教育部关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知_百度文

教育部关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业

工作的通知

文章属性

• 【制定机关】教育部

• 【公布日期】2012.11.18

• 【文 号】教学[2012]11号

• 【施行日期】2012.11.18

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】就业促进

正文

教育部关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的

通知

（教学[2012]11号）

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），有关省、自治区人力资源社会保障

厅，福建省公务员局，部属各高等学校：

党的十八大明确提出，努力实现就业更加充分，推动实现更高质量的就业，做

好以高校毕业生为重点的青年就业工作。当前，国内经济趋稳的基础还不够稳固，

全社会宏观就业压力增大。2013年，全国普通高校毕业生规模达到699万人，比

2012年增加19万人，高校毕业生就业形势更加复杂严峻，工作任务更加艰巨繁

重。各省级高校毕业生就业工作部门（以下简称省级工作部门）和普通高等学校要

进一步增强责任感和紧迫感，迎难而上，全力以赴做好2013年高校毕业生就业工

作。现就有关工作通知如下：

一、继续把高校毕业生就业工作摆在突出重要位置

1.明确工作思路和目标任务。各省级工作部门、各高校要深入贯彻落实党的十

八大精神，以科学发展观为指导，继续贯彻落实教育规划纲要和《国务院关于进一

步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号），把促进高

校毕业生就业摆在更加突出的重要位置，推动高等教育内涵式发展，加大工作和政

策力度，积极拓展就业领域，加强就业指导服务。2013年要继续保持高校毕业生

初次就业率的基本稳定，实现就业人数持续增加，促进高校毕业生就业更加充分；

鼓励更多毕业生到城乡基层、中小企业、中西部地区、艰苦边远地区就业和自主创

业；加快建立和完善高校毕业生就业服务体系；推动实现高校毕业生更高质量的就

业。

2.切实加强组织领导。各省级工作部门和高校要进一步增强做好高校毕业生就

业工作的责任感和紧迫感，全面落实和深化“一把手”工程，加强督促检查和考核

评估，切实保证机构、人员、经费、场地“四到位”。要积极争取地方党委、政府

的重视和支持，主动加强与人力资源社会保障等部门的协调配合，整合资源，形成

合力，确保各项就业政策措施得到进一步落实和完善。各地各高校要及时研判就业

形势变化，积极采取应对措施有效化解矛盾和问题。

二、引导和鼓励高校毕业生到城乡基层、中小企业、中西部地区和艰苦边远

地区就业

3.扎实推进基层就业和入伍预征工作。各省级工作部门要会同有关部门继续实

的相关政策。高校要继续做好重大科研项目聘用高校毕业生担任科研助理工作。教

育系统与兵役系统要密切配合，做好2012年冬季征集应届高校毕业生、翌年毕业

高职（专科）生及在校大学生入伍工作；及早启动2013年高校毕业生入伍预征工

作，提高预征工作实效；认真落实各项优惠政策并做好退役高校毕业生有关后续服

务工作。

4.大力拓展新的就业领域。鼓励高校毕业生多渠道多形式就业。各省级工作部

门要因地制宜，研究制定有关政策并实施引导高校毕业生面向农村教育、科技、文

化、卫生和城市社区服务的就业新项目。积极协调配合人社、发改、财政、工信、

民政、商务等有关部门，拓展毕业生到战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业

等领域的就业渠道，鼓励高校毕业生到各类中小微企业、社会养老服务业、海外汉

语教学等岗位就业。

三、大力推进创新创业教育和大学生自主创业

5. 普遍开展创新创业教育和实践活动。各地各高校要成立创新创业教育和自

主创业工作领导协调机构，明确职责和任务，完善工作体制和运行机制，指导和推

进创新创业工作。要把创新创业教育融入专业教学和人才培养的全过程，加快建立

和完善创新创业教育课程体系；注重创新创业教育的实践性特点，认真实施“本科

会等多方资源，在资金、场地、项目、技术、培训等方面加大扶持力度。鼓励高校

设立校级大学生自主创业资金。鼓励有条件的地方设立高校毕业生自主创业“一站

式”服务平台和“绿色通道”，进一步完善“全国大学生创业服务网”功能，为高

校学生提供创业资讯、创业指导、项目展示、项目对接等服务。

四、加快建立和完善高校毕业生就业服务体系

7.加强就业市场建设，优化信息服务。各省级工作部门和高校要充分发挥校园

就业市场的主渠道和基础性作用，深入挖掘岗位信息，积极组织多种形式的校园招

聘活动；加快网络市场平台建设，探索利用手机报、微博、微信等新型传播手段发

布就业信息；力争网上和现场招聘活动的场次和需求信息数量高于往年。鼓励高校

组织各类协作体，联合开拓就业市场。加快探索建立毕业生就业与重要行业领域、

战略性新兴产业、中西部地区和二、三线城市、县域城镇等人才需求的对接机制。

各地各高校要在普遍开通就业信息网和使用“全国大学生就业信息服务一体化系

统”基础上，积极推进毕业生信息和行业、用人单位需求信息及时有效共享。

8.提升就业指导课程质量和咨询指导水平。各省级工作部门要按照《教育部办

安全规范管理，严禁用人单位发布包含歧视性条款的招聘信息，防止传销诱骗和招

聘陷阱。要加强签约和统计工作监督管理，建立就业统计工作逐级核查制度和举报

制度，对违规行为进行严肃处理。省级工作部门要与人力资源社会保障部门共同做

好毕业生离校前后的就业服务接续。高校要继续为离校后未就业毕业生提供就业信

息等服务。

10.强化队伍建设和条件保障。高校校级专职就业工作人员数量与应届毕业生

人数比例不低于1∶500。各地各高校要将就业指导教师纳入学校教师专业技术职

务评聘范畴统筹考虑，建立和完善就业创业指导教师聘任、培养、使用、考核和激

励制度。各省级工作部门要制订本地高校毕业生就业工作人员培训规划，力争用

2-3年将校级专职就业工作人员全员轮训一遍。各地各高校要充分发挥高校专业教

师的作用，积极聘请社会上的专家学者、行业成功人士担任就业导师。要加大毕业

生就业工作经费投入力度；统筹安排，充分满足高校毕业生就业工作的场地需要；

有条件的地方要推进示范性高校毕业生就业指导服务机构建设。

地经济社会发展的需要，适时调整少数民族地区高校的学科专业结构。要根据少数

民族毕业生特点，加强国家通用语言文字和就业技能培训。

六、推动高等教育更好地适应经济社会发展需要

13.进一步优化学科专业结构。省级工作部门和高校要深入贯彻落实《教育部

关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高〔2012〕4号），紧紧围绕国家和

地方经济社会发展需要，建立高校毕业生就业和重点产业人才供需对接机制，超前

部署战略性新兴产业等相关专业设置和培养计划，实现人才培养、社会需求与就业

的良性互动。

14.探索联合培养机制，强化学生实践能力培养。高等学校要积极推进“校地

合作、校产合作、校企合作”，与地方政府、产业集群或产业园区、企业共建实习

实训基地，搭建实践育人平台；增加实践教学比重，着力加强综合素质和能力培

养，为转变经济发展方式和优化产业结构输送更多高素质的应用型、复合型、技能

型人才。

15.完善并落实就业状况对高等教育的反馈机制。各省级教育行政部门和高校

要加强就业状况统计、分析和监测预警，把就业状况作为招生计划制定、质量评

估、经费投入、专业设置、培养方案调整、班子考核等工作的重要依据。把就业状

业观念，志愿到祖国最需要的地方去建功立业。要大力宣传党和政府促进就业的政

策措施和毕业生就业创业先进典型，努力营造全社会关心促进高校毕业生就业的良

好舆论氛围。

教育部

2012年11月18日