警察培训实战训练和理论学习相互促进的探讨

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警察培训实战训练和理论学习相互促进的探讨
2023年11月30日发(作者:偷着乐)

2010年第1期 武汉公安干部学院学报 2010 NO

警察培训实战训练和理论学习

相互促进的探讨

李小强

(江西公安专科学校,江西 南昌330103)

[摘 要]

如何提高公安民警的执法能力,是我国警察教育训练工作者必须回答的一个新问题。重理论教

学,轻实战训练是警察培训的“顽疾”;师资薄弱和经费不足是制约警察培训的“瓶颈”。以“警

务活动”为中心组织培训,以能力训练为切入点,是警察培训实现实战训练与公安理论学习相互

促进的基本之策。

f关键词] 警察培训;能力训练;实战训练;理论学习;警务活动

中图分类号】 D631 [文献标识码]B [文章编号]1672—9390(2010)01—0082—05

问题的提出

体”。实际工作中有的民警不会应用射击,对于如何使用

枪支心中没有底,以至于常有该用时不敢用,不该用时用

公安教育培训经过多年的发展,公安民警的素质有了

错了。缉捕嫌疑人时手忙脚乱是常事,战术意识、防范意

进一步的提高。但随着改革开放的深入,社会主义市场经

识、自我保护意识较差,战术动作不规范,可以说是五花

济的发展,社会治安形势日趋复杂,犯罪意识、犯罪方

八门,漏洞百出,“打不赢、说不过、追不上”是警察训

法、犯罪手段、犯罪类型不断变化,特别是现代高科技、

练不足的真实反映。据浙江省统计,2001年全省公安机关

高智能、集团化、国际化犯罪的出现给警察提出了挑战。

在执法过程中因受暴力袭击而负伤的民警有263人,占伤

据统计,改革开放以来,全国共有6000多名公安民警英勇 亡民警总数的83%。残酷的现实和血的教训足以瞀示我

牺牲,lO万多名公安民警光荣负伤,呈逐年上升的趋势。 们,只有大力加强警察训练尤其是警务技能训练工作,确

体能差、健康差、技能差“三差”现象较严重。2003年公

保广大民警过硬的实践技能,标准的警务规范,公安民警

安部五局对广东、浙江、吉林、辽宁、天津的394名基层

才能从容应对严峻复杂的社会治安形势,使公安机关在与

刑警进行了长跑、短跑、立定跳远、仰卧起坐、引体向

犯罪分子的斗争中始终处于不败之地。

上、俯卧撑等速度、力量、耐力方面的体能素质测试,发

党的十四大后,公安部提出“向教育要素质,向素质

现有70%以上的人不能达到《公安民警体育锻炼达标标 要警力,要战斗力”,实行“科教强警”的战略方针。二

准》的及格标准。同样的调查显示,394名公安民警中,

十世纪末的上海公安教育会议上,公安部非常及时地指

有冠心病的占30%,有高血压、高血脂的占40%,有胃肠

出:我们必须切实转变教育思想、教育观念,改革人才培

疾病的占30%,有关节炎的占20%,有肝病的占16%。

养模式,革新教育方法和教育手段,把全面实施素质教育

民盟武汉市委的一份调查报告披露,2001年11月,武汉

作为当前和今后一个时期公安教育的紧迫任务。以培养创

市某区公安分局组织120名公安民警参加全市义务献血活 新精神和实战能力为重点,着力提高学员的思想政治素

议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》

指出,在我国改革发展的关键时期,必须大力加强党的执

政能力建设。作为国家专政工具的人民警察,其执法能力

如何,切实关系到国家安定和社会稳定的大局。因此,警

察执法能力的训练和培养,是新形势下面I缶的一项重要课

升,这也是很重要的原因。

三、师资薄弱和经费不足是阻碍警察培训实

现实战训练与公安理论学习相互促进的“瓶颈”

我国公安院校教师队伍的主要组成部分是专职教师,

题。只有不断地解决好这一课题,加强教育训练工作,建

立适应实战需要的训练体系,把实战训练与公安理论学习

紧密结合起来,才能保证警察能够掌握必需的基本法律知

识和克敌制胜本领,全面提高公安队伍的执法水平和整体

近1万余人,约占教职工总数的40%。其中,具有高级职

称的教师的数量为1200人左右,占教师总数的14%,具

有中级职称的约为4000人,占45%。目前,我国公安院

校师资建设虽有一定的发展,但整体水平不高,表现在:

素质,完成党交给的光荣任务。

二、重理论教学。轻实战训练。是警察培训

“顽疾”

目前各类在职民警培训班,政治理论和业务理论学习

般都要占到90%以上,基本上是把学员关在教室里培

训,警务技能训练和体能训练基本没有或以队列训练代

替。民警大部分时间是在啃书本,动手操作的课目很少,

看起来改革的力度比较大,但仔细分析教学计划后,我们

就会发现,在组织教学时,仍然是把政治理论、法律、治

安、战术等各自单独作为一个板块来组织教学,没有把政

治理论、法律等学科内容跟一个警察在执勤时可能遇到的

事件结合起来,没有把有关理论、有关法律、有关的技术

融合到具体的警务事件中去,融合到具体的训练中去。以

某校司晋督警衔晋升培训为例,2001年课程设置是以讲座

形式出现,如刑法(8课时)、刑诉法(8课时),行政诉

讼法(4课时)等,总计100课时,其中,只有射击训练

与实弹射击6课时的实战训练,只占总课时的6%。2002

年课程设置仍是以讲座的形式出现,分为政治理论与职业

道德,公安业务与法律法规,综合业务三部分,没有实战

训练课题。2003年课程设置以讲座和实战训练的形式出

现,分为综合课时、公安业务与法律法规、更新拓展知识

与提高素养、警务实战技能理论、警务实战技能实际操作

五部分,其中实战训练有24课时,占总课时的20.69%。

2004年课程设置以讲座与实战训练相结合的方式,实战训

练课时23.5课时,占总课时的15.56%,与2003年相比,

不但没有增加,反而有所减少。与公安部提出的在职民警

能力追求的是“能不能干”。“会不会干”和“能不能干”

是截然不同的。如通过对擒敌技术的基本动作、手枪射击 接加以运用就行了,省去了学员把知识运用于实践之中的

的基本要领等公安理论的学习,只能说明你掌握了这方面

的知识,能不能在实战中应用仍是一个未知数,而实战训

练是将所学的理论知识如拳术和武器运用于警务实践,检

查对知识的掌握程度,进一步深化理论知识。培训的目的

不仅要解决“会不会干”的问题,而且要解决“能不能

干”的问题。如警察巡逻过程中如何识别违法犯罪嫌疑

人,发现违法犯罪嫌疑人后又如何进行盘问、检查,在理

法在培训过程中他已经全部掌握了,他只需要在实战中直

“悟”的过程。警务活动中所涵盖的知识是最丰富的。而

且可以把与警务活动相关的警务知识(如政治理论、业务

知识、法律知识、技能)连串起来,既可以激起学员学习

的兴趣,使训练收到事半功倍的效果,又可以增进学员学

习的内在动力。

(二)以“警务活动”为中心组织培训的实践构想

以“警务活动”为中心组织培训是一个新生事物,有

其内在的规律和要求。笔者认为,推进以“警务活动”为 论学习阶段,只能掌握识别方法、步骤、嫌疑特征等,这

些只是警察巡逻过程中识别违法犯罪嫌疑人的基础知识, 中心的训练模式必须在训练理念、教学方法、师资队伍等

只具备这些基础知识,不进行瞬间识别能力的实战训练,

警察无法形成敏锐的观察力,捕捉瞬间的犯罪信息或肇事

信息。警察捕捉信息的能力愈强,掌握违法犯罪的信息愈

及时,就愈能达到有效预防、控制和打击犯罪的目的。警

察培训实现实战训练与公安理论学习相互促进,就是要将

理论知识通过实战训练转化为一种能力,然后运用这种能

力去履约自己的职责,完成自己的使命。公安理论学习掌

握的知识,不通过实战训练转化为能力,理论知识也不会

产生任何效益,不会形成“生产力”。因此,公安理论学

习是基础,实战训练是方法和桥梁,两者相互促进,就为

警察职业能力的形成创造了条件,这才是警察培训的最终

目标

又提高了教育训练的层次和效果。

解公安理论知识,掌握办案程序、方式、方法和要求,使

4.实行训练手册制。实行以“警务活动”为中心组 成功的经验得以继续运用于工作实践,使同样的错误或失

织培训后,由于警务工作处于不断的发展变化之中,新的

误以后不再重犯。通过情景训练,对学员进行实战或近似

治安问题也不断地涌现,如群体性事件、恐怖活动等,教 实战条件下的强化训练,使每一位民警都树立协同作战的

学专题无法形成统一的教材,应采用“短、平、快”的训

理念,掌握各种情况下联合作战的组织、指挥、协调能

练手册的形式,突破传统教材编写求全、求细的弊端,强

力,词适学员参战牦战的心理适应性,所学技能的运用及

调针对性、应用性,使教材植根于实践,将警务化理论、 临战的应变力等,将公安理论学习与实战训练紧密地结合

专业知识和操作技能与“事件”有机结合起来,统一技战 起来,在实战训练中学习和巩固公安理论。

术要求,形成实用性的训练手册,如《群体性事件的预防 7.加强训练基地的软硬件建设。“巧妇难为无米之

与处置训练手册》、《警察巡逻训练手册》等等,使培训教

炊”,没有场地,训练无从谈起,场地设施的仿真度越高,

“常讲常新”,保持与公安工作的同步发展,促进实战 训练效果越好。以“警务活动”为中心的教育训练必须要

训练与公安理论学习的相互融合。 有专门的训练场地,配备必需的训练器材。场地方面需要

5.逐步实现分层次、分类别培训。一般来说,一般 有模拟本地执法环境的仿真街区,街区内有街道、房屋、

民警应着重加大单警技能及战术训练,以提高单警处置能 公园、广场等,也可根据需要安排居民屋、酒吧、杂货

力;而科所队长应以小组及分队组织指挥训练为主;局长 店、饭店等,街道和房屋里的摆设尽量接近本地区环境,

则应以战术协同与整体组织指挥训练为主,将他们混杂在 以达到训练环境的真实性。训练场地要配有图像监控系统

起,无法保证训练的针对性。为此,我们必须创造条

及便携式摄像机,以便于观摩教学和训练后讲评。如果条

件,着重解决分层次分类别训练问题,把不同警种,不同 件允许,也可以在真实的环境中进行演练。为增加训练的

层次的训练区别开来,将纯警衔培训调整为职务晋升培训

真实感,训练过程中配备的仿真枪支、刀具、手铐、防弹

和专业等级培训,加强培训的针对性,也使实战训练与公 衣、头盔、对讲机、车辆、反光衣、警示牌、手电筒等警

安理论学习更好地相互促进。

用设备除枪支、刀具之外,应与勤务装备相同,真 感强

6.强化情景教学法。警察教育训练带有明显的职业 的装备配合贴近实战的场地,可以让学员有身临其 的感

特殊性和技能训练特点,其教学训练在于培养学员对实际 觉,让学员有真枪实弹的压力,达到其他训练形式所不能

警务本领的掌握和公安工作能力的提高。通过实战案例剖 达到的效果。

析教学,总结和介绍实战中的经验和教训,使学员达到理

[参考文献]

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