驻马店

驻马店区域经济分析

一、地理概括

驻马店位于河南中南部，北接漯河，南临信阳，地处淮河上游的丘陵平原地区。面积约

为15083平方公里，人口有720多万。地标建筑为一柱青天；著名景点有南海禅寺、嵖岈山、

杨靖宇纪念馆等。其实驻马店还有一个鲜为人知的别名：天中。这里古为交通要冲，因历

史上在这里设驿站而得名，素有“豫州之腹地，天下之最中”之称，故名曰天中。

驻马店位于北纬32°18' -- 33°35 ' ，东经113°10' -- 115°12'之间，是蔡氏、金

氏、江氏家族的发祥地；重阳节和中国“四大传奇”梁祝爱情故事的发源地之一，也是“盘

古开天地”美丽神话传说的发祥地。中国车舆文化之乡、中国冶铁铸剑文化之乡、中国嫘祖

文化之乡。是省级文明城市、园林城市、 优秀旅游城市、全省治安工作先进市、全国教育

科技进步先进市、全国双拥模范城、中国金融生态城市、国家园林城市。

1、自然地理

地貌：主要有山地、丘陵、岗地、平原等地貌类型。山地包括豫南桐柏山向西延伸的

余脉，山地面积为1950平方公里，占全市土地总面积的13%。

气候：驻马店市地处北亚热带与暖温带的过渡地带，气候温和，雨量充沛，光照充足，

年平均气温在14.9--15度之间，年平均降雨量为850--960毫米，西部为浅山丘陵，东部为

广阔平原。

河流：从北到南依次是：洪河、汝河、溱头河。河流都是淮河和长江的支流，分东西

两个流向。向东流者属淮河的支流，向西流者为长江的支流。两者均发源于西部山区的山谷

地带。流域面积大于1000平方公里的河流有5条，大于100平方公里的有42条。

2、交通运输

驻马店市地处中原地理中心，中国南北交通主通道中段，地理区位优势明显。两条铁

路大动脉京广铁路、正在兴建的京广深港高速铁路贯穿西平、遂平、驿城区、确山等区县。

三条公路大动脉京港澳高速、大广高速、焦桐高速纵贯南北。郑州新郑国际机场大巴直

达市内，西有南阳姜营机场，东有阜阳机场，南部距市区48公里驻马店李新店机场的即将

开通民航，交通快速便捷通达四方。

3、行政区划

驻马店辖1个行政区、9个县，面积14974平方千米。市人民政府驻高新区开源大道。 分

别为：驿城区、确山县-泌阳县、遂平县、西平县、上蔡县、汝南县、平舆县、新蔡县、正

阳县。

4、饮食文化

早点：胡辣汤、水煎包、咸豆腐脑、油馍、小笼包；

小吃：热豆腐、热干面、凉皮，米皮，米线、凉粉、烙馍豆腐串、粉浆面条；

主食：a、汤面：（豌豆）粉浆面条、芝麻叶面条；b、.烩面、捞面、卤面、杂酱面；面

条手擀而成，其中西京酒店石家手擀面素有“天中第一面”之称。c、.烙菜馍、烙馍（发面

饼、焦馍）、火烧；d、粥类：稀饭（面糊煮沸）、小米粥、米粥；e、米饭类

清真：馓子、罐饺子、（卤）羊肝羊肺、羊肉汤、牛肉（杂）汤

肉食：卤兔肉、卤狗肉、卤羊蹄

5、工业建设

初步形成了医药、机械、化工、电子、建材、食品、粮油加工等支柱产业。全市上

市公司一家，天方药业（600253）。天方药业始建于1969年，是以生产中西药制剂和原料药

为主的国家大型综合性医药企业。公司主导产品有天方罗欣、乙酰螺旋霉素片等。筹备上

市的企业有：中泰药业、骏化发展、全宇生物、 白云纸业、蓝天集团、红星网业、平

煤蓝天、大程面粉等。除此之外，一批享誉全省的知名产品和企业也在迅速发展和扩张，

如王守义十三香系列调味品、中集华骏车辆、豫南水泥、男儿风服饰、等。

二、驻马店的历史发展概况与现状：

1、历史发展概况

驻马店历史悠久，人杰地灵。是秦丞相李斯、盐铁论的作者桓宽、唯物主义思想家范

缜等历史名人的故乡；这里还是蔡氏、金氏、江氏家族的发祥地。境内风景如画，自然、人

文景观众多。北有《西游记》续集拍摄外景地，被誉为“中原盆景”的嵖岈山；南有山水一

色的国家级风景名胜区、国家级森林公园薄山湖；西有幽奇叠翠、险峻兀立的省级风景名胜

区铜山；东有芦荡成片、鱼禽共舞的最大的平原湖宿鸭湖，以及汝南县天中山、秦丞相李斯

墓、伏羲画卦等名胜古迹。中国“四大传奇”中的梁山伯和祝英台的故事发源于汝南境内。

享有“小延安”之称的确山县竹沟镇曾是中共中央中原局和河南省委所在地；刘少奇、李先

念等老一辈革命家曾在这里战斗生活过。著名抗日英雄杨靖宇将军出生在驻马店市古城乡李

湾村，1995年新建了杨靖宇将军纪念馆，江泽民总书记亲笔题写了馆名，现已成为爱国主义

教育的阵地和重要的旅游景观。

2、现状

驻马店基础设施日臻完善，发展环境良好。近年来，不断加大城乡基础设施建设力度，

全市四级以上公路总里程达到12000公里，实现了村村通公路、县县通高速。中心城区和各

县城的道路交通及供水、供电、供热、供气等基础设施逐步完善，各项服务功能日益健全，

通讯方便快捷，人居环境良好。通过实施城网、农网改造，加快城乡输变电站工程建设，完

善了城市和乡村的供电网络，保障了工农业生产的需要。

驻马店市发展迅速。全市形成了门类齐全的工业体系和医药、机械、电表、建材、食品、

粮油加工等八大支柱产业，涌现出天方药业、驻马店卷烟厂、金雀电气、骏马化工、中原气

化、华骏车辆、豫南水泥等一批骨干企业。天方药业于2000年成功上市；金雀电气集团已成

为全国主要电表生产基地之一。此外王守义十三香、鸿羽牌喷灌机、泌阳绢丝毯、上蔡铁锅、

正阳王勿桥陈醋、上蔡毛笔、汝南麦草画、遂平蛋白丝等一大批名、优、特、新产品在国内

外市场享有盛誉。

三、经济发展

1、产业集聚区

驻马店市产业集聚区位于市中心城区南部，2008年5月正式设立。规划面积30平方公里，

总人口2.1万人。驻马店市产业集聚区规划总面积15.5平方公里。属于省定产业集聚区，位

于驻马店市东部，中心城区扩展边界内，南到中华大道、东到蔡州路、北至开元河、西到驿

城大道。驻马店市产业集聚区以煤化工、医药产品加工为主导产业。目前产业集聚区内较大

企业有昊华骏化集团有限公司、天方药业、南方钢铁集团公司、中天纺织集团有限公司。

2、经济开发区

① 经济开发区的概况

驻马店经济开发区是1994年3月经省政府批准设立的省级开发区。1999年10月，经

省政府批准更名为驻马店高新技术产业开发区。2007年2月，经省政府批准更名为驻马

店经济开发区。2009年12月，市政府批准驻马店经济开发区管理委员会同时挂驻马店市

驻北新区管理委员会牌子。

驻马店经济开发区是市委、市政府所在地，是驻马店市政治、经济、文化中心，

是天中清新的窗口和靓丽的名片。她是全市改革开放的排头兵、创新发展的领跑者；她

是投资的沃土、创业的福地，曾成就了无数企业家的创业梦。开发区有团结创新的领导

班子，有开拓进取的干部群众，有高效廉政的党风政风，有文明和谐的发展环境，她已

成为“四海商贾云集处，天下英雄用武地”。

② 经济开发区的优势

A、驻马店经济开发区有明显优越的区位优势

其地处东西部的结合区，界于郑州、武汉两大经济城市之间，北依陇兰经济带，南

携长江经济带，连南贯北，承东启西的区位优势明显。驻马店市与全国各大城市的交通

十分便捷，京广铁路、京珠高速公路、106国道、107国道纵贯南北，上（海）武（威）

高速公路、南（阳）阜（阳）高速公路横贯东西。

B、驻马店经济开发区有得天独厚的资源优势

就农副产业资源而言，驻马店盛产小麦、玉米、大豆、芝麻等，是农副产品资源大

市，每年有25亿公斤左右的商品粮可供加工转化。为吸引项目入区，经济开发区制定有

非常务实的招商引资优惠政策，根据实际情况在土地及财政奖励等方面给予外来投资者

最大限度的优惠。就建厂成本而言，开发区规划有各类工业园区，园区内土地储备量较

大，用地指标宽松。对于各类工业项目，土地出让价格实行成本价。就企业经营成本而

言，驻马店水资源丰富，工业用电供量充足，价格低廉。就产品销售市场而言，拥有830

万人口的驻马店本身就是一个大市场，谁抢得驻马店经济发展的先机，必将商机无限。

C、驻马店经济开发区拥有良好的投资环境

作为驻马店市对外开放的一个窗口，驻马店经济开发区始终把软硬环境的建设放在

首位。累计投入资金5亿元用于基础设施建设，供水、供电、煤气、蒸汽、通讯、公路、

铁路、排水等一应俱全，实现“六通一平”。同时对全区环境进行了绿化、美化、净化

和亮化。积极推行“两个零接触”制度，即外地客商在开发区投资兴业，征用土地不与

农民接触，办理手续不与职能部门接触，由相关企业服务部门和招商单位在规定时间内

全程办理；对区内企业实行封闭式管理，坚决杜绝各种损害投资环境的行为发生。

D、驻马店经济开发区有健全的服务体系

金融、保险、法律、劳务、信息等经济中介服务机构健全，驻马店市信息产业中心、

传媒中心汇集在开发区，电信业务全部实现程控化，宽带业务迅速发展，电子政务、电

子商务全面覆盖，“网上新区”初步形成。教育体系完善，幼儿园、小学、初中、高中、

职业教育等各类学校达到20余所，建业花园、金色置地、颐和山庄、天驿大酒店、等一

大批中高档城市居住小区和商贸餐饮服务设施相继建成，区内住宅小区、教育、医疗、

商贸、娱乐、休闲等配套齐全。所有这些，都将为投资者的商务和生活提供良好的服务。

E、驻马店经济开发区拥有创业发展的广阔空间

驻马店经济开发区为最大限度的满足国内外投资者的需要，精心规划建设了一批适

用不同投资者需求的特色园区。立足“一区多园”进行招商引资，科教园区地处中区，

汇集了黄淮学院等十余所大中专院校和科研机构，是驻马店市的智力密集区；小清河农

业观光园位于开发区北区，是驻马店市近郊旅游的亮点景观，以发展精品农业、观光农

业和休闲服务业为主，成为一处高雅的休闲娱乐园，必将会为投资者带来丰厚的回报。

3、旅游产业

河南驻马店：主打生态旅游 勾画大旅游蓝图。“中之旅”网站开通了。《中国旅游报》、

《河南日报》、《大河报》、《湖北日报》、《长江日报》、河南电视台、武汉有线电视台、黄石

电视台等近百家新闻媒体对驻马店旅游进行了多角度的宣传，驻马店市旅游客源市场在较短

的时间内由周边城市迅速扩展到周边省份。

驻马店自古就有许多著名的景点。如：嵖岈山 、薄山湖、杨靖宇将军旧居、竹沟革命

烈士陵园、南海禅寺、铜山风景区、宿鸭湖水库、天中山、棠溪源国家森林公园等。根据2004

年旅游资源普查结果，全市确定旅游资源单体2524个，占国家旅游资源普查标准所制定的155

个基本类型中的132个，薄山湖白垩纪火山遗址、薄山湖南北地质分界标志地等为全国罕见。

1) 中原盆景——嵖岈山

AAAA级景区，位于遂平县城西25公里处，毗邻京广铁路和京珠高速公路。嵖岈山是一

个花岗岩造型奇特的地貌区，山势嵯峨，怪石林立。蜜腊山、南山、北山、六峰山连环错

落，秀蜜湖、琵琶湖、天磨湖、百花湖点缀其间；人文史迹星罗棋布，自然景观美不胜收。

兼有华山之险、泰山之雄、峨嵋之秀、雁荡之幽，既是古典小说《西游记》作者吴承恩隐

居著述、获取灵感的宝地，又是中央电视台剧组《西游记》主要外景地之一。嵖岈山以其独

特的风景被誉为天下第一盆景，1987年，被河南省政府批准为省级风景名胜区。2004年，先

后入选国家地质公园、国家级森林公园。

2) 国家级森林公园——薄山湖风景区

位于确山县境内，107国道西侧3公里，毗邻京广铁路。薄山湖是一个狭长的山谷湖泊，

山环水绕，绵延25公里。景区群岭苍翠，碧水千曲，人文景观和自然景观美不胜收，有洞庭

之宏阔、西湖之秀雅、漓江之明媚，素有“天然生态公园”、“中原漓江”之美誉，是旅游、

观光、避暑消夏、垂钓狩猎的理想乐园，曾被中央电视台、中国电视剧制作中心选为《西

游记》、《长征》拍摄外景地，1995年被河南省政府批准为省级风景区。

3) 驻马店市最高峰——白云山

白云山，位于泌阳县城东北72公里处，海拔983米，为天中市最高峰。白云山北麓为沙

河发源地，东流入淮河，南麓为泌阳河发源地，西流入汉水达长江，故有一山两水之说。峰

间有时云雾缭绕，覆盖山头，自古有“白云山戴帽”的奇观。当地有民谚：“白云山戴帽，

下雨的征兆。”以瀑布和溶洞著称。

4) 中国最大佛教寺院——南海禅寺AAAA级景区

南海禅寺位于河南省汝南县城东南隅，占地600余亩，宏伟壮观，工程浩繁。主体建筑

大雄宝殿平面呈边长80米的正方形，超过故宫太和殿与山东曲阜孔府大成殿的规模，号称

“亚洲第一殿”。天王、观音、文殊、普贤四大配殿，三重飞檐、高大雄伟，可与全国现

有佛教圣地同类建筑相媲美。

5）抗日英雄杨靖宇将军纪念馆

杨靖宇将军纪念馆，位于驻马店市南5公里，京广铁路东侧的驿城区古城乡（原属确山

县）的李湾村，始建于1966年秋，后在十年动乱中停工，1981年扩建后开放，建筑面积为4466

平方米。馆门朝北，砖石结构，建筑宏伟壮观，双檐斗拱，琉璃绿瓦面顶。门楣上书：“抗

日英雄杨靖宇将军旧居纪念馆”。背面有朱德委员长题写的“人民英雄杨靖宇永垂不朽”

十三个遒劲的大字。

6）宿鸭湖---亚洲最大的平原人工水库

1958年始建。位于汝南县城西6公里。北起玉皇庙，南至野猪岗，东临桂庄，西到别桥。

水库大坝全长35.29公里，高58米，挡防浪墙长0.5米，坝顶宽4—7米，拦蓄板桥、薄山水库

等上游来水，蓄水面积239平方公里，常年水面11万亩，出产的鱼达30多种，其中产量最多

的是鲤鱼。

4、特产

1)小磨香油：驻马店小磨香油具有枣红透明、清澈莹亮，香味浓郁、油质醇正的特点，

属万般食用油品之首，堪称绝佳的烹调用料。小磨香油在驻马店历史悠久，遍及各城镇乡村，

可谓“一处磨油，全村飘香；一家食油，香溢四邻。”它的制作以芝麻为原料。其中平舆县

白芝麻通过了国家质检总局的原产地域保护形式审查，将列入国家原产地保护产品，产量居

全国第一位。1998年，台湾顶志油脂有限公司，生产“康师傅”系列产品的小磨香油；驻马

店市京都实业有限公司生产的“正道”牌小磨香油也很有名。

2)花生：本地产花生大县是正阳县。由于该县土质疏松，气候温和，适合花生生长，该

县所产花生具有个大、籽粒饱满、出油率高等特点，正阳因此也成为全国花生油料第一大县。

3)王守义十三香：驻马店市王守义十三香调味品有限公司是我国最大的纯天然调味品生

产基地，把祖传秘方和天然调料有机结合，融为一体，主要产品有：王守义十三香、白胡椒

粉、包子饺子调料，孜然粉、精姜粉等。产品通过了ISO9002国际质量认证体系，被评为河

南省名优产品。

4)正阳三黄鸡：正阳三黄鸡是优良的蛋肉兼用的地方品种鸡。因黄嘴、黄腿、黄毛故称

“三黄”。它体型小、吃食少，耐粗饲，适应性广，抗病力强，肉质细嫩多汁，产蛋个大，

连产性强，深受群众欢迎。

5)邵店大蒜:上蔡县邵店乡的土质是大蒜生长较为理想的黄壤土，加之当地气候温暖湿

润，故所产大蒜具有蒜头大，瓣大，产量高，味辛辣纯正，粘度大，捣成汁后不懈汤、不死

蒜等特点，声誉颇广。

5、驻马店“东西合作会”

素有“中原粮仓”之称的河南省驻马店市，依托农产品资源优势，借助“东西合作”平

台，大力发展农副产品加工业，不仅提高了农民收入，而且推动了工业化、城镇化进程，闯

出了一条传统农区工业化的新路。

驻马店对外交流合作不断扩大，经济社会迅猛发展。近年来，我市充分利用国家实施西

部大开发和中部崛起的政策，抓住东部产业加快向中西部转移的机遇，大力开展以东西合作

为主要形式的对外经济合作与交流，连续几年成功举办了全国东西合作盛会，引进了一大批

境内外有识之士在我市投资兴业，外来企业连续追加投资，扩大企业规模，被我们称之为二

期、三期现象。到２００７年底，我市共建成固定资产投资在５００万元以上的东西合作项

目３５８５个，引进市外资金３００多亿元，香港华润、台湾徐福记、青岛双星、中国昊华、

中集集团、国电集团、中国华能、中国通用、英国爱农、泰国正大等一大批国内外知名企业

集团相继在我市投资落户。

6、农业的发展

近年来，河南省驻马店市立足驻马店农业大市、人口大市（全市848万人口，70%是农

民）的实际，认真贯彻中央和省委1号文件精神，不断加大业务创新、服务创新力度，从农

民急需的生产资料、生活资料配送入手，大力发展农资连锁配送服务，以实际行动促进了农

民增收、农业增效和农村稳定，成为了一支支持和服务“三农”的重要力量，受到了广大农

民群众的欢迎，树立了邮政服务“三农”的品牌形象，在沟通城乡、促进农村经济发展上取

得了初步成效。

为确保服务“三农”工作扎实开展，驻马店邮政加大了邮政物流和服务“三农”的工作

力度，使邮政农村物流在较短的时间内，实现了从局部开发到全面推进、从分散运作到连锁

经营、从手工作业到信息化管理的重大转变。驻马店邮政依托网络优势，在全市初步建成了

以市、县邮政局为调配中心，以农村支局所为配送分中心，以“三农”服务网点为终端配送

点的服务网络。截至目前，已在全市2874个行政村建成了2486个“三农”服务网点，网点覆

盖率达到86%以上。每年为农民配送种子、化肥、农药和日用品总额超过2亿元，极大地方便

了农民群众的生产生活，仅2008年就为全市农民群众配送优质复合肥3万吨，直接促进全市

农民增收达1.26亿多元。

四、县域经济发展主要措施及存在问题

1、主要措施

我市县域经济经过多年的发展与探索，比较成功的模式主要有：平舆、遂平、上蔡模式

----品牌带动型；泌阳、确山模式----资源拉动型；新蔡模式----“公司+基地+农户”农业

产业化型。主要措施一是立足资源优势，坚持建基地、育龙头、创品牌、活流通，用工业的

理念发展农业。如新蔡县天龙禽业、遂平县的众品食业和思念集团。二是改造传统优势产业，

引进战略投资对传统优势企业和产业进行培育，如平煤蓝天等。三是发挥区位优势，利用地

处京广铁路、京珠高速、阿深高速的有利区位条件，积极发展物流产业，如台湾徐福记落户

遂平就建成了一个辐射中西部的物流中心。四是依托产业集聚区，把项目和有限的资源聚集

起来产生更好的效应。一批各具特色的产业集聚区基本形成，遂平产业集聚区已经入住食品

加工及关联企业32家，形成集群链式发展。上蔡县产业集聚区已形成制鞋产业集群，入住制

鞋企业12家，年产值达18.5亿元。五是以全国农产品加工业投资贸易洽谈会为平台，积极承

接国内外产业转移，依托各地的农畜产品资源优势，建立各具特色的项目群。同时将招商引

资作为一项重要指标列入党政领导班子实绩考核目标，科学量化，严格奖惩兑现。

2、经济发展过程中存在的问题

我市县域经济发展取得了一些成绩，但与先进市、县相比，还存在一些长期性、结构性、

深层次的矛盾和问题。2008年综合实力在全省108个县（市）排名中，我市7个县位次在60-100

之间，只有1个县位居全省第38位，1个县处在全省倒数第5位。全市县域人均GDP、财政一

般预算收入只占全省平均水平的一半。主要表现一是经济总量小，产业层次较低。我市是

全国商品粮的重要生产基地，农业经济特征比较明显。经济总量小、人口基数大、人均占有

量少，工业规模小、产业结构不合理，财政收入少、人民生活水平低。二、三产业增加值分

别低于全国、全省16.5和13.3个百分点。二是产业集聚区聚集效应不明显。部分产业集聚

区良性运行机制尚未形成，产业发展定位不够明确，企业间关联性弱，没有形成集群链式发

展的有机群体，与现有县城区衔接不足，道路、供排水管网、配套变电站、污水处理等设施

建设滞后。一些以劳动密集型产业为主的产业集聚区缺乏配套的基本生活设施，难以满足项

目入驻和企业生产需要。三是城镇化水平低，产业支撑不强。2010年我市城镇化率为32％，

低于全省平均水平（39.5％）7.5个百分点，低于全国平均水平（47.5％）15.5个百分点，

各县城人口一般在10万左右，乡镇人口一般在5000左右。大多数县城第三产业发展较慢，缺

乏吸纳大批劳动力的载体，城镇基础和公共服务设施建设远滞后于经济社会发展的需要，对

招商引资和经济发展形成一定的制约。四是融资渠道狭窄，中小企业贷款难。融资门槛高、

渠道少、手段单一，一定程度上限制了基础设施建设对资金的大量需求，成为我市县域经济

和企业发展中的突出问题。

五、驻马店的不同定位：

1、在河南省内的定位

驻马店美丽富饶，矿产资源极为丰富。初步探明的矿产有30多种，其中化工灰岩、玻璃

用砂、莹矿储量分别居全省第一、第二、第四位。地处中纬度地带，属北亚热带与暖温带交

汇过渡的气候类型,四季分明，雨量充沛，光照充足，适宜多种作物生长, 是国家和省重要

的粮油生产基地，素有“天下粮仓”、“中州油库”和“芝麻王国”之称。年粮食总产居全省

的1/10，油料产量居河南省第一位，肉类、禽类总产量分居全省第二、第三位。

2、在中国境内的定位

河南作为全国的粮食大省有着举足轻重的作用。而驻马店作为河南省的农业大市在国内

也有一定的影响力。泌阳为全国香菇第一大县，正阳为全国花生第一大县，平舆为全国白芝

麻生产第一大县。在驻马店连续成功举行几年的“东西合作会”不但推动了驻马店的经济发

展，同时在国内也引起了一定的轰动。

3、在全球范围内的定位

芝麻产量占世界总产量的1/10，上蔡的花木、确山的板栗、汝南的蔬菜等特色农业在全

省乃至全国有较高的知名度。驻马店市万里粮油制品有限公司专业加工水洗黑芝麻，精选黑

芝麻，脱皮白芝麻，脱皮绿豆，脱皮花生、及各种农副产品的精选加工的专业厂家，其产品

出口到美国，日本，南韩及香港等地。本公司以“诚信为本、产品质量第一”为原则，曾被

中华人民共和国农业部、河南省政府授予“优质产品奖”及“企业管理达标”等奖项。

六、对驻马店未来发展的展望与建议

1、驻马店经济的快速发展，得益于对外交流和合作的不断扩大。

近年来，

牢牢抓住被国家农业部确定为全国东西合作示范区的机遇，充分利用国家实施中部崛起战略

和省委、省政府加快黄淮四市发展的各项政策，大力开展以东西合作为主要形式的对外经济

合作与交流，积极承接沿海发达地区产业转移，连续十三年成功举办了全国东西合作经贸洽

谈会，引进了一大批项目、资金、人才和技术，已先后与100多个国家和地区建立了经贸往

来，泰国正大、中国通用、中国昊华、中集集团、香港华润、中国国电、中国华能、青岛双

星、浙江荣光、台湾徐福记以及平煤、永煤等一批国内外知名企业相继落户我市，并且都取

得了良好的经济效益和社会效益，成为我市投资兴业的典范。

2、扩大交流与合作，是发达地区实现跨越发展的成功经验，也是驻马店加

快发展的必由之路。

多年的开放合作，使驻马店综合经济实力显著增长，迸发了活力，

充满了魅力，形成了较好的发展趋势、态势和气势，我们将一如既往地坚持以开放促开发、

以开放促发展的指导思想，立足区位优势和资源优势，深入实施东西合作，大力开展招商引

资，热忱欢迎境内外有识之士来驻马店投资兴业，合资合作，共图发展。

3、加大对农业大市的政策扶持力度。

各县由于底子薄、基数小，发展水平长期

低于全省，建议加大对农业大市的政策扶持力度，长期、持久地在城乡基础设施、产业集聚

区发展、农村医疗卫生文化教育等方面实施一系列扶持政策，取消各种涉农投入要求的市、

县级地方配套资金，逐步缩小我们与全省的差距。

4、强化工业主导地位，推动工业发展。

把工业作为发展县域经济的核心和突破

口，重点抓工业，努力壮大工业经济总量，使工业经济成为县域经济发展的主要支柱，推动

城镇化和农业现代化的主要力量。把产业集聚区建设作为推动县域工业经济发展的抓手，纳

入城市建设的总体规划，统一布局，科学规划，多方筹资，加快建设。发挥比较优势，错位

发展，建设特色产业集聚区，加大招商引资上项目的力度，按规模化、集约化发展方向，引

导相关产业、企业向产业集聚区集中。尽快形成一批规模大、效益好、辐射带动力强的支柱

产业或龙头企业。

5、发展现代农业基地，促进农业现代化进程。

紧紧围绕国家新增千亿斤粮食

生产能力规划工程，积极推进粮食生产核心区建设，稳步提高粮食生产综合能力，以“高产、

优质、高效、生态、安全”为目标，优化粮食生产区域布局。立足农产品资源优势和基础条

件，拉长产业链条，做大做强农产品加工业，提高农产品附加值。加强优质农产品基地认定

和产品认证工作，形成名牌农产品质量安全管理的长效机制。大力推广科技实用技术，提高

农产品科技含量，建设无公害农业、有机农业、观光农业等现代农业生产基地，走绿色名牌

之路。

6、加快服务业发展，优化产业结构。

坚持提升传统服务业与发展现代服务业

并重，促进服务业总量扩张、结构优化、水平提升，因地制宜发展各类服务业。加快发展现

代物流业、旅游业、金融保险业、房地产业等支柱产业。拓展服务业发展领域，培育壮大商

务、信息、社区、农业生产服务等一批潜力大、成长性好的新兴服务业企业。提高第三产业

增加值占生产总值的比重，推进产业结构优化升级。