广州高层次人才住房解决办法

广州市高层次人才住房解决办法

第一章 总 则

第一条 为优化我市人才集聚环境，建立健全高层次人才住

房解决机制和服务保障机制，根据《中共广州市委、广州市人民

政府关于加快吸引培养高层次人才的意见》（穗字〔2010〕11号）

有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称高层次人才是指持有《广州市高层次人

才证书（A证）》（以下简称A证）或《广州市高层次人才证

书（B证）》（以下简称B证）并按相关规定处于管理期内的广

州市杰出专家（以下简称杰出专家）、广州市优秀专家（以下简

称优秀专家）和广州市青年后备人才（以下简称青年后备人才）。

第三条 解决高层次人才住房问题的基本原则是以货币补

贴为主、实物配置为辅，建立分层次、多渠道、多形式的高层次

人才住房解决机制。

第四条 本办法适用于在本市未享受过购买房改房、解困

房、安居房、经济适用住房或参加单位内部集资建房等购房优惠

政策，或已购买上述住房，但购房面积未达到本办法规定的补贴

标准的管理期内高层次人才。

第五条 在市人才工作协调小组领导下，市住房保障部门负

责本市高层次人才住房机制的管理；市人力资源和社会保障部门

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负责高层次人才的资格认定；市财政部门负责高层次人才住房资

金的管理。

市监察、发展改革、科技、国土房管、建设、审计、规划等

政府职能部门按照职责分工，协助做好高层次人才住房管理工

作。

第二章 货币补贴的方式和标准

第六条 货币补贴的方式主要有购房补贴、购房贴息、租

房补贴。需由市财政负担的货币补贴资金，统一在市高层次人才

专项扶持资金（以下简称专项扶持资金）中列支。本办法所规定

的货币补贴标准可根据本市经济社会发展、住房价格水平变化等

情况在必要时进行调整，调整后的货币补贴标准届时另行发布。

第七条 高层次人才享受货币补贴的建筑面积标准为：

（一）杰出专家中的两院院士200平方米，其他杰出专家

150平方米；

（二）优秀专家100平方米；

（三）青年后备人才85平方米。

第八条 购房补贴

符合下列条件的高层次人才在本市购买商品住宅时，由专

项扶持资金给予购房补贴：

（一）持A证的杰出专家；

（二）持A证且工作关系在市、区（县级市）财政核拨经

费或核拨补助的事业单位并在编的优秀专家和青年后备人才。

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每平方米购房补贴标准按本人购买商品住宅时市国土房管

部门公布的上年度广州市中心六区（越秀、海珠、荔湾、天河、

白云、黄埔区，下同）新建商品住宅交易登记均价的80%计算。

计算公式：本人应计发的购房补贴总额=购买商品住宅时上

年度广州市中心六区新建商品住宅交易登记均价×80％×本人享

受货币补贴的建筑面积标准。

购房补贴总额的20%可在购房后凭预告登记证明书或房产

证一次性领取，剩余购房补贴在120个月内等额计发，每年末集

中发放一次。实际购房金额（以购房买卖合同所载金额为准）低

于本人应计发的购房补贴总额的，购房补贴按实际购房金额计

发；超过本人应计发的购房补贴总额的，超出部分的购房金额由

购房者自负。

持A证且工作关系在本市企业或自收自支事业单位的优秀

专家和青年后备人才，所在单位可参照上述办法及相应标准发放

购房补贴。

第九条 购房贴息

持A证且工作关系在本市企业或自收自支事业单位的优秀

专家和青年后备人才在本市购买商品住宅时，不论其是否办理按

揭贷款，均由专项扶持资金给予购房贴息。购房贴息在60个月

内等额计算，每年末集中发放一次。

计算公式：本人应计发的购房贴息总额=购买商品住宅时上

年度广州市中心六区新建商品住宅交易登记均价×80％×本人享

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受货币补贴的建筑面积标准×0.26％×60。

第十条 租房补贴

持A证的杰出专家、优秀专家以及工作关系在市、区（县

级市）财政核拨经费或核拨补助的事业单位并在编的青年后备人

才，在本市未购买商品住宅也未租住人才公寓，自行解决住房的，

由专项扶持资金给予租房补贴。租房补贴按月计算，每年末集中

发放一次，发放时间最长不超过其管理期。

每月租房补贴的发放标准按照市房地产租赁管理部门公布

的上年度广州市中心六区高层住宅平均月租金确定。

计算公式：本人管理期内每月计发的租房补贴=上年度广州

市中心六区高层住宅平均月租金×本人享受货币补贴的建筑面积

标准。

实际每月租房金额（以《房地产租赁合同》所载金额为准）

低于本人每月应计发租房补贴的，租房补贴按实际租房金额计

发；超过本人应计发的租房补贴的，超出部分的租房金额由租房

者自负。

持A证且工作关系在本市企业或自收自支事业单位的青年

后备人才，所在单位可参照上述办法及相应标准发放租房补贴。

持B证的杰出专家、优秀专家（非中央和省属驻穗单位人

员），由专项扶持资金给予住房补贴，按其在我市实际工作时间

（月）计算，每年末集中发放一次，每月住房补贴标准按上述办

法的租房补贴标准执行。

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第十一条 本市企业或自收自支事业单位参照本办法制订

本单位引进高层次人才的货币补贴方案需报市住房保障部门备

案，支付的货币补贴资金由单位自行解决，依法列入成本核算，

实施情况报市住房保障部门备案。

第十二条 对已享受我市购房优惠政策，但购房面积小于本

办法第七条规定的标准且持A证的高层次人才，可按差额面积

给予发放差额购房补贴或差额购房贴息。差额购房补贴、差额购

房贴息分别参照本办法第八条、第九条的计算方法计算。差额购

房补贴或差额购房贴息在60个月内等额计发，每年末集中发放

一次。

第三章 人才公寓的配置和管理

第十三条 持A证且尚未在本市购买住宅、未享受本办法

规定的货币补贴的高层次人才，可申请租住人才公寓。

第十四条 人才公寓根据便于高层次人才工作生活的原则

就近安排，其租金标准管理期内执行现行公房租金标准；管理期

满应及时腾退住房，不腾退的按房屋所在地租金参考价的2倍计

租。

第十五条 承租人才公寓应当签订《广州市高层次人才公寓

租赁合同》，租赁合同期限最长不超过其管理期。

第十六条 高层次人才租住人才公寓的，应当遵守人才公寓

的管理规定。

第十七条 市住房保障部门按照以需定供原则，安排一定房

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源作为人才公寓，供高层次人才租住使用。房源包括政府的直管

公房、单位存量公有住房、政府收购、改建的住房及其他住房。

第十八条 已承租人才公寓的高层次人才，租住期内在本市

购买了商品住宅或按本办法领取了货币补贴的，应在购买的商品

住宅交付使用后或领取了货币补贴后退回租住的人才公寓。

第十九条 政府人才公寓的租金收入全额上缴市财政。政府

人才公寓的收购、日常管理、修缮维护、设备维修更新和房屋空

置期间产生的物业管理费等相关费用，纳入部门预算，由市财政

核拨。

第二十条 人才公寓的日常管理工作，由市住房保障部门委

托具备相应资质条件的单位进行管理。

第四章 申请审核程序和管理

第二十一条 高层次人才申请解决住房按照以下程序进行：

（一）个人申请：申请人在市国土房管部门或市人力资源

和社会保障部门网站下载《广州市高层次人才解决住房申请表》，

按要求如实填写后向所在单位提交，并附下列材料：

1．《广州市高层次人才证书》；

2．申请人及家庭成员的身份和关系证明（如身份证、结婚

证），丧偶或离异的，提供相关证明；

3．经监证的购房合同、预告登记证明书或房地产权证（申

请领取购房补贴或购房贴息时需提交）；

4．经租赁管理机构登记备案的《房地产租赁合同》（申请

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领取租房补贴时需提交，持B证者无需提交）；

5．其他需要的证明材料。

前款规定的各类证明材料，应当提交经申请人签字确认的复

印件，并提供原件核对。

（二）初审：所在单位应当在受理申请之日起10个工作日

内，完成对申请人住房等申报情况的初审，并将申请资料和审核

意见提交市住房保障部门；

（三）复核和公示：市住房保障部门应当自收到初审资料起

10个工作日内会同市人力资源社会保障部门完成对申请人申报

情况复核，并将复核结果在市国土房管部门和市人力资源社会保

障部门网站上公示，公示期为15天；

（四）公布。公示无异议的，由市住房保障部门和市人力资

源社会保障部门联合签署审批意见。审批结果在市国土房管部门

和市人力资源社会保障部门网站上公布；

（五）拨付货币补贴或安排入住人才公寓。市住房保障部

门按照《广州市高层次人才专项扶持资金管理办法》的有关规定，

将符合货币补贴条件的高层次人才名单及发放货币补贴年度计

划和资金安排报送市人才工作协调小组审批，市人才工作协调小

组审核批准后，由市财政部门拨付资金给市住房保障部门，市住

房保障部门按规定向需由财政负担货币补贴资金的高层次人才

发放货币补贴，或安排申请人入住人才公寓。

第二十二条 房地产权证的产权人或预告登记证明书的预

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购人、《房地产租赁合同》承租人必须为高层次人才本人（或本

人及配偶）。

第二十三条 夫妻双方都属高层次人才的，按照“就高不就

低”的原则，按层次较高一方应享受的标准解决其住房问题。

第二十四条 已按本办法享受了购房补贴的高层次人才，夫

妻双方均不再按照市直属机关事业单位住房货币分配的有关规

定实行住房货币分配。

第二十五条 享受了租房补贴或购房贴息后，符合条件申领

财政购房补贴的，发放购房补贴时须从总额中扣除之前已领取的

租房补贴或购房贴息金额。

第二十六条 高层次人才管理期内层次发生变动的，自变动

次月起，按新的层次对应的标准调整货币补贴。

第二十七条 高层次人才管理期满，累计发放货币补贴未达

到应发放货币补贴总额的，经市人力资源和社会保障部门审核同

意，余额可按原标准和办法继续发放，直至发放完毕。发放余额

期间，高层次人才调离本市的，余额同时停发。

第二十八条 市、区（县级市）直属机关事业单位的高层次

人才管理期内与单位终止劳动关系、辞去公职、擅自离职或管理

期内被取消资格的，货币补贴同时停发；在本市企业或自收自支

事业单位工作的高层次人才出现上述情形之一的，按双方的约定

执行。

第二十九条 高层次人才租住人才公寓后，管理期内与单

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位终止劳动关系、辞去公职、擅自离职或管理期内被取消资格的，

租住的人才公寓应在3个月内腾退，不腾退的按房屋所在地租金

参考价的2倍计租。

第三十条 市住房保障部门要建立高层次人才住房档案，

记录高层次人才领取货币补贴的月数、金额以及租住人才公寓等

情况。高层次人才住房档案实行动态管理，并与市人力资源和社

会保障部门信息共享。高层次人才住房档案纳入高层次人才人事

档案管理。

第五章 监督管理

第三十一条 纪检、监察、审计部门要加强对高层次人才解

决住房执行情况的监督和检查，对违反规定、弄虚作假骗取货币

补贴或实物住房的单位和个人，除追回所骗取的货币补贴或实物

住房外，还要按照党纪政纪给予责任人处分，并依法追究法律责

任。

第三十二条 本办法未提及但存在其他政府部门规定的取

消或追回高层次人才所享受的物质待遇情形的，按照有关部门的

规定执行。

第三十三条 政府职能部门工作人员在资格审核和监督管

理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，要追究行政责任；构成

犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十四条 本办法自印发之日起实施，有效期5年。

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附件：1998年度至2009年度广州市中心六区新建商品住

宅交易登记均价

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附件

1998年度至2009年度广州市中心六区

新建商品住宅交易登记均价

（单位：元/平方米）

年份价格

1998年

1999年

2000年

2001年

2002年

2003年

2004年

2005年

2006年

2007年

2008年

2009年