人力资源社会保障部、教育部关于实施高校毕业生就业创业促进计划的通知

人力资源社会保障部、教育部关于实施高校毕业生就

业创业促进计划的通知

文章属性

• 【制定机关】人力资源和社会保障部,教育部

• 【公布日期】2016.10.26

• 【文 号】人社部发〔2016〕100号

• 【施行日期】2016.10.26

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】就业促进

正文

人力资源社会保障部教育部关于实施高校毕业生就业创业促

进计划的通知

人社部发〔2016〕100号

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、教育厅（教委），部属各高等

学校，新疆生产建设兵团人力资源社会保障局、教育局：

高校毕业生是国家的宝贵财富。高校毕业生就业关系经济转型升级、民生改善

和社会稳定大局。为进一步做好高校毕业生就业创业工作，人力资源社会保障部、

教育部决定，从2016年起实施“高校毕业生就业创业促进计划”。现就有关工作

通知如下：

一、指导思想

深入贯彻党中央、国务院关于促进高校毕业生就业创业的决策部署，坚持使市

场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用相结合，坚持促进就业和鼓励创

业相结合，坚持政策引导和服务创新相结合，针对高校毕业生就业创业特点，发挥

政府、高校、社会等各方面作用，加强政策统筹，整合利用资源，畅通就业渠道，

改善就业环境，建立健全促进高校毕业生就业创业的长效机制。

二、目标任务

把有就业创业意愿的高校毕业生全部纳入就业创业促进计划，运用各项政策措

施和服务手段综合施策，精准发力，使高校毕业生就业创业能力全面提升，创新创

业活力进一步增强，有就业创业需求的都能得到有针对性的指导服务和政策支持，

市场供需匹配效率进一步提高，高校毕业生就业权益得到有效保障，努力实现高校

（二）创业引领行动。

各地要把鼓励创业作为扩大就业的重要方向，完善支持高校毕业生创业的政策

制度和服务体系，进一步扩大高校毕业生创业规模。把创新创业教育作为教育改革

的突破口，指导高校将创新创业教育融入人才培养全过程，开发开好创新创业教育

课程，制定学分转换、弹性学制、保留学籍休学创业等措施，开展各类创业实践活

动，增强大学生创新精神、创业意识和创新创业能力。加强创业培训，针对高校毕

积极主动开拓就业市场，通过与企业洽谈、调动校友资源、与人力资源社会保障部

门对接等多种途径，广泛收集用人需求信息，建立用人单位岗位需求信息数据库。

搭建精准对接服务平台，运用微信、微博、APP移动客户端等技术手段，将毕业生

数据库与用人岗位数据库对接，根据需求推送岗位、政策、服务等信息，促进供需

精准匹配。充分发挥校园市场的主体作用，根据供求双方特点，分层次、分类别、

分行业举办各类招聘活动，提高招聘服务效率。加大困难帮扶力度，准确掌握家庭

困难特别是建档立卡贫困家庭、零就业家庭毕业生，以及少数民族、农村生源、残

一次职业指导，帮助制定个性化求职就业方案，同时深入企业挖掘岗位信息、了解

用人需求，指导企业合理设置招聘条件，向企业推送未就业毕业生信息，积极促进

人岗匹配。丰富拓展职业培训、就业见习等服务内容，健全规范管理制度，提升服

务保障能力，确保有需求的毕业生都能纳入其中。加强对各类就业困难毕业生和长

期失业毕业生的就业援助，各级公共就业人才服务机构和基层服务平台要指定专人

负责，建立专门台账，根据他们的基本情况和就业需求，提供“一对一”指导和服

务，优先推荐岗位信息，优先参加培训见习，优先提供创业扶持，帮助他们尽快实

工作要求。探索创新推进计划实施的有效方式，及时总结经验做法，调整完善工作

措施。加强高校毕业生就业数据信息统计监督管理工作，确保就业数据信息真实、

准确。

（二）加强部门协同。各地人力资源社会保障部门、教育部门、各高校要加强

协同配合，建立健全涵盖学校内外各阶段、求职就业各环节、就业创业全过程的服

务体系，分工负责、齐抓共管，共同推进计划实施。建立部门间信息通报机制，定

期调度工作进展，加强毕业生就业情况交流，同时加大督促检查力度，积极协调解

决工作推进中遇到的困难和问题，确保完成计划目标任务。密切跟踪高校毕业生就

业形势，根据形势变化有针对性地采取措施。

（三）加强宣传动员。各地人力资源社会保障部门、教育部门、各高校要制定

宣传方案，以高校毕业生喜闻乐见的方式，大力宣传解读国家促进毕业生就业创业

的政策措施，宣传就业创业促进计划的目标任务和行动举措，力争使每一名高校毕

业生都知晓计划并积极参与。以实施计划为主题，制作一批宣传资料在公共就业人

才服务机构、高校及校园网站、街道社区等场所和平台张贴发布。树立一批高校毕

业生就业创业先进典型，加强思想教育，引导广大毕业生树立正确的就业观和择业

观，积极主动就业创业。

人力资源社会保障部

教育部

2016年10月26日