结合当前国内外经济社会发展情况和国家发展战略,谈谈大学生应如重点

中国经济 随着改革开放的深入，中国的经济正一天又一天的发展，这不仅仅是国

家宏观调控的成果，更是我们人民对国家经济向好的信心，世界在变，中国在

变，中国人民的生活也在发生着翻天覆地的变化。

当前国内主要面临通货膨胀形势，经济增长速度回落：

一是对2011年居民消费指数（CPI）的预测值。主要研究机构在2010年11月份

之前预测值都在4%以下，但自12月初纷纷大幅上调了原有预测值，目前对CPI

的预测已经均在4%以上，最高预测达到5.5%。主要有：王志浩（渣打银行大中

华区研究主管）预计CPI为5.5%；陆挺（美银美林中国区首席经济学家）预计为

4.5%；中金公司和高盛的预测均为4.3%；中国人民银行通货膨胀监测分析小

组、曹远征（中银国际首席经济学家）、刘世锦（国务院发展研究中心主任）的

预测均为4.2%。

二是关于2011年CPI走势。主流观点均认为CPI呈前高后低的走势，月度涨幅

的高点出现在上半年。主要原因是：本轮通胀率加速上升是从2010年下半年开

始的，这决定了2011年上半年翘尾因素比较大。

三是对通货膨胀原因的分析。许多专家认为，除农产品价格上涨等推升2010年

CPI的因素将持续存在外，2011年需要更加关注国际大宗商品价格上涨和国内劳

动力成本上升等因素。对于国际输入型通胀压力的分析主要有：王建（中国宏观

经济学会秘书长）估计，日本资产泡沫破灭后形成的坏账损失大约是资产泡沫高

峰时价值的10%，美国资产泡沫只要破掉5%就是大约30万亿美元，如果美联储

不得不购买这些不良资产，前两轮的货币增发量仍远远不够，预计可能仍会实施

新一轮宽松货币政策；刘明康（中国银监会主席）认为，目前包括美国、欧盟、

日本在内的金融市场上约有50万亿美元的资本市场投资资金，它们配置在新兴

市场的资产比例约为3%～7%，未来该比例上升1个百分点，就意味着有4850亿

美元的新增资金流入新兴市场，新兴市场国家将面临严峻的资产泡沫和通胀压

力；哈继铭（高盛香港投资银行部董事总经理）估计，2011年国际大宗商品价格

将继续攀升，油价将涨至105美元/桶，铜价涨至11000美元/吨，黄金涨至1700

美元/盎司。对于国内劳动力成本上升的分析；王建（中国宏观经济学会秘书长）

认为，中国经济到了一般所说的“刘易斯拐点”，劳动力开始变得相对稀缺，食品

价格上涨会推升工资水平；鲁政委（兴业银行资深经济学家）认为，“工资—物

价”螺旋上升的趋势正在形成。

2011年CPI仍然主要由食品价格决定，而食品价格上涨的动力已经从“市场投机”

因素开始向“生产成本”等中长期因素扩散，预示着通货膨胀压力将在未来一段时

间内持续存在。根据我国物价上涨历史规律计算，2011年CPI上涨的均值约在

4%～4.2%之间，但考虑到在较强通胀预期和通胀压力的大环境下，天气、疫

病、减产等不确定因素都会触发食品价格上涨，可以判断CPI高点将出现在一季

度，主要理由是：第一，从CPI翘尾因素看，在2011年一季度为最高，将达到

3.8%，全年为3.0%（2007年和2009年12月份的CPI环比涨幅均为1%，2008年

受危机影响为-0.2%，所以0.5%的估计是相对保守的。）；第二，从新涨价因素

看，再考虑到从二季度开始，蔬菜水果等鲜活农产品大量上市，农副产品价格将

季节性回落。

世界经济的走势：

主要研究机构和专家的观点基本一致，均认为2011年世界经济总体增速将进一

步放缓。联合国经济与社会事务部在2010年12月份发布的《2010年世界经济形

势与展望》认为，世界经济增长的主要不确定因素源于发达国家居高不下的失业

率、脆弱的金融系统、主权债务压力，以及主要国际货币兑换汇率的大幅波动，

预测2011年经济增长更加缓慢，世界生产总值增长从2010年的3.6%下滑到

2011年的3.1%。国际货币基金组织在2010年10月发布的《世界经济展望》也

认为，发达经济体主权债务危机影响纷纷削减预算，全球经济增长步伐将大幅放

缓。中国社会科学院在2010年12月发布的《世界经济黄皮书》认为，全球总需

求低迷、金融部门仍然脆弱、公共债务问题、美欧宏观政策空间缩小等因素将导

致2011年全球经济增长并不乐观，全年增长率约3%，比2010年下降0.2个百分

点。 关于发达经济体失业率、公共债务、房地产部门等当前突出的问题，部分机

构做出了具体的判断，主要有：联合国经济与社会事务部在2010年12份发布的

《2010年世界经济形势与展望》认为，虽然美国GDP总值可望于2011年恢复到

危机前水平，但就业全面恢复至少需要四年时间；国际货币基金组织在2010年

10月发布的《世界经济展望》中预测，2011年美国失业率平均值仍将高达

9.6%，而且全球房地产市场前景黯淡，低迷状态可能持续八年时间；中国社科院

在2010年12月发布的《世界经济黄皮书》预计，到2015年美国赤字占GDP的

比重要达到110%，意大利将达到125%，日本达到249%，其中欧元区主权债务

危机问题仍然很突出，继希腊、爱尔兰之后，西班牙的债务问题已经引起广泛关

注，而且西班牙经济总量更大，一旦发生债务危机，对欧元区和世界经济的冲击

也更加突出。 主要研究机构也认为，各国之间发展不平衡的特点仍然比较突出，

新兴市场经济增长速度较高。主要理由是：新兴经济体受危机冲击较小，家庭、

企业、银行、政府等各部门资产负债表比较健康，加上经济刺激政策促进内需增

长，有效减缓了外部冲击，复苏力度远比发达国家强劲，两者之间经济增长的不

平衡在2011年仍然非常突出。

制约2011年世界经济增长的还有以下三个因素：一是发达经济体刺激政策效应

受到限制。由于发达经济体的各部门正在修复资产负债表，比如家庭和企业要提

高储蓄水平，银行要降低不良资产率，所以宽松货币政策虽然为银行体系注入大

量流动性，但实体经济的信贷供给和需求依然比较低迷。二是各国间货币政策的

不协调加剧了新兴市场

国家的资产泡沫。当前世界各国之间货币政策出现了分化，美、欧等发达经济体

仍将长期推行低利率政策，而中国、印度等新兴市场经济体持续加息，引发投机

者借入低成本的美元、欧元、日元等货币再投资到大宗商品市场和新兴市场国

家，加大了新兴市场国家的资产泡沫，对全球汇率、大宗商品价格、新兴经济体

宏观政策也都带来负面影响。三是新兴市场仍未能彻底与发达经济体脱钩。世界

银行专家对过去30年世界经济增长数据进行了分析，把不同经济体的增长分为

“长期增长趋势”和“短期周期性增长”两部分，发现在过去的十几年里，新兴市场

的“长期增长趋势”已经基本与发达国家脱钩，前者明显高于后者3～4个百分点，

但“周期性增长”之间的相关程度更加增强。因此，如果主要发达国家在2011年的

经济增长明显放缓，新兴市场经济增长也有所下降。

1、政府：发展经济，创造机会，实施专项政策。

从政府层面，出台政策，创造机会，最重要的是发展经济。为抵御国际经济环境

对我国的不利影响，我国确定了进一步扩大内需、促进经济增长的10项措施。

这些措施包括：建设保障性安居工程，农村基础设施建设，铁路、公路、和机场

等重大基础设施建设，医疗卫生、文化教育事业发展，生态环境建设，自主创新

和结构调整，地震灾区灾后重建各项工作，提高城乡居民收入，在全国所有地

区、所有行业全面实施增值税转型改革，加大金融对经济增长的支持力度等。根

据初步匡算，实施上述工程建设，到2010年年底约需投资4万亿元。

与此同时，国家提高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品出口退税率和提高抗

艾滋病药物等高技术含量、高附加值商品的出口退税率。相应地，中央银行调整

了全国商业银行信贷规模，将有效缓解中小企业融资难和担保难问题。这些刺激

经济的政策将从根本上为就业需求的扩大提供了保障。比如说，我市在政府的支

持下，及时促成了浙丰小额贷款公司的挂牌，极大缓解了我市部分小企业的资金

周转问题。

促进大学生就业还需专项政策的实施：第一，实施大学生全国范围内的自由就业

政策，保障他们在全国范围内的“公民与市民待遇”，从根本上解决我国大学生就

业的政策环境。第二，国家需要考虑在短期内增加对大学生的需求。能够直接产

生效果的措施就是政府机关、军队、武警以及其他社会服务事业单位增加对毕业

生的雇用量。还可以进一步增加西部地区和基层单位对大学生的需求。第三，国

家可考虑在短期内适当增加研究生招生总量，减少大学毕业生的供给，帮助大学

生渡过金融危机的困难时期。

以我市为例，目前我市在政府层面也积极采取了一些措施以缓解大学生就业难问

题：（1）进一步鼓励和扶持高校毕业生自主创业。根据《富阳市高校毕业生创

业资助资金实施办法（试行）》，市财政每年增加100万元“人才开发专项经费”

用于资助符合条件的普通高校毕业生在我市创业，以创业带动就业。同时，今

年，我市提出了实施毕业生“212”就业工程，即资助毕业生自主创新项目20个以

上，实训毕业生1000人次左右，解决毕业生就业2000名。创造条件推进大学生

创业园的建设，进一步强化大学生创业的服务平台；（2）进一步鼓励毕业生到

基层和民营企业就业。一是实施农村和社区招聘计划。我市从2007年开始，用

三年时间，实现村村一名大学生村官，目前已招收223余名大学生进村（社区）

工作。今年确保推出岗位88个，基本实现全市每个村都有一名高校毕业生目

标。二是实施毕业生到民营企业就业计划。政府有关部门及所属服务机构要为其

提供就业落户、社会保险办理和接续、人事代理以及权益保障等方面的服务，形

成有利于高校毕业生到企业就业的社会环境。三是实施事业单位招聘计划。今年

力争实现招聘高校毕业生300名左右的目标，特别是教育卫生文化等系统，以加

快推动基层卫生文化服务机构和农村中小学校的建设为契机，更多地吸纳高校毕

业生；（3）进一步强化高校毕业生公共就业服务。一是突出重点做好未就业和

困难家庭高校毕业生就业帮扶工作。二是做好失业登记和就业帮扶工作。三是做

好就业困难和困难家庭高校毕业生的重点帮扶工作。四是积极搭建高校毕业生与

用人单位双向交流平台。

2、高等学校：面向市场，提高质量。

从学校角度，首先有必要进一步调整专业设置，提高培养人才的质量。可以看

到，一般而言，工科就业好于理科，理科就业又好于文科。在整体就业不景气情

况下，名牌学校、名牌专业毕业生仍供不应求。与此同时，一些高职院校、技工

学校、民办院校的毕业生就业率超过国有本科就业率，原因值得深思。以去年我

市春、夏两季人才交流大会为例，提供5300多个就业岗位中，技能型人才需求

岗位占三分之一多，而我市1600多名大专高职类毕业生中这类人才仅占7%，大

量集中在计算机、财务会计、国际贸易等专业方面。其次，收集和发布就业需求

信息要成为高校的重要工作。就业信息发布的充分、及时能有效地帮助学生作出

合理的选择。要做到这一点，只要多花功夫，并非不可能。每所学校可以整理出

近年来来校招聘（或者毕业生签约就业）的用人单位数据库，然后组织学生志愿

者联系用人单位的人力资源部，询问今年的招聘意向，便可获知比较接近真实的

就业形势和社会需求，结合这些信息，高校可以有针对性地开展就业指导，包括

为学生设计应聘方案，同时设法拓宽就业渠道。

3、大学生：准确定位，提高能力。

从大学生与研究生本人角度来看，自我定位和好的心态至关重要。高等教育的普

及让普通劳动者接受高等教育的梦想成为现实。反过来，越来越多的接受高等教

育的人成为社会新增劳动力的重要组成部分 。我们要接受的一个现实是：大学生

已经成为一个普通劳动者，或者说大学生成了素质比较高的普通劳动者。不能再

抱着过去“天之骄子”

的态度不放，非国有单位不去，非铁饭碗不算工作，工资待遇非优厚不干。这些

思想的影响，使得大学生毕业后大量涌向城市、涌向体制内，在某些地区、某些

行业形成过度竞争，造成了人才积压和人力资源的浪费，客观上也使得大学生就

业难度加大。现在大学校园里最流行的话题之一是“你考公务员了吗？”当前参加

公务员考试是即将毕业的本科生和研究生的主要择业手段。浙江省公务员报考比

例从2005年到2008年分别为19.46:1，47.46:1，58.24:1，60.98:1，四年高了近三

倍。我市2008年招考公务员34人，报名2942人，今年将招考录用公务员39

名，应考人员2827人，火爆程度可见一斑。事实表明，凡能正确对待自己的基

本上还是可以找到自己工作岗位的，当然人应该有自己的理想，追求与自己兴趣

爱好一致且收入高待遇好的工作没有错，但现在早已不是一次分配定终生的时代

了，因此也没有必要要求一步到位，我赞成“先就业，再择业”。其次，要及早准

备、早动手。减少依赖、等待的心理，以积极的心态主动出击。因为确实有少数

毕业生消极等待，怨天尤人，这样的心理不能促进就业。尽管金融危机会给毕业

生就业带来不利影响，但我国政府出台的大力度拉动内需政策必将带来不少新增

就业机会和岗位供毕业生选择。同时，农村基层岗位和中西部地区对高素质人才

的需求缺口依然给就业开辟了新的途径，只要毕业生能正确认识自己，找到能施

展自己才华的舞台并不困难。再次，要练好内功，学好本领，有真本事。过去说

“学好数理化，走遍天下都不怕”。现在不这样讲了，但无论怎样，扎实的知识积

累是基础，是关键。毋庸讳言，大学生中有人四年“混文凭”，几年前一个高文凭

的确可以帮你找到好工作，现在不行了。必须认识到我国已由“学历型”社会转向

了“能力型”社会，而且这将是一个不可逆的过程。

整体上，还需要全社会提高信心，正如温总理所说，信心比黄金重要。金融危机

对我国的影响是有限的，在多方共同努力下，多管齐下，我相信大学生就业的春

天一定不会太远。