河南省发展和改革委员会关于加快培育壮大服务业重点企业的通知

河南省发展和改革委员会关于加快培育壮大服务业重点企业的通知

制定机关

公布日期 2008.08.28

施行日期 2008.08.28

文号

主题类别

效力等级 地方规范性文件

时效性 现行有效

正文：

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河南省发展和改革委员会关于加快培育壮大服务业重点企业的通知

各省辖市发展改革委，巩义、邓州、永城、固始、项城、中牟县（市）发展改革委，各有关企业，省各有

关部门：

根据《中共河南省委 河南省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》（豫发〔2008〕10号）文件精

神，经省政府同意，全省选择150户服务业企业，作为省服务业重点企业进行培育。现将有关事项通知如

下：

一、培育壮大服务业重点企业的总体要求

培育壮大服务业龙头企业，对于提高服务业产业集中度，引导中小服务业企业发展，全面提升服务业

竞争力，促进我省服务业更大规模、更高水平发展，具有重大意义。各地、各有关部门要进一步提高认识，

增强紧迫感和责任感，把培育壮大服务业重点企业，作为推动我省服务业发展的突破口，摆上重要位置抓

实抓好。

基本思路：全面贯彻落实科学发展观，围绕我省服务业跨越式发展战略目标，实施服务业重点企业培

育计划，以提高自主创新能力为核心，以优化企业结构、增强综合竞争力为重点，加强政策扶持，深化体

制改革，实施战略重组，优化发展环境，培育一批规模大、实力强、效益优、主导地区乃至全国市场的大

公司和企业集团，成为推动我省经济转型、产业升级和服务业跨越式发展的主力军。

主要目标：选择50户主业突出、优势明显、带动作用强的大型服务业企业，100户市场前景好、发展

潜力大的高成长性服务业企业，通过大力培育，打造一批全国知名的服务业龙头企业和品牌。争取到2012

年，全省营业收入超100亿元的服务业企业争取达到20家以上，超200亿元企业达到10家以上，超500

亿元的企业达到2-3家。

二、加快企业改革开放步伐

深入推进企业改革。以省服务业重点企业为平台，积极引进战略投资者，加快企业战略重组，调整资

本结构，优化资源配置，提升产业集中度和自主创新能力。对于引进行业优势企业的项目，在土地使用、

企业注册、税费减免等方面给予优先支持。推进尚未改制的重点企业加快改革改制，建立健全现代企业制

度。鼓励重点企业探索面向市场公开选聘经营管理层，对经营管理层实行股权或期权奖励。支持企业引进

先进理念、技术和高素质人才，提升企业市场竞争力。对企业引进的高层次人才，在研发经费、住房补贴、

家属随迁等方面提供优惠政策。鼓励重点企业高层管理人员参加管理素质和经营能力培训，发生费用可列

支企业管理费用。支持企业品牌建设，对获得国家和省名牌产品及驰名商标称号的企业，政府将予以表彰

和奖励，努力打造一批在国内外具有较高知名度的服务产品和品牌。

支持重点企业扩大对外开放。鼓励企业与境内外跨国公司、大企业集团的合资合作，积极承接数据处

理、技术研发、售后服务等国际服务业转移。在不违背国家法律法规的情况下，全面清理和取消服务领域

对外商投资在股权、业务范围等方面的限制。支持商贸、物流、旅游、文化等企业积极开拓国际市场，在

国外设立营销、研发、咨询等服务机构，大力开展服务贸易。鼓励有条件的服务业企业积极承接软件开发、

咨询服务等外包业务。

三、加大扶持力度

在充分发挥市场配置资源基础性作用的同时，加大政策导向作用，支持服务业重点企业发展。除国家

法律、法规限制经营的行业和项目外，企业可根据需要自主调整经营范围和方式，工商部门可按企业要求

予以核定。凡核心企业注册资本在1000万元以上，并拥有3家以上控股子公司，集团合并注册资本2000

万元以上的，可办理集团注册。凡设立连锁企业的，可由企业总部统一办理经营证照，管理部门应在其批

准的许可证上标明许可的行政区域范围。对进入国家税制改革试点的物流企业，要切实落实所得税优惠政

策，支持更多的物流企业进入国家试点范围。对于纳入国家和我省文化体制改革试点的企业，可按规定享

受相应的税收政策优惠；对于重点企业的行政事业性收费，一律按最低限额收取。建立完善省服务业重点

企业项目库，加大重点项目建设支持力度。重点企业的年度重大建设项目，享受省重点项目的各项优惠政

策，对符合条件的项目，有关部门在备案、核准、审批等方面优先办理有关手续，优先申报国家专项资金

支持。省服务业发展引导资金对重点企业的重大项目建设进行补助或贴息。积极搭建银企交流平台，及时

推荐重点企业优质项目，支持金融机构为符合条件的服务业企业提供信贷支持及金融服务。进一步拓宽企

业融资渠道，选择一批具备条件的重点企业进行规范化的股份制改造，列为省上市后备企业进行培育和推

荐上市，利用资本市场融资，实现做优做强。支持重点企业利用知识产权进行融资、质押贷款，优先推荐

符合条件的重点企业发行公司债券和企业债券。完善土地供应政策，对省重点服务业企业的建设项目，优

先安排年度土地利用计划和建设用地预审，城市中腾出的土地优先用于服务业重点企业。

四、加强组织领导

加强工作指导。各省辖市、各有关部门要加强对服务业重点企业的指导、协调和服务。省发展改革委

会同各有关部门组织好重点企业的规划编制、项目建设、目标考核和动态管理等工作，及时协调解决企业

发展中的重大问题。各重点企业要抓紧编制发展规划（2009年-2015年），确定发展战略、明确目标任务，

抓好规划组织实施，推动企业更快速度、更大规模、更高水平发展。

优化发展环境。各市、各有关部门要在资质认定、项目审批、改革改制等环节，进一步简化程序，减

少环节，提高效率。任何部门不得随意干扰企业正常的生产经营活动，严厉查处对企业的“乱收费、乱罚

款、乱摊派、乱检查”行为，为重点企业发展创造宽松环境。

完善统计体系。各市、各主管部门要加强对重点企业发展和生产经营的跟踪监测，及时掌握企业动态。

统计部门要尽快建立完善重点企业的统计制度，切实做好企业统计监测工作。各重点企业要加强生产经营

分析，每季度向我委报送企业生产经营情况。

实施动态管理。省发展改革委会同有关部门加强对重点企业生产经营情况的考核，对于业绩突出、发

展迅速的重点企业，将予以表彰。建立省服务业重点企业动态管理制度，两年调整一次，及时将发展潜力

大、市场前景好、辐射带动作用强的企业纳入省服务业重点企业范围予以重点扶持，对于发展滞后、未能

发挥示范带动作用的企业，将取消其省服务业重点企业称号。

附件：河南省服务业重点企业名单

二○○八年八月二十八日

附 件

河南省服务业重点企业名单

一、服务业50强企业

1、河南省电力公司

2、中石化河南分公司

3、工商银行河南分行

4、建设银行河南分行

5、河南省烟草公司

6、郑州铁路局

7、中国移动河南有限公司

8、河南省农村信用联社

9、农业银行河南分行

10、中国人寿河南分公司

11、中国网通河南省分公司

12、中国银行河南省分行

13、中石油河南销售分公司

14、河南物资集团

15、国家开发银行河南省分行

16、中原出版传媒集团

17、农业发展银行河南分行

18、平煤集团天蓝能源发展公司

19、河南省邮政公司

20、安钢集团国际贸易有限公司

21、太平洋人寿保险河南分公司

22、泰康人寿保险河南分公司

39、河南投资集团公司

40、河南日报报业集团

41、河南粮油食品进出口集团有限公司

42、河南正商置业有限公司

43、郑州市商业银行

44、河南裕华江南汽车销售服务有限公司

45、郑州市振兴房地产开发有限公司

46、中华联合财产保险公司河南分公司

47、招商银行郑州分行

48、洛阳市商业银行

49、中国平安人寿保险河南分公司

50、兴业银行郑州分行

二、服务业100户高成长性企业

（一）现代物流、交通运输业

1、河南省铁路集团有限责任公司

2、河南郑州新郑国际机场管理有限公司

3、河南公路港务局

4、郑州航空港物流发展有限公司

5、河南省进口物资公共保税中心有限公司

6、郑州国家干线公路物流港建设开发投资有限公司

7、许昌万里运输（集团）有限公司

8、洛阳第一汽车运输集团有限公司

9、双汇物流投资有限公司

10、南阳宛运集团有限公司

（二）旅游业

17、中州国际集团

18、河南旅游集团有限公司

19、焦作市云台山旅游发展有限公司

20、登封市少林旅游发展有限公司

21、洛阳龙门石窟风景名胜区管理局

22、河南省中原国际旅行社有限公司

23、河南省中国旅行社有限公司

24、中原第一漂旅游集团公司

25、开封清明上河园有限公司

26、洛阳白云山国家森林公园管理局

27、信阳市南湾湖风景旅游发展有限公司

28、商丘古城旅游发展有限公司

29、河南嵖岈山旅游实业发展有限公司

30、河南省八里沟景区有限公司

31、天瑞集团旅游发展有限公司

45、河南省中原杂技艺术发展有限公司

46、河南天乐动画影视发展有限公司

47、河南艺术中心展演有限公司

（四）金融、投资业

48、郑州商品交易所

49、中原证券股份有限公司

50、新乡市商业银行

51、焦作市商业银行

52、中原信托投资有限公司

53、河南省中小企业投资担保股份有限公司

54、郑州中小企业担保有限公司

55、河南省技术产权交易所有限公司

56、河南产权交易中心有限公司

57、郑州百瑞创新资本创业投资有限公司

（五）商贸服务业

72、河南航天金穗电子有限公司

73、河南长城信息技术有限公司

74、河南金鹏实业有限公司

75、郑州新开普电子技术有限公司

76、河南省863软件孵化器有限公司

77、河南省数字证书认证中心

（七）房地产业

78、河南鑫苑置业有限公司

79、河南美景置业有限公司

80、河南开祥置业股份有限公司

81、河南兴业房地产开发有限公司

（八）商务服务业

82、郑州国际会展有限责任公司

83、河南中原国际博览中心有限公司

84、亚太（集团）会计师事务所有限公司

85、河南仟问律师事务所

86、河南省机电设备国际招标股份有限公司

98、河南农科院种业有限公司

99、郑州丰乐农庄有限公司

100、商丘农产品销售有限公司

——结束——