 团市委 市林考察 业和园林局 市财政局

市文广新局 市旅游局 测评 指标 测评内项名称 容

目

测评标准

测评方法

责任单位

信息时报 大洋网

分管市

领导

3）形势政策与国情教育师资队伍落实，阵地有保障。

1）制定、宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育；

III-28

市民教育

2）≥80%的街道建立市民学校，开展多种形式的教育活动；

III-28

3）对进城务工人员的教育形成制度，市民教并得到落实。

育

I-4

健康向上的人文环境

1）利用新闻媒体等多种形式宣传普及优秀传统文化，并形成制度；

II-10Ⅲ-29

思想2）组织开展“我们的节日”主题活优秀传道德动，运用传统节日弘扬民族文化的优统文化建设

秀传统；

教育

3）组织开展中华经典诵读等全民读书活动。

Ⅲ-30

1）广泛深入开展民族团结进步创建民族团活动；

结进步

材料审核 市委宣传部 市直机关工听取委 市委党校

汇报

市文明办 市教育局 市材料王晓总工会 市妇联 团市委

审核 玲

市公安局 市旅游局

材料审核 市文明办 市总工会 市王晓实地妇联 团市委 玲

考察

市总工会 市人力资源和方

社会保障局 市城乡建委

材料旋

市交委 市经贸委 市妇审核 陈

联 团市委 中国南方人国

才市场

材料市委宣传部 市文明办

审核 市教育局 市文广新局

听取团市委 市妇联 市民政汇报 局

材料市文明办 市委宣传部

审核 市文广新局 市旅游局 王晓听取市民政局 市教育局 团玲

汇报 市委 市总工会 市妇联

材料市委宣传部 市文明办

审核 市教育局 市文广新局

听取团市委 市妇联 市民政汇报 局

材料市民族宗教局 市委统战丁红审核 部 市委宣传部 市教育都 许听取局 市民政局 市总工会团瑞生

汇报 市委 市妇联

测评 指标 测评内项名称 容

目

测评标准

测评方法

责任单位

分管市

领导

2）推进民族事务服务体系建设；

材料市民族宗教局 市委统战审核

部 市民政局 市人力资实地源和社会保障局

考察

市民族宗教局 市委政法3）无造成重大社会影响的涉及民族材料委 市委统战部 市应因素的突发事件。 审核

急办 市公安局 市城管局

III-31

人均教＞450＞220≤220（元）

育经费（元） （元）

支出

1）按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化；

III-32 2）均衡配置公共教育资源，有具体的义务教扶持弱校的措施；

育均衡3）采取有效措施，加强对义务教育I-4

健II-11发展

阶段择校问题的管理；

康国民4）市民对义务教育的满意度≥75%。

向教育

上1）推行校务公开和收费公示制度，政的府部门定期开展教育收费专项检查，建人立学校乱收费责任追究制度；

文III-33

2）建立健全各项安全管理制度和校学校管园意外伤害事件应急管理机制，环建立理

境

和完善中小学生意外伤害保险制度；

3）开展和谐校园创建活动，师生关系、同学关系和谐。

Ⅱ-12

Ⅲ-34

文化文化事事业业

与文

材料市教育局 市发改委 市财贡儿审核 政局 珍

市教育局

财政局

市教育局

财政局

市教育局

财政局

市教育局

财政局

市发改委 市市发改委 市贡儿市发改委 市珍

市发改委 市材料审核

问卷调查

市教育局 市纪委（市监察局） 市物价局

材料市教育局 市卫生局 市贡儿审核 人力资源和社会保障局 珍

市教育局 市人力资源和社会保障局 团市委

市关工委 市妇联

1）对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业材料市文广新局 市发改委

许瑞费占财政总支出的比重高于全省平审核 市财政局

生

均水平；

2）公共文化馆、博物馆、纪念馆、实地市文广新局 市发改委 测分管评 指标 测评内测评测评标准 责任单位 市

项名称 容 方法

领导

目

化产图书馆、美术馆实现向社会免费开考察 市财政局 市林业和园林业发放； 局

展

材料审核

3）定期开展公益性文化活动； 市文广新局 市委宣传部

问卷调查

4）实现每个行政村每月免费放映一材料市文广新局

场电影的目标。 审核

市委宣传部 市国资委

王晓Ⅱ1）国有经营性文化单位完成转企改制； 市文广新局 市人力资源-12玲

和社会保障局

文化市文广新局 市广播电视2）基本实现有线电视数字化；

Ⅲ-35

事业材料台

文化产与文业

审核

许瑞化产3）平均每5万人口拥有一块加入城市市文广新局 市总工会

生

主流院线的电影银幕。 团市委

业发展

I-4

III-36

健经常参市文广新局 市体育局

问卷市教育局 市人力资源和许瑞加文体＞60% ＞50% ≤50%

康活动人调查

社会保障局 市总工会

生

向数的比团市委 市妇联

上例

市体育局 市文广新局

的市教育局 市人力资源和人II-13

1）积极开展全民健身活动；

社会保障局 市总工会

文体文团市委 市妇联

Ⅲ-37

环活动体育设2）每个街道拥有晨晚练体育活动点5材料市体育局 市发改委 市许瑞人均体育场地面积＞1.08平方城乡建委 市规划局 市境

与文施与体个以上，审核 生

米，公共体育场地设施状况良好； 国土房管局

体设育活动

市体育局 市教育局 市3）建立市、区、街道各级体育组织并施

人力资源和社会保障局

经常开展活动，每千人拥有2个社会体市总工会 团市委 市妇育指导员。

联

材料III-38 1）市辖区域内有面向社会的二级以上审核

市文广新局 市规划局

许瑞公共图图书馆，馆内能够提供盲文及盲人有声市国土房管局 市发改委

实地生

书馆 读物服务； 市财政局 市残联

考察

测评 指标 测评内项名称 容

目

测评标准

测评方法

责任单位

分管市

领导

材料2）市、区图书馆建有全国文化信息资审核

市文广新局 市规划局

源共享工程支中心和免费开放的公共市国土房管局 市发改委

实地电子阅览室； 市财政局

考察

材料3）全国文化信息资源共享工程乡镇、审核

市文广新局 市规划局

街道基层服务点覆盖率达100%。

实地市发改委 市财政局

考察

III-39

群众艺术馆（文化馆）、社区文化活动场所

III-39

群众艺术馆（文化I-4

馆）、健康II-13

社区文向文体化活动上活动场所

的与文人体设文施

环III-40

境

国家档案馆

1）市（或市辖区域内）群众艺术馆（文广新局 市发改委

许瑞化馆）为一级馆；所属各区文化馆100%材料市文 市国土房管局

达到三级馆以上标准，其中60%以上审核

市规划局生

市财政局

为二级馆；

2）市（或市辖区域内）群众艺术馆（文化馆）为二级馆，所属各区文化馆90%达到三级馆以上标准，其中40%以上为二级馆；

3） 群众艺术馆（文化馆）建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度；

市文广新局 市规划局 市材料财政局 市国土房管局

审核

市发改委

材料市文广新局

审核

许瑞生

材料4）每个街道都有综合性多功能的室市文广新局 市发改委

审核

内文化活动场所，坚持长期向社区居市城乡建委 市规划局

实地民开放，正常开展活动。 市国土房管局

考察

市档案局 市发改委 市材料1）市档案馆为国家一级档案馆； 城乡建委 市规划局

审核

市国土房管局

甘

市档案局 市发改委 市新

2）所属各区档案馆30%为国家二级材料城乡建委 市规划局

以上档案馆。 审核

市国土房管局

III-41

1）物质文化遗产、非物质文化遗产材料市文广新局 市法制办 许瑞文化遗保护管理制度完善，有效落实文物工审核 市发改委 市城乡建委 生

测评 指标 测评内测评标准

项名称 容

目

产保护 作“五纳入”规定；

测评方法

责任单位

分管市

领导

2）建立非物质文化遗产名录，保护代表性传承人；

3）物质文化遗产定期维护，保存完好率≥95%。

1）市辖区域内有综合性科技活动场所或科普场馆；

III-42

科普设2）≥80%的街道、乡镇有科普活动施、科场所，经常开展活动；

普队伍

I-4

健3）定期开展全市性科普志愿者活动。

康II-14向科学上普及

1）主要新闻媒体设有科普宣传栏目、的节目；

人III-43

文科普宣环传、科2）市政府网站设有科普网页；

境

普活动

3）围绕《全民科学素质行动计划纲要》举办全市性科普教育活动≥3次/年，确保科普活动经费。

II-15 III-44

1）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、市民公共场损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明文明所道德

行为；

市规划局 市国土房管局

市财政局 市林业和园林局 市民族宗教局 市教育局

市文广新局 市林业和园材料林局 市发改委 市财政审核

局

市文广新局 市规划局

材料市发改委 市城乡建委

审核

市国土房管局 市林业和实地园林局 市财政局 市民考察

族宗教局 市教育局

实地市科技和信息化局 市发改委 市规划局 市国土考察

房管局 市城乡建委

市科技和信息化局 市委宣传部 市知识产权局

实地市科协 市国土房管局

贡儿考察

团市委 市妇联 市卫生珍

局 市人口计生局 市农业局

材料市科技和信息化局 团市委 市科协 市社科联 市审核

府直属有关单位

材料市科技和信息化局 市委审核

宣传部 市知识产权局

市科协 广州日报 市广网络播电视台 信息时报 大调查

洋网

贡儿网络市科技和信息化局 市委宣珍

调查

传部 市直属各单位

材料市科技和信息化局 市委宣传部 市科协 市社审核

科联 市政府直属各单位

实地市城管局 市文明办 市许瑞公安局 市旅游局 市林考察

业和园林局

生 市城管委 市交委 市卫生局 市文广新局 市旅游局 市林业和园林局 市2）所有室内公共场所和工作场所全实地经贸委 市公安局 市工商局 市食品药品监管局 市面禁烟，并有明显的禁烟标识； 考察

教育局 市体育局 市人力资源和社会保障局 市港务局 省机场管理集团 广铁集团 市地铁总公司

3）影剧院、图书馆、纪念馆、博物市文广新局 市林业和园馆、会场等场所安静、文明、秩序良实地林局 市文明办 市教育好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵考察

局 市总工会 团市委 市妇联

闹现象。

材料市公安局 市文明办 市1）组织开展文明交通行动计划，制审核

交委 市教育局 团市委

定实施方案及年度计划，明确部门职问卷市妇联 市城乡建委 市责，探索建立长效机制；

调查

规划局 广州警备区

市公安局 市交委 市直机关工委 市文明办 市材料教育局 市人力资源和社2）交通守法率达标；

I-4

审核

会保障局 团市委 市妇吴

健联 市规划局 广州警备沙

康区

III-45

市公安局 市交委 市直向II-15文明交机关工委 市文明办 市上市民通

3）车辆、行人各行其道，机动车让实地教育局 市人力资源和社的文明行斑马线，无闯红灯、乱穿马路现象； 考察

会保障局 团市委 市妇人行为

联 市规划局 广州警备文区

环市交委 市文明办 市直实地甘

境

机关工委 市教育局 团4）排队候车，依次上、下车；

考察 新

市委 市妇联 市公安局

5）严历打击酒后驾车的违法行为。

材料市公安局

审核

吴

沙

测评 指标 测评内项名称 容

目

行为

测评标准

测评方法

责任单位

分管市

领导

III-46

1）已设的公用电话、邮箱、报栏、实地市城管委 市林业和园林许瑞公共设座椅、窨井等公共设施无人为弄脏、考察

局 市邮政局 中国电信生

测评 指标 测评内测评标准

项名称 容

目

施维护 损坏现象；

测评方法

责任单位

分管市

领导

III-47

人际关系

I-4

健康向上的人文环境

II-16社会道德III-48

风尚

见义勇为

III-49

慈善捐助

广州分公司 广东电网公司广州供电局 市水务局

市地铁总公司

市城管委 市林业和园林局 市邮政局 中国电信2）已设的公共设施功能完好，能正实地广州分公司 广东电网公常使用。 考察

司广州供电局 市水务局

市地铁总公司

1）公交车等公共交通工具上为老、实地市交委 市文明办 团市委

甘

弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让考察 市妇联 市教育局 市总工会 新

座；

2）友善对待外来人员，耐心热情回实地市文明办 团市委 市总工会

王晓答陌生人的询问； 考察 市妇联 市教育局 玲

材料3）单位劳动关系和谐，社区人际关审核

市人力资源与社会保障局

陈

系融洽。 问卷市总工会 市文明办 国

调查

市委政法委 市综治办 市公1）鼓励市民见义勇为，保障见义勇材料安局 市民政局 市见义勇为为者的利益； 审核

基金会

市委政法委 市综治办 市公2）宣传表彰见义勇为的先进个人与材料安局 市民政局 市见义勇为集体； 审核

基金会

市委政法委 市综治办 市公吴

3）市民对见义勇为行为的赞同与支问卷安局 市委宣传部 市见义勇沙

持率≥90%； 调查 为基金会 市教育局 市妇联

团市委

市委政法委 市综治办 市公材料4）无造成恶劣影响的见死不救事件。

安局 市委宣传部 市见义勇审核

为基金会

1）有各类慈善组织，有慈善超市和实地市民政局 市财政局 团市委

接受捐助的站点等专门的慈善捐助考察 市红十字会 市残联

陈

机构，专款专用；

国

2）有经常性的社会捐助活动，特殊材料市民政局 市红十字会 市残困难人群普遍得到救助； 审核 联 测评 指标 测评内项名称 容

目

测评标准

测评方法

责任单位

分管市

领导

3）广大市民积极参与救灾捐赠和慈善捐助活动，形成机制。

1）贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》，建立了III-50

志愿服务领导体系和协调机制；

志愿服2）制定鼓励市民参与志愿服务的政务领导策措施；

体制

3）依托中国志愿服务基金会建立社会化、多渠道的志愿服务筹资机制。

材料市民政局 市总工会 市妇联

审核 市红十字会 市残联

材料市文明办 团市委 市民政局

审核

I-4

健康向上的人文环境

市文明办 团市委 市民政局

王晓材料市教育局 市总工会 市妇联

玲

审核

市残联

材料市文明办 团市委 市民政局

审核 市残联

团市委 市民政局 市教方 旋

1）建立市民广泛参与的各类志愿服材料育局 市总工会 市妇联 陈明务组织； 审核

市残联 德

Ⅲ-51

建立全市性志愿者注册登记制度，团市委 市民政局 市教方 旋

志愿者2）材料育局 市总工会 市妇联 陈明队伍建注册志愿者人数占城市建成区常住审核

人口总数的比例≥8%； 市残联 德

设

3）宣传表彰志愿服务先进集体和个材料市文明办 团市委 市民王晓人。 审核 政局 玲

II-161）组织开展中央文明办安排部署的社会重点志愿服务活动；

道德Ⅲ-52

风尚

志愿服2）各部门和群众团体组织开展志愿务活动 服务活动；

3）市民对志愿服务活动的认同和支持率≥90%。

市文明办 团市委 市民材料政局 市残联 市直机关工审核

委

市文明办 团市委 市民王晓材料政局 市教育局 市总工玲

审核

会 市妇联 市残联

问卷市文明办 团市委 市民调查 政局 市残联

材料市直机关工委 市直属各方

1）党政机关带头参加帮扶活动；

III-53

审核 单位 旋

公益活2）市民种绿、护绿活动等公益活动问卷市林业和园林局 市绿苏泽动

参与率≥70%； 调查 委各成员单位 群

测评 指标 测评内项名称 容

目

测评标准

测评方法

责任单位

分管市

领导

3）临床用血100%来自自愿无偿献材料市卫生局 市红十字会

血；或千人口献血人次＞100； 审核

贡儿市卫生局 市红十字会

珍

4）市民对捐献骨髓、器官等行为的问卷市教育局 市妇联 团市认同率≥50%。 调查

委

1）培育并推出道德模范评选工作规材料市文明办 市委宣传部

范化、制度化； 审核

2）社会各界对评选表彰结果的认同问卷市文明办 市委宣传部

调查

Ⅲ-54

率≥80%；

培育并3）制定帮扶生活困难道德模范的办王晓材料市文明办 市总工会 市民玲 推出道法，结合本地实际给予道德模范崇高审核 政局

德模范

社会礼遇，形成长效机制；

I-4

健康向上的人文环境

4）开展“我推荐、我评议身边好人”活动，发动群众通过网络等渠道广泛材料市文明办 市委宣传部

推举好人好事，不断有人入选“中国审核

好人榜”。

II-16市委宣传部 市文明办

社会1）运用新闻媒体、文艺作品、公益材料市文广新局 市城管委

道德广告等多种形式，大力宣传道德模范审核

市工商局 市文联 广州风尚

的先进事迹，形成学习、崇尚、争当、问卷日报 市广播电视台 信关爱道德模范的浓厚氛围； 调查

息时报 大洋网

2）在社区、企业、机关、学校、村Ⅲ-55

镇等城乡基层单位组织开展巡讲、报市委宣传部 市文明办

王晓学习宣告会、座谈会等活动，大力宣传道德材料市文广新局 市教育局 市传道德玲

模范的先进事迹，发挥道德模范榜样审核

人力资源和社会保障局

模范

作用，引导人们自觉履行法定义务，承担社会责任、家庭责任；

3）市民对本市道德模范的知晓率≥80%；

问卷市文明办

调查

4）举办全国道德模范与身边好人现材料市委宣传部 市文明办

测评 指标 测评内项名称 容

目

测评标准

场交流活动，以互动交流、文艺再现等方式宣传道德模范和“中国好人榜”好人的感人事迹。

1）建立网吧管理工作协调机制，认真执行网吧管理制度，严厉查处网吧违法违规经营行为；

2）落实网吧社会监督制度，设立专门网吧监督员，并提供必要经费支持；

测评方法

审核

责任单位

分管市

领导

Ⅰ-5有利于青少年健康成长的社会文化环境

Ⅲ-56 3）建立网络文化市场监管平台，切监督管实发挥监管作用；

理

4）落实信息安全保护技术措施达到100％，防范淫秽色情等违法有害信息在网吧传播；

5）加强网吧行业自律。

1）严格控制网吧总量，调整存量，优化结构，推动网吧经营连锁化；

Ⅱ-17网吧整治

市文广新局 其他市互联材料网宣传管理领导小组成员审核

单位

市文广新局 其他市互联材料网宣传管理领导小组成员审核

单位

材料市文广新局 其他市互联审核

网宣传管理领导小组成员许瑞实地单位 生

考察

材料市文广新局 其他市互联审核

网宣传管理领导小组成员实地单位

考察

市文广新局 其他市互联材料网宣传管理领导小组成员审核

单位

市文广新局 其他市互联材料网宣传管理领导小组成员审核

单位

2）建立网吧实名上网登记核查制度，市文广新局 其他市互联网吧在显著位置设置“未成年人不得实地网宣传管理领导小组成员Ⅲ-57

进入”标志，不接纳未成年人进入网考察

单位

许瑞经营秩吧；

生

序

市文广新局 其他市互联3）建立查处“黑网吧”联动机制，实地网宣传管理领导小组成员坚决取缔“黑网吧”； 考察

单位

市文广新局 其他市互联4）市民对本地网吧行业形象的满意问卷网宣传管理领导小组成员度≥70%。 调查

单位

测评 指标 测评内项名称 容

目

测评标准

测评方法

责任单位

分管市

领导

Ⅰ-5有利于青少年健康成长的社会文化环境

Ⅲ-58

净化网络

Ⅱ-18网络环境

Ⅲ-59

发挥社会力量作用

ⅡⅢ-60

-19

节目监荧屏控

材料1）有效利用行政手段加强对电信企业和审核

市委宣传部 市公安局 市网络服务企业的管理，深入开展打击互网络科技和信息化局 其他市联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风（媒互联网宣传管理领导小组专项整治行动，防止传播低俗内容；

体）调成员单位

查

材料审核

市文广新局 市科技和信网络息化局 市公安局 其他2）加强对本地网络视听节目的管理；

（媒市互联网宣传管理领导小体）调组成员单位

查

材料审核

市科技和信息化局 市卫3） 加强对本地医疗卫生和药品信息服网络生局 市工商局 市食品务网站的监管，清理打击各类传播不良药品监管局 其他市互联网（媒宣传管理领导小组成员单医疗信息的网站。

体）调位

查

材料市科技和信息化局 市文1）深入开展文明办网、文明上网活动； 明办 其他市互联网宣传审核

管理领导小组成员单位

2）互联网企业要落实安全管理责任，加材料市科技和信息化局 市文强行业自律，积极开展精神文明创建活明办 其他市互联网宣传审核

管理领导小组成员单位 动；

市文明办 团市委 市教育局 市文广新局 市妇联 市材料关工委 市公安局 中国电3）组织志愿者队伍，积极开展网络监督； 信广州分公司 中国移动广审核

州分公司 中国联通广州分公司 其他市互联网宣传管理领导小组成员单位

其他4）在网吧、学校、家庭、社区大力推广材料市科技和信息化局市互联网宣传管理领导小绿色上网软件。

审核

组成员单位

1）建立健全严格的节目审查制度和节目 材料播出程序，有高素质的节目审查人员队市文广新局

审核

伍；

2）加强对市属广播电视综艺类、情感类、网络市文广新局 市广播电视台

王晓玲

许瑞生

贡儿珍

贡儿珍

王晓玲

贡儿珍

许瑞生 测分管评 指标 测评内测评测评标准 责任单位 市

项名称 容 方法

领导

目

法制类、选拔类、谈话类节目的管理，（媒声频有效遏制低俗媚俗之风；

净化 体）调查

网络3）市属广播电视频率频道没有不宜于未（媒成年人收听观看的广播剧、影视剧、影市文广新局 市广播电视台

体）调视动画片和纪实电视专题节目。

查

1）建立健全广告刊播审查制度，有材料市工商局 市文广新局 市曹鉴明确具体的广告审查细则； 审核 广播电视台 燎

市文广新局 市广播电视2）及时清理含有不良内容及提供不Ⅱ材料台 中国移动广州分公司

-19Ⅲ-61 良服务的各类短信、声讯服务广告和Ⅰ审核 中国联通广州分公司 中-5荧屏广告整电视点播节目；

国电信广州分公司

许瑞有声频治

生

网络利净化

3）市属报纸、期刊、广播、电视和（媒于在本地注册的网站上没有不利于未市文广新局 市属媒体

体）调青成年人身心健康的广告。

查

少材料年1）加强对图书、电子、音像、报刊市文广新局 市工商局

审核

健等出版物以及印刷、复制企业的管市知识产权局 市公安局

实地康理； 市城管委

考察

成市文广新局 市工商局

长Ⅱ-20

材料市公安局 市知识产权局

的出版2）坚决打击无证照经营出版物的行审核 市委政法委 市检察院

社Ⅲ-62

物市为； 实地市中级人民法院 黄埔海许瑞会出版物场和考察 关 广州海关 市城管生

文管理

校园委

化周边市文广新局 市公安局

环环境

市知识产权局 市委政法境

材料3）形成“扫黄打非”长效机制； 委 市检察院 市中级审核

人民法院 黄埔海关 广州海关 市城管委

4）未发生非法出版、制黄贩黄、侵材料市文广新局 市公安局

测评 指标 测评内项名称 容

目

测评标准

权盗版等恶性事件。

测评方法

责任单位

分管市

领导

审核 市知识产权局 市委政法委 市检察院 市中级人民法院 黄埔海关 广州海关 市城管局

市教育局 市委政法委

1）定期组织开展校园周边环境专项材料市公安局 市文广新局

检查； 审核 市工商局 市民政局 市体育局

贡儿Ⅱ珍

-20材料市校园周边办（市教育局）

Ⅰ出版Ⅲ-63

2）加强校园周边治安和交通管理；

审核

市委政法委 市公安局

实地-5物市校园周市城管委 市工商局

考察

有场和边环境利校园治理

3）加强对中小学校周边互联网上网实地市文广新局 市教育局 许瑞服务营业场所、娱乐场所和商业网点于周边考察 市工商局 市公安局 生

的管理；

青环境

少4）严厉打击侵害师生人身、财产、市委政法委 市公安局

材料年安全和教唆胁迫、指使未成年人市检察院 市中级人民法吴沙

审核

健从事各种不良活动的违法犯罪行为。 院

康1）鼓励扶持优秀少儿歌曲、音乐、市文广新局 市委宣传部

材料 许瑞成舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出市财政局 市科技和信息审核 生

长版物等文艺产品的创作生产； 化局

Ⅲ-64

的2）积极宣传推介优秀少儿精神文化材料文化产市委宣传部 市文广新局

社Ⅱ产品； 审核

品生产会-21

王晓网络推介

3）促进适合未成年人精神文化需求文文化（媒市委宣传部 市文广新局

玲

的优秀文化产品数字化、网络化传化产品体）调市科技和信息化局

播。

环和文查

境

化服材料市文广新局 市林业和务

1）所属爱国主义教育示范基地和公审核

园林局 市旅游局 市民Ⅲ-65

益性文化设施免费向青少年开放； 实地 许瑞政局

活动阵考察

生

地建设

2）未成年人校外活动场所坚持公益材料市文广新局 市关工委

性原则，无以赢利为目的的经营性活审核 团市委 市妇联 市总工 测评 指标 测评内项名称 容

目

动；

测评标准

测评方法

责任单位

分管市

领导

Ⅰ-5

有利于青少年健康成长的社会文化环境

Ⅰ-6

舒适

便

Ⅱ-21文化产品和文化服务

实地会 市体育局

考察

3）未成年人校外活动场所运转、维市文明办 市文广新局

护和开展公益性活动的经费纳入同材料市关工委 市财政局 团王晓级政府财政预算予以保障，按政策享审核 市委 市妇联 市地税局 玲

受税收优惠； 市民政局

材料4）依托中小学校网络教室和社区活审核 市教育局 市文广新局 贡儿动中心建设公益性电子阅览室，坚持实地市关工委 市民政局 珍

规范管理，对未成年人开放。

考察

1）做好中央电视台少儿频道和省级材料市文广新局 市广播电视电视台少儿频道落地工作；

审核 台

网络（媒市文广新局 市广播电视2）市属电台、电视台开设少儿栏目；

体）调台

查

Ⅲ-66

少儿频率频道建设

3）市属电台、电视台在人力、资金、材料市文广新局 市广播电视技术等方面积极支持少儿节目的生审核 台

产制作。

许瑞生

III-67

Ⅱ人均-22

GDP经济水平

发展III-68

方式

单位GDP能高于同等于同等级城等级城市的平市的平均水平 均水平

低于省等于省年度控年度控制目标 制目标

市发改委 市统计局 市低于同等级城市的材料邬毅经贸委 市外经贸局 市平均水平 审核 敏

国资委

高于省年度控制目材料市发改委 市统计局 邬毅

标 审核 市经贸委 市国资委 敏 测评 指标 测评内项名称 容

目

耗

利

的III-69

生

第三产业贡献活率

环

III-70

境

城镇居民可支配收入

III-71

研发(R&D)经费支出占GDP比重

III-72

国际互联网用户普及率

Ⅰ-6

舒适便利的生活环境

测评标准

测评方法

责任单位

分管市

领导

第三产第三产业增长业增长第三产业增长率小率大于率等于GDP增GDP增于GDP增长率

长率 长率

高于同等于同等级城等级城低于同等级城市的市的平市的平平均水平

均水平 均水平

＞＞1.2% ≤1.2%

1.5%

＞＞1.0% ≤1.0%

1.2%

＞＞0.8%

1.0%

＞42% ＞40%

＞38% ＞35%

≤0.8%

≤40%

≤35%

市发改委 市统计局

材料市经贸委 市科技和信息邬毅化局 中国人民银行广州审核

分行 市旅游局 市国资敏

委

材料市发改委 市统计局 邬毅

审核 市经贸委 敏

材料市发改委 市统计局 邬毅审核 市科技和信息化局 敏

市科技和信息化局 中国材料电信广州分公司 中国 贡儿审核 移动广州分公司 中国联珍

通广州分公司

实地市城乡建委 市城管委

考察 市残联

市城乡建委 市规划局

苏泽市城管委 市民政局

群

市残联 市地铁总公司

市林业和园林局 市文广新局 市国土房管局

市城管委 市城乡建委

市林业和园林局 市民政许瑞局 市交委 市公安局

生

市残联 市地铁总公司

市文广新局

市民政局（市地名办） 市陈国

1）城市主要道路设有无障碍设施；

Ⅱ2）各类公共建筑以及新建住宅设有-23III-73

无障碍设施；

公共无障碍设施设施

与公共交3）无障碍设施的管理、使用情况良通

好。

实地考察

实地考察

III-74

1）主干道路名称、公共图形标志规实地 测分管评 指标 测评内测评测评标准 责任单位 市

项名称 容 方法

领导

目

道路名范，设置合理，用字规范，符合国家考察 公安局 市城乡建委

称与主标准； 市林业和园林局 市教育干道设局（市语委办） 市交委 市施 质监局 市城管委 市地铁总公司

2）主干机动车道无被侵占、毁坏现实地市交委 市城乡建委 市象，路面无明显坑洼积水； 考察 城管委 市公安局

Ⅰ-6

舒适便利的生活环境

市交委 市城乡建委 市林3）自行车道连续、平整、畅通，无实地业和园林局 市城管委 市损坏、被占用现象； 考察

公安局

材料4）人行道平整畅通，道板、护拦等市城管委 市城乡建委 广审核 许瑞设施完好，无损坏、被占用现象，主东电网公司广州供电局 市实地生

干道装灯率100%，亮灯率99%； 公安局

考察

5）主干道上行人过街、机非分离、实地市公安局 市交委 市吴沙

人车分离等安全设施完善。 考察 城乡建委

材料1）开展数字化城市管理模式建设工审核 市城管委 市公安局 市许瑞作； 实地交委 生

考察

2）街巷道路路面硬化，无明显坑洼实地Ⅱ考察

Ⅲ-75

积水；排水设施完善；

-23街巷基公共实地础设施

3）路灯无破损，功能完好；

设施考察

与公共交4）各项基础设施功能完好，确保人实地通

身安全。 考察

III-76

＞12＞9（标万人拥（标台）

有公共台）

市城乡建委 市城管委 苏泽市水务局 群

广东电网公司广州供电局

甘

市林业和园林局 市城乡新

建委

市城管委 市林业和园林局 市城乡建委 市水许瑞务局 广东电网公司广州生

供电局

甘

新

甘

新

≤9（标台）

材料市交委 市发改委 市公审核 安局 市规划局

测评 指标 测评内测评标准

项名称 容

目

汽（电）车数量及城市＞20% ＞15% ≤15%

公共交通分担率

测评方法

责任单位

分管市

领导

市交委（负责汇总数据）

市规划局（负责提供相关材料数据） 市发改委 市公安审核

局 市地铁总公司 市城乡建委

市交委 市林业和园林局

1）公交站点分布合理，方便乘客换实地市规划局 市城乡建委

乘； 考察

市公安局

III-77

市交委 市公安局 市规2）斑马线、隔离栅栏设置科学，方实地甘

公交站划局 市城乡建委 市林便乘客上下车、过马路； 考察 新

点布局

业和园林局

市交委 市公安局 市林3）市民对公交站点布局与交通便捷问卷业和园林局 市规划局

的满意度≥60%。 调查

市地铁总公司

1）无违章搭建现象，门前责任制落实地市城管局 市城管委 市实到位； 考察 林业和园林局

III-78 2）无违规违章占道经营现象，卫生Ⅰ主要大状况良好；

-6

街和重舒点地区3）无盯人拉客、散发小广告现象；

适II-24面貌

便公共利4）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌场所的和单位铭牌现象。

秩序

生活环III-79

1）交通事故死亡率≤年度控制目标；

境

交通秩序与管理

2）交叉路口阻塞率≤2%；

实地市城管局 市城管委

考察

实地市城管局 市城管委

考察

市城管局 市城管委 市规实地划局 市工商局 市公安考察

局 市交委

材料市公安局 市交委 市规审核 划局 市城乡建委 广州警实地备区 市预防道路交通事考察 故联席会议办公室

材料市公安局 市交委 市规审核

划局 市城乡建委

实地许瑞生

吴

沙

吴

沙

测评 指标 测评内项名称 容

目

测评标准

测评方法

考察

责任单位

分管市

领导

3）无非法营运车辆和争抢客源现象；

4）交通秩序管理良好。

Ⅰ-6

舒适便利的生活环境

III-80

社区卫生服务2）≥95%的社区卫生服务机构纳入机构

城镇职工医疗保险定点机构；

1）每3-10万居民或每个街道办事处辖区内至少拥有1个社区卫生服务机构；

市交委 市公安局 广东实地省机场管理集团公司 广甘

考察 铁集团 流花地区管委会 新

广州火车东站管委会

市公安局 市交委 市城材料乡建委 市规划局 市教审核 育局 市政府办公厅 市吴

实地委办公厅 广州警备区 沙

考察 市文明办 团市委 市城管局 市残联

市卫生局 市人力资源和材料社会保障局 市规划局 贡儿审核 市财政局 市国土房管局 珍

市城乡建委 市发改委

材料审核 市人力资源和社会保障局 陈

实地市卫生局 国

考察

贡儿珍

II-25医疗1）经营性公共场所证照齐全，亮证与公共卫III-81

经营；

生

经营性2）从业人员持健康证明、卫生知识公共场培训证明上岗，“五病”调离率100%；

所卫生

3）公共用品、用具消毒制度落实。

3）居民对社区卫生服务机构的满意问卷市卫生局

率≥80%。 调查

实地市卫生局 市工商局 市考察 旅游局

实地市卫生局 市食品药品监贡儿考察 管局 珍

实地市卫生局 市工商局

考察

1）集中式饮用水水源按规定划分保材料市环保局 市水务局 许瑞

Ⅲ-82

护区，水质达标； 审核 市卫生局 生

饮用水苏泽卫生

2）供水单位依法取得卫生许可证，实地市水务局 市卫生局

管理规范； 考察 群

测评 指标 测评内项名称 容

目

测评标准

测评方法

责任单位

分管市

领导

3）从业人员持健康证明、卫生知识实地市水务局 市卫生局

培训证明上岗，“五病”调离率100%； 考察

4）供水单位和卫生部门对水质的检实地市水务局 市卫生局

测结果合格。 考察

Ⅲ-83

出生政＞93% ＞90%

策符合Ⅱ率

-26III-84

人口＞74＞73平均预与生（岁） （岁）

期寿命

活质量

III-85

＜35% ＜37%

恩格尔系数

＜37% ＜39%

材料市人口计生局 市统计局 曹鉴审核 市卫生局 燎

材料市卫生局 市公安局 市贡儿审核 统计局 珍

市统计局

市统计局

邬毅敏

≤90%

≤73（岁）

≥37%

Ⅰ-6

舒适III-86

便社会救利助体系的建设

生活环III-87

II-27

境

社会保社会险参保保障

计划完成率

III-88

城镇登记失业率

III-89

零就业

材料审核

材料≥39%

审核

1）建立健全城市居民最低生活保障材料制度； 审核

2）建立健全城乡医疗救助制度；

材料审核

3）建立完善城市生活无着的流浪乞材料讨人员救助制度。 审核

市民政局 市人力资源和社会保障局 市财政局

市民政局 市人力资源和陈

社会保障局 市卫生局

国

市财政局 市残联

市民政局 市卫生局 市城管局 市公安局

100%

＞90% ≤90%

市人力资源和社会保障局

材料陈

市地税局 市发改委 市审核 国

统计局

低于年等于年度控制度控制高于年度控制目标

目标 目标

低于年等于年高于年度控制目标

度控制度控制材料陈

市人力资源和社会保障局

审核 国

材料市人力资源和社会保障局 陈

审核 市发改委 市统计局 市国 测评 指标 测评内测评标准

项名称 容

目

家庭占目标 目标

家庭总数的比例

Ⅰ1）住房保障规划纳入当地国民经济-6

与社会发展规划，加快推进保障性安舒居工程建设；

适便II-27III-90

2）住房保障管理机构健全、制度完利社会住房保善，符合规范化管理要求；

的保障 障制度

生3）完成省级政府分解、下达的住房活保障目标任务。

环境

测评方法

责任单位

妇联

分管市

领导

材料审核

市国土房管局 市规划局 市听取发改委

汇报

材料市国土房管局 市规划局 市苏泽审核

发改委

群

材料市国土房管局 市规划局 市审核

发改委

Ⅰ-7

安全

稳定

的社

会环

境

材料1）主要公共场所和重点要害部位安审核

市科技和信息局 市公安局 市装电子视频监控系统，并有明显标实地综治办 市城管委

志；

考察

材料2）城市公共消防设施达到国家标准，审核

市城乡建委 市水务局 市公III-91

完好率达到

100%； 实地安局 市规划局 市财政局

安全保考察

Ⅱ障

-28

3）社会面、重点单位及社区物防、实地市综治办 市公安局 市城乡建委 市规划局 市国土房管公共技防、人防、消防水平符合安全要求； 考察

局 市人防办

安全

材料4）社区警务室建设和治安辅助力量审核

市综治办 市公安局 市城乡建委 市规划局 市国土房管配备到位，并充分发挥作用。 实地局

考察

1）食品生产经营单位取得有效生产III-92 实地市食品药品监督管理局 市卫生局市经贸委 市工商局 市经营证照，对小作坊、小摊点等监管食品安考察

质监局 市城管局 市农业局

规范有序；

全

2）全面实施食品卫生监督量化分级材料市食品药品监督管理局 市卫贡儿珍

苏泽群

吴沙

吴沙

曹鉴燎

测评 指标 测评内项名称 容

目

测评标准

测评方法

责任单位

分管市

领导

Ⅰ-7安全稳定的社会环境

Ⅱ-28公共安全

管理制度，餐饮单位量化分级管理覆审核

生局市经贸委

盖率≥95%；

实地3）食品经营单位和集贸市场不出售考察

市工商局 市食品药品监督管过期、变质、伪劣食品； 问卷理局

调查

4）有食品安全事故应急处理预案并材料市食品药品监督管理局 市质监局 市卫生局 市经贸委 市开展应急演练活动；食品安全事故及审核

农业局 市工商局

时查处，无漏报、瞒报情况；

5）预防并及时查处在食品中添加非材料市食品药品监督管理局 市工商局 市经贸委 市农业局 市质食用物质和滥用食品添加剂的行为。 审核

监局

1）严格实施药品经营许可制度，规实地市食品药品监督管理局

范药店经营行为，没有无证经营药品考察 市卫生局 市工商局

的现象；

2）开展社区用药知识宣传，提高居问卷市食品药品监督管理局

民用药知识水平，自觉抵制假劣药调查 市卫生局 市工商局

品；

Ⅲ-93

3）采取综合措施，加强社区管理，市食品药品监督管理局

曹鉴

有效遏止在社区利用各种方式兜售问卷药品安市卫生局 市工商局 市燎

宣称具有疾病预防、治疗功效的“健调查

全

质监局

康产品”的情况；

4）街道建立安全协查制度，配有药材料市食品药品监督管理局

品安全协管信息员； 审核 市卫生局

市食品药品监督管理局

5）公布举报电话，问题药品得到及实地市卫生局 市工商局 市时查处。 考察

公安局

市应急办 市民政局

1）建立减灾、防灾、救灾综合协调市三防办 市公安局 市机制和灾害应急管理体系，设置明确材料规划局 市城乡建委

的城市避难场所，开展社区减灾、防陈国

审核 市人防办 市林业和园灾宣传教育，建立健全救灾应急预林局 市编委办 市科案；

技和信息化局

Ⅲ-94

突发公共事件应急处理

测评 指标 测评内项名称 容

目

测评标准

测评方法

责任单位

分管市

领导

Ⅰ-7安全稳定的社会环境

ⅡⅢ-96

-29

治安管社会理

治安

ⅡⅢ-95

-28安全生公共产

安全

2）建立突发公共事件应急指挥系统，市应急办 市卫生局 市材料严格执行事件报告、通报和信息发布民政局 市公安局 市城审核

制度； 管委

市应急办 市纪委 市委3）建立并实行突发公共事件领导问材料组织部 市人力资源和社责制； 审核

会保障局

市应急办 市卫生局 市4）市民对政府预防和处置突发公共问卷民政局 市公安局 市事件能力的满意度≥75%。 调查

人防办 市统计局

1）加强安全生产宣传教育、安全诚材料市安监局 市城乡建委 市信建设和安全文化建设； 审核 交委 市质监 市公安局

材料2）加强安全生产“三项建设”，建审核 市安监局 市城乡建委 市立安全生产的制度环境； 实地交委 市质监局 市公安局

考察

甘

3）全面开展安全生产“三项行动”，材料市安监局 市城乡建委 市新

落实安全生产各项任务； 审核 交委 市质监 市公安局

4）各类事故死亡总人数控制在政府材料市安监局 市城乡建委 市下达的控制指标以内； 审核 交委 市质监 市公安局

5）亿元国内生产总值生产安全事故市安监局 市城乡建委 市材料死亡率控制在政府下达的控制指标交委 市质监局 市公安审核

以内。 局

1）加强流动人口、刑释解教人员、市委政法委 市公安局

材料社会闲散青少年等重点人群的服务市司法局 市人力资源和审核

管理； 社会保障局 市民政局

2）预防和打击涉众型经济犯罪、打材料击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪成市委政法委 市公安局

审核

效明显；

吴沙

3）预防、打击拐卖妇女、儿童犯罪材料市委政法委 市公安局 市成效显著； 审核 妇联

市委政法委 市公安局

4）卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒问卷市旅游局 市经贸委 市等违法犯罪得到有效控制； 调查

体育局 市民政局 市 测评 指标 测评内项名称 容

目

测评标准

测评方法

责任单位

分管市

领导

流动人口和出租屋管理办

5）黑恶势力犯罪得到及时、有效打材料市委政法委 市公安局

击； 审核

市委政法委 市委宣传部

市科技和信息化局 市公6）网上违法有害信息和违法网站能材料安局 市文广新局 中国电够得到及时处置。 审核 信广州分公司 中国移动广州分公司 中国联通广州分公司

市委政法委 市公安局 市1）将社会治安防控体系建设纳入经材料规划局 市城乡建委 市财济社会发展总体规划，保障有力； 审核

政局 市发改委

Ⅲ-97

市委政法委 市委组织部

治安防2）严格落实领导责任制，将领导干材料吴沙

市直机关工委 市人力资控体系部抓综治工作和平安建设的实绩纳审核

入干部任期目标； 源和社会保障局

建设

3）充分发挥综治工作优势，积极开材料Ⅰ市委政法委 市公安局

展平安创建活动。 审核

-7Ⅱ1）镇街综治办、公安派出所、司法安-29材料市委政法委 市公安局 市所等综治基层组织健全，能充分发挥全社会审核 司法局

作用；

稳治安

2）社区居委会普遍建立治保会、调定实地市委政法委 市公安局 市能充分发挥作Ⅲ-98

委会等群防群治队伍，的考察 司法局

用；

基层综吴沙

社扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，治工作

3）会材料市委政法委 市公安局 市集中排查整治治安重点地区和突出环审核 司法局

治安问题；

境

材料4）无影响较大的群体性事件发生。 市委政法委 市公安局

审核

ⅡⅢ-99

-30

邪教活社会动得到稳定

有效控

1）无邪教人员的“四类”案件和事材料市委政法委 市公安局

件发生； 审核

2）每年开展全市性的反邪教宣传教材料市委政法委 市公安局

育活动； 审核

吴沙 测评 指标 测评内测评标准

项名称 容

目

制

3）把防范处理邪教工作纳入社会综合治理体系。

Ⅲ-100

群众安＞85% ＞80% ≤80%

全感

Ⅲ-101

＞35% ＞30%

建成区绿化覆盖率

＞25% ＞20%

Ⅱ-31III-102

＞30% ＞25%

城市建成区绿化

绿地率

＞20% ＞15%

≤30%

≤20%

≤25%

≤15%

测评方法

责任单位

分管市

领导

材料市委政法委 市公安局

审核

问卷市委政法委 市公安局

吴沙

调查 市委宣传部 市文广新局

市林业和园林局 市发改材料委 市城乡建委 市规划苏泽审核 局 市环保局 市国土房群

管局

市林业和园林局 市发改材料委 市城乡建委 市规划苏泽审核 局 市环保局 市国土房群

管局

材料审核

材料审核

材料审核

市林业和园林局 市发改委 市城乡建委 市环保苏泽局 市国土房管局 市规群

划局

市城管委 市城乡建委

市规划局 市环保局 市财政局

许瑞市环保局 市发改委 市生

经贸委 市城乡建委

市财政局

Ⅰ-8Ⅲ-103

可＞8（平＞6（平人均公≤6（平方米）

持方米） 方米）

共绿地

续发III-104

1) 生活垃圾无害化处理率＞85%；

展生活垃的圾无害生化处理2) 工业危险废物处置率为100%；

态环II-32

和危险境

环境废弃物管理的处置

3) 医疗危险废弃物处置率为100%。

与环境质III-105

量

城市污＞80% ＞75% ≤75%

水处理率

III-106

＞环境保＞1.5% ≤1.5%

2.0%

护投资

材料市卫生局 市经贸委 市贡儿审核 环保局 市城城管委 珍

市水务局 市环保局 市材料苏泽发改委 市城乡建委 市审核 群

城管委 市财政局

材料市环保局 市发改委 市许瑞审核 城乡建委 市水务局 市生 测评 指标 测评内项名称 容

目

指数

测评标准

测评方法

责任单位

林业和园林局 市城管委

市财政局

分管市

领导

Ⅰ-8可持续发展的生态环境

II-32环境管理与环境质量

空气质空气质量优良量优良天气＞天气＞310天；292天；空气质量优良天气Ⅲ-107

主要污主要污市环保局 市发改委 市≤292天；主要污染材料许瑞城市空染物年染物年经贸委 市城乡建委 市物年日均值均满足审核 生

气质量

日均值日均值财政局 市交委

均满足均满足国家二级标准。

国家二国家二级标级标准。 准。

1）重点工业企业主要污染物排放稳材料市环保局 市发改委 市经贸委 市水务局 市城乡建委

定达标率≥90%； 审核

市财政局

2）国控重点工业企业安装污染物排材料市环保局 市发改委 市经贸Ⅲ-108

放自动监控设施，确保其正常运行，审核

委 市水务局 市城乡建委

市财政局

工业企并与当地环保部门联网；

许瑞业污染3）全市完成强制淘汰落后工艺设备材料市环保局 市发改委 市经贸生

委 市水务局 市城乡建委

防治

的要求； 审核

市财政局

市环保局 市发改委 市经4）“双超”、“双有”企业完成清材料贸委 市水务局 市城乡建洁生产审核，并通过省级环保部门组审核

委 市财政局 市科技信息织的评估验收。

局

市环保局 市发改委 市城1）区域环境噪声平均值＜60 db

乡建委 市交委 市林业和（A）；

园林局 市规划局

材料许瑞审核

市环保局 市城乡建委 市生

2）交通干线噪声平均值＜70 db

林业和园林局 市经贸委

（A）。

市交委 市规划局

市环保局 市水务局 市发材料改委 市城乡建委 市林业审核

和园林局 市城管委 广州海事局

III-109

区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值

III-110

城市水环境功100%

≥95%

能区水质达标≥90%

许瑞生

测评 指标 测评内测评标准

项名称 容

目

率

III-111

公众对城市环＞75% ＞70% ≤70%

保的满意率

1)建立节能减排工作责任制；

II-32环境III-112

管理节能减2)完成上级下达的年度节能任务；

与环排

境质量

3)完成上级下达的年度减排任务。

测评方法

责任单位

分管市

领导

材料市环保局 市发改委 市经审核

贸委 市财政局 市交委

许瑞生

Ⅰ-8可持续发展的生态环境

1) 耕地保有量不低于上级下达的规划指标；

2) 基本农田数量不低于上级下达的Ⅲ-113

规划指标；

耕地、3) 新增建设用地不超过上级下达的林地保计划指标；

Ⅱ护

4) 单位建设用地GDP增幅高于城市-33

的GDP增幅；

土地5) 征占用林地定额不超过上级下达资源的规划指标。

可管理

1) 国土资源管理规范，土地利用秩材料序良好； 审核

Ⅲ-114

土地利用秩序

2) 本年度内违法占有耕地面积占新材料增建设用地占用耕地总面积的比例审核

≤5%；

市发改委 市环保局 其材料他市节能减排工作领导小审核

组成员单位

邬毅市发改委 市环保局 其敏

材料他市节能减排工作领导小审核

组成员单位

市环保局 市发改委 其材料许瑞他市节能减排工作领导小审核 生

组成员单位

材料市国土房管局 市规划局

审核 市发改委

材料市国土房管局 市规划局

审核 市发改委

材料市国土房管局 市规划局

审核 市发改委

材料市国土房管局 市规划局

审核 市发改委

苏泽材料市国土房管局 市规划局

群

审核 市发改委

市国土房管局 市规划局

市发改委

市国土房管局 市规划局

市发改委

测评 指标 测评内项名称 容

目

测评标准

1）党政一把手亲自抓精神文明创建工作，有创建文明城市的中长期规划和年度计划；精神文明建设的主要指标纳入城市发展规划、年度工作目标和年度考核；

测评方法

责任单位

分管市

领导

材料审核 市文明办 市文明委各成听取员单位

汇报

材料2）各级精神文明建设（指导）委员审核 市文明办 市文明委各成Ⅲ-115

会有健全的工作制度和具体的保障Ⅱ听取员单位

领导重-34措施，能有效指导、协调创建工作；

王晓汇报

视，文组织玲

明委指材料领导

3）落实文明委成员单位责任制，各导协调

审核 市文明办 市文明委各成相关职能部门职责明确，齐抓共管，听取员单位

Ⅰ形成合力；

汇报

-9扎材料实4）文明办能结合实际，完成中央文审核

市文明办

有明办部署的重点工作任务。 听取效汇报

的1）围绕党和国家重点工作、重大活创动、重要节庆以及重大事件，组织开材料市文明办 市文明委各成建展各种主题的“讲文明树新风”活动，审核 员单位

活形成长效机制；

动

2）利用报纸、电台、电视台、手机、材料网络等多种媒体，运用讲座、知识竞审核 市委宣传部 市文明办

Ⅱ

-35

赛等多种方式，宣传普及文明礼仪知问卷市文明委各成员单位

Ⅲ-116

城乡识，大兴文明礼仪之风； 调查

王晓讲文明基层玲

材料树新风创建3）开展“全民阅读”活动，激发人审核 市委宣传部 市文明办

活动

工作

们的读书热情，大兴读书学习之风； 问卷市文明委各成员单位

调查

4）开展“低碳经济和低碳生活”等材料方面的宣传教育活动，普及节约能源审核 市委宣传部 市文明办

资源理念，纠正奢侈浪费现象，大兴问卷市文明委各成员单位

勤俭节约之风。 调查

测评 指标 测评内项名称 容

目

测评标准

测评方法

责任单位

分管市

领导

1）在全市范围广泛开展文明社区创市文明办 市民政局 市材料建活动，制定创建文明社区活动管理综治办 市环保局 市城审核

办法，对文明社区实行动态管理； 管委 市科协

市文明办 市普法办 市科技和信息化局 市体育2）科教、文体、法律、卫生进社区问卷局 市教育局 市卫生局

III-117

活动覆盖率达80%以上； 调查

市文广新局 市科协 市王晓创建文总工会 团市委 市妇联 玲

明社区

材料审核

3）扎实开展多种形式的邻里互助、实地市文明办 市民政局 市Ⅰ社区联谊活动，促进社区和谐。 考察 综治办 市妇联 团市委

-9扎问卷Ⅱ实调查

-35有1）在机关、企事业、学校等基层单材料市文明办 市文明委各成员城乡效位普遍开展创建文明单位活动； 审核 单位

基层的2）建立健全组织领导、投入保障、创建材料市文明办 市文明委各成员创 检查考核、激励约束等创建工作机工作

审核 单位

建Ⅲ-118

制；

王晓活创建文3）通过群众评议、媒体舆论等多种玲

材料市文明办 市文明委各成员动

明单位

途径和方式，对文明单位实行社会监审核 单位

督，加强动态管理；

4）发挥文明单位的示范作用，履行材料市文明办 市文明委各成员社会责任，积极参加公益活动。 审核 单位

1）开展全市性文明家庭创建活动，材料市妇联 市文明办

对文明家庭实行动态管理； 审核

问卷市妇联 市教育局 市委宣贡儿调查 传部 珍

材料市妇联 市文明办

审核

III-119

创建文2）家庭美德的知晓率≥80%；

明家庭

3）区级以上（含区级）文明家庭的比例≥20%。

Ⅰ-9

Ⅱ-35Ⅲ-120 1）开办精神文明建设专门网站，具网络市文明办 市委宣传部 王晓运用网有一定规模和水平，成为全国文明网调查 广州日报 大洋网 玲 测评 指标 测评内项名称 容

目

扎城乡络开展实基层创建活有创建动

效工作

的创建活动

测评标准

联盟成员；

测评方法

责任单位

分管市

领导

2）积极开展网上精神文明创建活动，网络市文明办 市委宣传部

取得良好效果； 调查 广州日报 大洋网

3）有专门的人员和经费保障。

材料市委宣传部 市文明办

审核 广州日报

材料市委宣传部 市文广新局

审核 广州日报 市广播电视台

听取信息时报 大洋网 市直汇报 各单位

市委宣传部 市文广新局

网络广州日报 市广播电视台

调查

信息时报 大洋网

市委宣传部 市城乡建委

王晓市城管委 市规划局 市玲

实地工商局 市林业和园林局

考察 市文广新局 市交委 市地铁总公司 广东省机场管理集团公司 广铁集团

1）注重培育、宣传先进典型，坚持开展学习先进活动；

2）主要新闻媒体设有精神文明创建专题或专栏；

III-121

创建工作氛围

3）主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥广告总数的20%；公共场所广告、招牌等用字规范，内容健康；

4）街道、社区的宣传栏定期刊登精实地市委宣传部 市文明办

神文明创建内容。 考察

Ⅲ-122

市民对创建工＞80% ＞70%

作的支持率

Ⅰ-9扎市委宣传部 市文广新局

广州日报 市广播电视台

问卷王晓信息时报 大洋网 市教调查 玲

育局 市总工会 市妇联

团市委

≤70%

市委农村工作领导小组办ⅡⅢ-123

1）落实城市支援农村的政策和措施，材料苏志-35以城带公室 市委农村工作领导形成以城带乡的长效机制； 审核 佳

城乡乡，联小组各成员单位

测评 指标 测评内测评标准

项名称 容

目

实基层动发展 2）对于农村基础设施建设、社会保有创建障、医疗卫生、文化教育投入逐年增效工作 加，农村社会事业发展水平明显提的高；

创3）各相关职能部门把文化、科技、建卫生“三下乡”活动列入经常化的工活作；

动

测评方法

责任单位

分管市

领导

市委农村工作领导小组办材料公室 市委农村工作领导审核

小组各成员单位

市委宣传部 市文广新局

材料市科技和信息化局 市卫审核 生局 市农业局 市体育局

4）组织文明单位，结对帮扶农村开材料市文明办 市文明委各成王晓展创建活动； 审核 员单位 玲

材料5）支持农村地区广泛开展文明村、审核 市文明办 市工商局 市文明户、文明集市和文化广场建设活实地妇联 市文广新局

动，成效明显。

考察

材料1）明确各类创建活动的工作标准、审核 市文明办 市文明委各成王晓实施办法和长效管理措施； 听取员单位 玲

汇报

材料市委组织部 市人力资2）精神文明建设绩效纳入领导班子审核 方

源和社会保障局 市纪委和领导干部的考核内容； 听取旋

（市监察局） 市文明办

汇报

材料审核 市文明办 市文明委各王晓3）创建文明城市形成长效管理机制。

听取成员单位 玲

汇报

市文明办 市文明委各成1）定期向人大代表、政协委员通报材料员单位 市人大各专门委创建工作，并按规定办理相关的议审核 员会 市政协各专门委员王晓案、提案；

会

玲

2）采取多种形式让群众了解创建工材料市文明办 市文明委各成作情况，有市民巡访、听证会等形式审核 员单位

II-36 III-124

创建管理制管理 度

Ⅰ-9扎实有效

II-36III-125

创建监督制管理 度 测评 指标 测评内项名称 容

目

的创建活动

测评标准

测评方法

责任单位

分管市

领导

的群众监督机制；市民反映创建问题问卷的渠道畅通，并能及时处理群众反映调查

的问题；

3）新闻媒体发挥监督作用，对不文明现象进行曝光。

材料市委宣传部 市文明办

审核 市文明委各成员单位

市委宣传部 市发改委

市财政局 市人大财经工委 市政协教科文卫体委

市委宣传部 市发改委

市财政局 市人大财经王晓工委 市政协教科文卫体玲

委 市文广新局 市地税局

市委宣传部 市发改委

市财政局 市文明办

市人大财经工委 市政协教科文卫体委

1）地方财政对精神文明建设的投入材料随财政收入增长逐步提高； 审核

III-126

2）认真执行文化经济政策，形成精材料投入机神文明建设的多元投入机制； 审核

制

3）创建活动经费列入财政预算。

材料审核

特 色 指 标

测评内容 测评标准 测评方法 责任单位

作

创建文明城市先进经创建工作经验在全国集中宣传过得2分，验作为重大典型在全材料审核

传

国集中宣传过

没有宣传过不得分。

1、中宣部、中央文明办组织中央主要新市委宣传部 市文明办

闻媒体进行集中宣传的先进经验，每项加创建工作有创新，有0.5分;

材料审核

2、中央文明办在当地召开过专门会议进听取汇报 成效

行推广的先进经验，每项加0.5分。该项目累计最高不超过2分。

获得国家、有关部委每获得一项有效荣誉称号得1分，6项以材料审核

市档案局 市直属各单位

的荣誉称号 上（包括6项）得6分。

1）布局合理、配套完善、环境优美，公市城乡建委 市规划局 市国土共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美管局 市林业和园林局 市城管观实用，标牌广告用字规范，与居住环境市城管局 市水务局 市交委

相和谐，能给人以美的享受； 工商局

市城乡建委 市规划局 市国土2）公园、绿地、广场等公共场所气氛祥管局 市林业和园林局 市城管市城管局 市水务局 市交委

建筑布局，市容环境，和；

体整体观察

工商局

市公安局

社会氛围，市民精神问卷调查

市城管委 市建委 市规划局 市国面貌

房管局 市林业和园林局 市城管3）街道、车站（火车站、长途汽车站）市水务局 市交委 市工商局 市和农贸市场等卫生整洁有序；

安局 市文明办 广铁集团 广东机场管理集团公司

4）市民为人和善，精神面貌良好。以上市文明办 市委宣传部

每项标准0.5分，共2分

广州市创建全国文明城市工作

测评达标责任分解表

（“窗口”行业）

说 明

本表各工作项目在全国文明城市测评时均采用“实地考察”方式。各责任单位在推进相关工作过程中， 涉及需要其他部门参与、支持和配合而又协调无果的，可向市文明办反映，由市文明办负责协调。市文明办为全市“窗口”行业规范化服务的督办部门，将不定期组织对“窗口”行业的检查、考评，并将结果向全市通报。

“窗口”行业规范化服务测评达标责任分解表

考察行业 测评标准

医疗

商业零售

公交

出租汽车

铁路车站

民航机场

1) 医院整体环境整洁，导医标识清晰，主要收费项目公开；

2) 挂号、收费、发药等服务窗口排队等候不超过15分钟；

3) 医务人员按规定着装，佩戴工号，衣帽整洁，准时到岗到位；

4) 医务人员文明用语，杜绝服务禁语，无收受“红包” 、开“大处方”现象，无疗责任事故发生；

5) 有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

1) 营业员文明用语，礼貌待客；

2) 消防安全设施完好；

3) 开展行业诚信建设，服务承诺制度公示；

4) 无假冒伪劣、“三无”、过期商品；

5) 有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

1) 公交车站站牌完好，用字、注音规范；

2) 车况良好、设施齐全，路别标志清晰、准确，车内张贴乘坐规则、线路走向图线路票价表、投诉监督电话；

3) 车身内外保持清洁；

4) 准点发车，无违章驾驶、停靠等现象；

5) 司乘人员按规定佩带、放置服务证件；

6) 按规定报清站名，用语规范、耐心解答乘客问询。

1) 设有出租标志和服务卡，车内卫生，车况良好；

2) 驾驶员仪表整洁，用语文明；

3) 驾驶员行车时系安全带、不打手机、不吸烟，不吃饮食；

4) 计价器完好，按标准收费，主动出具发票，无斩客现象；

5) 无违章驾驶现象，无拒载现象；

1) 车站广场无拉客、贩票行为发生；

2) 排队购票，秩序良好；

3) 设施（垃圾箱、厕所、标示牌、广播、休息处、服务台、座椅等）完备、功能好，站容车貌整洁；

4) 售票窗口售票员不擅自离岗，礼貌待客，服务快捷；

5) 在醒目位置设置咨询、投诉窗口和投诉电话。

6) 有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

1) 机场出入口停车规范，秩序良好；

2) 环境整洁，服务标识清晰正确，设施完备，功能良好； 考察行业 测评标准

3) 服务规范，态度良好；

4) 消防安全设施完善；

5) 在醒目位置设置咨询、投诉窗口和投诉电话；

6) 两年内未发生因机场原因造成的重大火灾及人身伤亡等安全责任事故；

7) 有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

1) 环境整洁，设施齐全；

2) 各类业务服务指示牌准确到位，柜外有客户休息场所、意见簿；

3) 设置“1米线”或叫号系统；

4) 工作人员坚守岗位，服务文明、快捷。

5) 有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

1) 营业场所环境整洁，设施齐全；

2) 工作人员着装统一，服务规范，态度良好；

3) 公开收费项目、收费标准、办事制度；

4) 有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

1) 营业场所环境整洁，设施齐全；

2) 工作人员着装统一，服务规范，态度良好；

3) 公开收费项目、收费标准、办事制度；

4) 有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

1) 有方便残疾人、老年人、儿童等特殊群体通行和使用的无障碍设施；

2) 娱乐等服务明码标价；

3) 消防安全设施完好；

4) 客房干净，无异味；

5) 有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

1) 导游带团要佩戴胸卡；

2) 使用普通话讲解，用语文明；

3) 服务规范，不索取小费，不误导游客消费；

4) 服务承诺制度公示；

5) 有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

1) 清洁工着装统一，遵章守纪讲安全；

2) 生活垃圾每天清运，确保场地清洁；

3) 垃圾车（容器）完好整洁，无溢、跑、冒、漏、滴现象。

银行

邮政

电信

宾馆

旅行社

环卫

考察行业 测评标准

供电

燃气/供热

风景园林

物业服务

自来水

工商

税务

1) 办公区域整洁；

2) 制度健全，收费标准公开；

3) 服务承诺制度公示；

4) 工程受理、抄表和维修快捷，有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

1) 办公区域整洁；

2) 服务收费项目公开，收费出具统一的票据；

3) 服务承诺制度公示；

4) 有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

1) 环境整洁、有序、优美；

2) 便民设施（垃圾箱、厕所、标示牌、座椅等）完备，功能良好；

3) 有对老年人免费开放制度；

4) 有投诉处理机制。

1) 工作人员着装统一，持证上岗，挂牌服务，文明礼貌；

2) 公开收费项目、收费标准、办事制度；

3) 工作人员全天候值班，报修及时（水电小修不过夜）；

4) 保安、保洁、绿化服务到位；

5) 有高效的投诉、回访处理机制（查阅投诉处理记录）。

1) 办公区域整洁；

2) 服务标准公开，收费出具统一的票据；

3) 服务承诺制度公示；

4) 工作人员服务规范，态度良好；

5) 工程受理、抄表和维修快捷，有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

1) 营业场所环境整洁，设施齐全；

2) 工作人员着装统一，服务规范，态度良好；

3) 公开收费项目、收费标准、办事制度；

4) 有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

1) 营业场所环境整洁，设施齐全；

2) 工作人员着装统一，服务规范，态度良好；

3) 公开收费项目、收费标准、办事制度；

4) 有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

1) 有警必接，有难必帮；

2) 反映迅速，及时到达事发地点；

3） 警容严整，用语文明。

“110”

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