产品质量法第六十八条的内容、主旨及释义

产品质量法第六十八条的内容、主旨及释义

一、条文内容：

产品质量监督部门或者工商行政管理部门的工作人员滥用职权、

玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯

罪的，依法给予行政处分。

二、主旨：

本条是对产品质量监督部门或者工商行政管理部门的工作人员

的违法行为追究法律责任的规定。

三、条文释义：

一、产品质量监督部门或者工商行政管理部门的工作人员，是代

表国家执法的人员，肩负着加强产品质量监督、保护消费者合法权益、

维护社会经济秩序的重任。这些人员必须忠于职守、秉公执法。如果

知法犯法，违法犯罪，不仅损害消费者的利益，还会破坏党风和社会

风气，损害党和政府同群众的关系。因此，对从事产品质量监督的国

家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，必须依法追究法律责

在产品质量监督工作中为了私情或者谋取私利，故意违反事实或法律

作枉法处理或枉法决定。例如，本法第五十二条规定，销售失效、变

质的产品的，责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产

品货值金额二倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情

节严重的，吊销营业执照。如果产品质量监督行政执法人员接受了失

效、变质产品销售者的贿赂，而不给予处罚，或者应当并处违法销售

产品货值金额二倍以下的罚款，没有并处罚款，即是为了私利而作枉

法决定。又如，本法第十条第一款规定，任何单位和个人有权对违反

本法规定的行为，向产品质量监督部门或者其他有关部门检举。而接

受检举的产品质量监督部门工作人员或者工商行政管理部门工作人

员因与被检举人是同乡，因此该工作人员不予上报处理，不了了之。

这种行为也是徇私舞弊的行为。

四、这里讲的“玩忽职守”，即国家工作人员不认真对待本职工

作。产品质量监督部门或者工商行政管理部门的工作人员玩忽职守，

主要表现为不履行法律、行政法规规定的职责。所谓不履行职责，就

是职责上的不作为，不尽职责或者擅离职守；所谓不正确履行职责，

就是对本职工作马马虎虎，漫不经心，不负责任。例如，产品质量监

督人员发现销售明知是不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家

行产品质量抽查时，应当以本法规定的质量要求作为监督抽查的依

据，但是产品质量监督行政执法人员，不依法进行检查、检验，将不

合格品“检查”为合格品。这种行为就是对本职工作不负责任，也是

玩忽职守。

五、产品质量监督部门或者工商行政管理部门的工作人员滥用职

权、玩忽职守、徇私舞弊，应依法承担以下法律责任：

1．构成犯罪的，依法追究刑事责任。依照刑法的有关规定，构

成此罪必须具备以下条件：（1）构成本罪的主体必须是国家机关的工

作人员，在这里即是产品质量监督部门或者工商行政管理部门的机关

的工作人员；（2）滥用职权和玩忽职守的行为只有致使公共财产、国

家和人民利益遭受重大损失的，才能构成犯罪。

2．对构成犯罪的，应依照刑法第三百九十七条关于滥用职权、

玩忽职守犯罪的规定追究刑事责任。即国家机关工作人员滥用职权或

者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三

年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有

期徒刑。或者依照刑法第四百一十四条关于对生产、销售伪劣商品犯

罪行为负有追究责任的国家机关工作人员徇私舞弊犯罪的规定追究

刑事责任。即对生产、销售伪劣商品犯罪行为负有追究责任的国家机

关工作人员，徇私舞弊，不履行法律规定的追究职责，情节严重的，

处五年以下有期徒刑或者拘役。

3．不构成犯罪的，依法给予行政处分。这里讲的不构成犯罪，

是指产品质量监督部门或者工商行政管理部门的国家工作人员违法

行为情节轻微，不符合刑法规定的犯罪构成，则不按犯罪行为处罚，

应当依法给予行政处分。

注意! 释义内容仅供参考，不一定能够作为权威解释。