校企联盟

中国校企合作联盟

------全国青年就业与创业孵化运营方案

一、项目背景

就业是民生之本，创业是一个国家和地区经济社会发展的根本动力，以创业

带动就业是解决就业问题的一个重大方针。促进全民创业必将为经济持续快速发

展提供不竭动力。一方面，青年人具有蓬勃的青春生气和发明创造力，使之成为

就业创业的主体，也是我国就业创业的核心竞争人才。另一方面，青年人最现实、

最迫切、最具体的需求就是就业创业。尤其是近几年，全国大中专院校毕业生人

数多达千万人，单靠各地政府支助式分配以显捉襟见肘，再加上其他省市县以及

农村大量青年就业者流动，不仅社会管理带来难度，且社会负担日趋繁重。

基于青年就业创业存在的供求不和谐等现状，校企联盟将于各地产业园区和

学校建立“青年就业创业孵化基地”，力求为解决各地青年就业创业遇到的“场

地、资金、知识技术”等难题提供帮助与解决问题。

二、项目概况

中国校企合作联盟青年就业创业孵化基地，坚持以服务青年就业创业为主

旨，通过开展资金支持、信息提供、就业服务、搭建平台等活动，促进青年就业

创业，带动本地企业经济发展转型，为企业培养和孵化人才，加强企业技术创新

力等。为中小微企业提供“前期项目对接资金、中期辅导孵化、后期增值退出”

一站式服务的创投项目孵化平台。

三、青年就业创业孵化基地优势

孵化基地其核心目的是为大学生为主体的各类创业者提供低费用、便利化、

全要素、开放式的创业孵化平台和发展空间，满足处于不同创业阶段创业者的服

务需求。作为创新创业示范基地，高校毕业生创业基地将汇集政策咨询、创业培

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训、创业实训、创业孵化、政策性融资服务、导师指导、项目推广、人力资源等

“一条龙”“一站式”的就业创业服务功能，在各地发挥典型示范和引领带动作

用。引导广大青年科学、合理、有效的转变就业观念，鼓励他们自主创业，以创

业改变命运，通过创新创业创造自己的事业，实现人生的价值。

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、基地提供给青年创业者的硬件设施齐全。基地拥有写字楼式办公场地，

配备统一的公用设施及完备的公共孵化服务功能：有公用会议室、多媒体会议室、

项目洽谈室、产品展厅、接待室、培训教室、餐厅、办公大堂、大小不同型号的

办公室、咖啡吧、免费信息阅览及信息交流系统等；拥有专门的经营管理团队，

能及时为入孵项目提供管理咨询、信贷服务、工商、税务、社会保障、场地补贴、

技术顾问、法律顾问、技能培训、招商推广、人才培养与推荐、信息查询等服务。

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、基地提供给青年创业者的软件设施完善，一条龙式服务到位。根据创业

不同阶段的需要，为创业者提供导师指导和培训、政策咨询、小额贷款、项目推

荐、市场调研、市场论证、市场拓展、成果展示（路项目演）、公司模拟仿真、

场地使用（免租或少租）、律师团队、招商推广广告宣传活动等软件服务，以弥

补青年创业者在创业过程中存在的经验不足、法律知识欠缺、创业优惠政策了解

不透、市场信息不通畅、人力资源不足和场地费用昂贵等劣势，为其作陪伴式跟

踪指导。

3、基地还能为青年人提供宽广的就业平台。为青年人士提就业指导、定岗

培训就业、委托培养、技能专项、人才招聘等服务。为符合条件的青年安排就业，

通过企校数据库和服务平台搭建通往企业就业桥梁；为大中小企业提供优质人才

输送服务。

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、基地提供“接触”创业沙龙服务。该服务通过定期举行讲座、论坛、培

训、赛事等公益活动，为创业者建设一个政策、资本、技术、人才、市场、信息

等资源对接的平台。

四、青年就业创业孵化基地入孵条件

1、入孵对象

（1）创业：年龄在18岁以上、35岁以下在校或毕业生或社会青年人（当地

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户籍优先考虑），有创业项目的个人或组成团队。

（）就业：年龄在岁以上、岁以下在校或毕业生或社会青年人（当地

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户籍优先考虑），有就业需求或职业提升需求，或有意于在信息技术行业发展。

2、入孵条件

（1）创业项目属于电子商务、软件开发、工业设计与模具开发、网络工程

和系统集成、通信数码技术、文化创意产品、动漫游艺与数字媒体设计制作、电

子信息技术、企业管战略设计与事实、现代物流、环境保护、环保节能等范畴。

（2）具有较成熟的创业项目计划书；具有保证营运的资金或可行的融资方

案（基地可协助建设），以及实施项目的人才队伍。

（）进入创业基地的项目必须依照国家法律法规，无知识产权及债务纠纷，

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并具有完善的经营管理制度（基地可提供导师队伍指导）。

（4）同意接受就业创业基地的管理制度及相关费用支出。

（5）对在孵化限期内研发并注册专利，或带动就业潜力，对高新科技产业

和环保节能方面有较大贡献，或上缴税收潜力大的项目，经过报名遴选，优先入

驻本基地。

（6）进入就业安排的人员，需参加统一的专项培训，培训完毕方可安排就

业，培训期间需要服从基地管理。

五、青年就业创业孵化基地入孵程序

1、项目筛选

（1）由项目者提交入驻申请资料，经孵化基地组织专家评审，选出优秀的

（）经过当地团委、人社局、科技局、中小局等推荐，经审核通过的创业

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项目，可优先入驻孵化。

2、入孵程序

（1）提交申请材料：《青年就业创业孵化基地入驻项目申请表》；申请人（创

办人）和团队队员身份证复印件、毕业证复印件（在校大学生提供在校证明）；

创业计划书或可行性报告。

（2）项目评审：基地组织专家评审会，对申报创业项目进行入孵资格和项

目可行性审核。

（）签约孵化：对获准入驻的项目进行公示，无异议后，与入驻对象签订

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《入孵协议书》后，项目正式入孵，开展创业活动。

3、入孵期限规定

获准入孵项目孵化期最长为三年（根据项目评估为准），分为三阶段：孵化

初期、孵化成长期、孵化成功落地。

孵化期限满的成功项目，原则上要离开基地进入市场。孵化过程中，项目不

力或难以取得预期效果的，需进行撤销或终止孵化。

4、创业就业分流转化

未通过入孵条件的青年，引导参加定岗就业培训，先就业再创业；或通过大

学生职业发展公开课创业讲座、职业专项能力训练营和职业持续提升就业创业三

六、青年就业创业孵化基地孵化流程

创业项目入孵申请

不符合项目放弃入

孵

缺陷项目论证修改

项目审核通过

项目审核

签约入驻孵化

创业指导

基地各项服务

参加定岗就业

协助办理营业执照

或项目包装等

就业双选，安排就业

注册成立企业或

其他市场对接形式

企业经营或

其他项目运营方式

孵化落地及后续服务

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七、青年就业创业孵化基地服务特色

1、专业的师资队伍

拥有以创业导师和各大企业优秀企业家志愿者队伍。为创业者提供预约式咨

询服务申请、专家匹配咨询、现场解答、培训课程等服务。

业内导师级讲师亲自授课，来自委托企业的一线项目经理及专家亲自授课，

业内最新、最实用的技术会在第一时间带到教学当中，通过企业真实项目的实践、

学习，真正实现了基地与企业之间的无缝对接，学生入企即可上手工作，从而在

根本上解决企业招人难，学生就业难的问题。

2、律师团队

基地常驻专业律师团队，能为基地内入孵项目创业者提供一系列法务指导，

以弥补青年就业创业人士在法律知识方面的一些不足。

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、产业优势

项目得到各地政府支持，有四位一体管理体系，良好的政府资源和企业资源，

依托产业研究中心和各地产业园的企业集群、工信部中小企业信息网等，按需培

养或订单培养紧缺适岗人才，培养能就业、会创业、有创新的高素质人才。

八、基地的发展方向及合作要求

1、发展方向

坚持以为青年就业创业者服务为宗旨，向高新技术产业发展，壮大青年就业

创业人才队伍，实现人才、技术、资本、市场、信息、高校、企业与政策等资源

共享和对接，探索为促进地方青年就业创业工作提供有效公共服务途径，为企业

►

提供培训、创业、经营的创业孵化场地不少于500平米。

►

承办单位管理服务规范健全，有严格的财务管理制度和必要的经费保障。

3、中国校企合作联盟创业孵化基地可提供的服务

►

能够为初始创业青年提供创业政策咨询、创业指导、信息查询、项目申报、

场地安排、项目开发、融资服务等创业服务。

►在孵化基地的显著位置公示大学生创业就业扶持政策、服务规章和办事指

南等。

►

孵化基地；建立入驻企业基础台账，能够准确反映基地建设、入驻企业、