我国就业形势

当前我国就业形式之我见

中国是世界上人口最多的国家，且人口总量在不断增长。这一国情决定

了中国面临的问题会比别的国家多出很多。比如说吃饭问题，养老问题。但

经过中国人民多年的不懈努力，吃饭问题已经基本解决，养老问题也得到了

很大的改善，面前中国面临的比较大的问题就是就业问题，为占世界26％

的劳动力供就业机会，这是一个很大的挑战。

作为一个即将从大学毕业，即将面临择业的大学生，我对面前中国的就

业形势进行了关注，大致了解了我国就业形势的严峻，认识到了我国就业形

势面临的问题。

对于我国当前大学生就业的前景有以下几个方面：

（一） 经济增长与产业结构升级将为大学生就业创造广阔的空间。

作为一个拥有13亿人口的大国，其潜在的经济需求是极大的。更关键

的是，通过30年的改革开放，这些需求已经被成功启动，首先在大中城市，

然后是沿海的小城市与农村地区，随之而来的将是广阔的中西部地区。中国

同时兼具农业社会向工业社会转型、工业社会向信息社会转型，工业基础设

施与信息基础设施的建设都是最为关键的经济发展平台。在未来很长的一段

时间内，这都将是吸引就业需求的一个重要渠道。

（二）伴随着我国经济结构的调整，经济发展对大学生的需求将会更大。

全球竞争以及中国总体生活水平的提升导致中国不能永远享受劳动力

成本的优势，产业结构升级是必然趋势，对受过高等教育的专业人员的需求

应该有比较大的空间。一个突出的例子是国家创新战略，这将使得我国21

世纪的社会经济发展在很大的程度上有赖于基于长期人力资本投资而形成

的高端劳动力群体。可以说，我国的经济发展与产业结构调整初步进入了一

个良性循环的状态，这为大学生就业需求的增长准备了广阔的空间。

（三）政府就业政策的持续优化将会为大学生从学校到工作的转换创造

更好的就业环境。

政府消除对高校毕业生供给与需求的政策抑制，建立全国统一的大学生

就业市场，实施大学生自由就业制度，在全国范围内取消对大学毕业生（含

高职毕业生）的一切户口指标限制和人事指标限制以及各种各样显性或隐性

的行政限制，打破大学生就业市场的行政分割，促进大学毕业生无障碍就业

和自由流动，优化我国高素质人才的配置机制，提高资源配置效率，维护就

业市场稳定，促进经济增长。

（四） 此外，为鼓励大学毕业生到特定的地区就业或从事特定的职业，

实施高校毕业生人力资本投资收益的补偿机制是国际惯例。

美国的补偿措施就包括联邦政府贷款减免政策、各州贷款减免计划、军

队贷款偿还计划（激励毕业生到军队服役）、美国护理教育贷款偿还计划（受

益的护士在护士短缺地区合格的机构提供服务）等。我国自2003年起开始

实施就业激励政策，并且取得了显著的成效，这些政策在2004年以后得到

进一步完善和强化。国务院规定，政府支持的西部大开发、振兴东北地区等

老工业基地、国家西部地区“两基”（“两基”是基本普及九年义务教育和

基本扫除青壮年文盲的简称）攻坚等重大项目，要积极吸纳高校毕业生。加

大实施“大学生志愿服务西部计划”力度，扩大由中央财政支持的西部志愿

者规模。国家就业激励政策的实施将会更有效地支持国家整体人力资源发展

战略，支持国家经济和社会发展战略的要求，最终实现个人、用人单位和国

家“三赢”结果。

（五）高等教育的持续改革将会逐步改进大学生更好地满足劳动力市场

求的就业能力。

第一，高等教育改革使得大学更加关注大学生就业能力的市场内涵。我

国经济的市场化、知识化与全球化使得就业政策与教育政策正在围绕“职业

路径”进行重组，整合教育与工作的联结机制，提升就业能力，实现充分就

业与满意就业的目标。大学已经开始强化对外部市场的反应速度和能力，增

强大学的人才培养的质量和竞争能力，增强大学的投入和产出的效率，极大

地提升大学生的就业能力，以消除大学生劳动力市场上的结构性失业问题。

为此，我国的大学可能需要创新教学，创新课程，创新专业乃至于创新大学，

创新高等教育。

第二，大学正在将就业能力的市场内涵转化为教学创新行动。在教学模

式创新行动方面，以强化通识教育为目的的通识型教学、以需求驱动的实践

基地建设为标志的实践型教学、以强调研究方法为内容的研究型教学、以拓

宽国际视野为目标的国际型教学、以培养就业能力与学习能力为内容的能力

型教学、以强化学生的参与和投入为目标的参与型教学等都在不断尝试，试

图通过教学创新，培养更加适应市场需求的大学毕业生。

第三，在职业指导服务方面，大学充分利用学校就业中心的信息网络，

充分利用校友的人脉资源，能够及时有效地将社会招聘信息传递给毕业生，

帮助大学生了解就业环境；借助讲座、座谈、模拟、案例、演示等手段帮助

学生了解职业市场要求，改进他们展示专业水平的能力；大学正在寻求建立

与用人单位之间的伙伴关系，理解社会需求，并将其转换传递给各个具体的

教学和研究部门，然后这些部门再基于社会的需求创新课程，创新专业甚至

于创新大学。通过全方位的职业指导与服务，增强大学生从学校到工作的

“市场能力”。

面对当前严峻的就业问题，如何解决大学生就业问题，我个人有如下的

几点看法：

（一）政府应不断深化改革，完善就业市场

要解决高校就业问题，政府要加强经济调控手段，对去西部地区和条件

艰苦的一些重点单位和行业就业的大学生，在工资、待遇和生活条件上给予

较大的优惠，采取措施鼓励大学生去那些地方就业。

在完善就业市场方面，政府部门要采取有效措施扫除体制性障碍。通过

深化改革，对于那些有障于学生就业的政策、制度等要逐步的取消；各级政

府要开放毕业生就业过程中的种种政策限制，加强部门之间的协调与沟通，

积极疏通就业渠道，不断完善就业市场。

政府还应加强对高校办学的指导，在宏观上加强人才预测和对专业设置

的调整，以及对各类人才培养规模的调控，指导高校的改革，避免高校盲目

的专业设置。另外，政府还应发挥自制优势，主动为高校和学生提供必要的

信息服务和就业指导。

（二）用人单位要树立科学的人才观

各个用人单位改变自己的人才观，不要盲目追求人才的高消费，让那些

博士和硕士来装点门面，而应根据自己的实际情况，合理置换冗员。用人单

位要从长远考虑，建立人才储备机制。毕业生从高校毕业，缺乏实际经验，

而且他们要发挥出价值也需要一个过程，对其进行培训，形成梯队。 总之，

用人单位改变自己的人才观念，要做到人尽其才，物尽其用。

（三）高校要强化内部改革

大学毕业生是高校产出的最终“产品”，其就业率与就业层次的高低，

是一所高校办学是否成功的重要标志，关系到学校的社会声誉和生源，也影

响着在校学生的学习动力与学习情绪，因此学校要深化自己内部改革。

高校要主动适应市场，适时地调整专业结构，加强基础学科、应用学科

的建设，不断更新教学内容，重视教学方式的改革，提高教学质量，培养出

高素质的毕业生；同时还要根据市场需求，开设新专业，灵活地调整专业设

置。

（四）大学生应了解就业政策、更新就业观念，提高自身素质

1、大学生要成功就业，除了要清醒地了解当前严峻的形势外，还要了

解当前就业政策：

国家对大学生就业的基本思路是“管而不包、加强指导、重在服

务”。

基本机制是“不包分配、竞争上岗、择优录用”。

基本形式是“国家宏观调控、学校和各级政府推荐、学生和用人单位双

向选择”。

新的就业制度是“市场导向、政府宏观调控、学校推荐、毕业生与用

人单位双向选择”。

为了应对严峻的2009年就业形势，拓宽2009年大学 毕业生 就业渠道，

教育部联合有关部门积极商讨推出四项2009年就业 政策 。

据了解，四项就业新政策主要包括：对在西部和艰苦边远地区基层单位

就业达到一定年限的高校 毕业生 ，由国家代为偿还其学费和助学贷款；扩

大实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划；加大力度落实部队征兵更

多面向各类院校 毕业生 的新政策；扩大招收研究生和普通高校第二学士学

位的规模等。

2、作为一个大学生要更新就业观念

这里的“观念”既有社会的观念，也有大学生这个群体自身的观念问题。

社会舆论应该通过较为广泛的社会传播渠道和积极的舆论引导，客观真实地

记录大学毕业生的知识和能力水平，促进大学生平稳就业。近年来，某些媒

体针对大学生求职过程中暴露出来的一些问题和不良行为无限制地夸张和

放大，在一定程度上误导了社会对大学生群体的认识，助长了不利于大学生

及其就业的偏见。

了解当前主要的就业途径。

“小”是中小企业。

“三”是第三产业。

“多”是多种所有制经济。

“密”是劳动密集型企业。

“非”是指非政府部门就业和非正规就业。

“外”是劳务外派、劳务输出。

3、提高自身素质

就业市场上的激烈竞争，实际上是能力与素质的竞争，大学生要把就业

的主动权掌握在自己的手上。在大学生涯中，要全面提高自己的综合素质，

要充分利用高校这一平台，不断地塑造自己，完善自己，提高自己的综合素

质。当代大学生必须有把自己事业与国家进步、社会的发展及人类的文明融

为一体的品格，崇尚真善美，坚持真理，有强烈的事业心和责任感，并具有

良好的职业道德，树立正确的世界观、人生观、价值观。大学生要争取知识

广博，具备合理的知识结构，有一定的科学文化素养，具有创新精神，随机

性、灵活性的思维方式，做到因人、因时、因事而异。有良好的心理素质，

面临更加激烈社会竞争，能视变化为机遇，视困难为坦途，有顽强的自制力，

坚定的信念，及对生活充满期望，充满热情。

同时，要有良好身体素质，健康欠佳会减弱人才的决策能力，因为如果

要达到目标需要体力与耐力，一个人就可能因体力不支而放弃。同时，大学

生还需要注重能力的培养，能力是一个人素质的外在表现，是在社会中直接

产生作用的那部分内容，当前社会大学生必须尽可能培养自己，处理信息的

能力、处理人际关系的能力、系统看待事物的能力、处理好人与资源的能力、

运用技术的能力等。要加强社会实践。大学生可利用假期积极参加社会实践，

将所学的理论知识与实际工作相结合，提高处理实际问题的能力，积累工作

经验。

4、大学生应做好职业生涯规划

要想在未来职业生涯中获得成功，首先应该确定一个切合实际的职业定

位和职业目标，并且把目标进行分解，然后设计出合理的职业生涯规划图，

并且付诸行动，经过不断努力和调整，直到最后实现我们的职业发展目标，

获得人生的最大成功。美国的成功学大师安东尼·罗宾斯曾经提出过一个成

功的万能公式：成功＝明确目标＋详细计划＋马上行动＋检查修正＋坚持到

底。从这个公式可以看出，要想成功，首先要明白我们的目标和并制定详细

的计划，也就是要进行职业生涯规划。专家认为，职业生涯规划应从大一做

起，大学时期是毕业起跑的助跑期。

总的来说当代中国的就业形势很严峻，仍有大量的问题需要解决。在这

样严峻的就业形势之下，对于即将毕业的大学生来说，不应怨天尤人，而应

不断给自己充电，不断完善自己，这样才能在严峻的就业形势下拼搏出自己

的一席之地