教师招聘考试教育法律法规考点解读:教师的法律责任

教师招聘考试教育法律法规考

教师招聘考试教育法律法规考点解读：教师的法律责任

教师的法律责任包含三个方面的含义：一是当教

师的合法权益受到侵害时，侵害者应当承担的法

律责任；二是当教师未能履行应尽的职责时应当

承担的法律责任；三是当自身权益受到侵害时，

教师如何通过法律的途径来维护自己的合法权

益。

一、侮辱、殴打教师的法律责任

1.侮辱教师的法律责任

侮辱教师，是指公然贬低教师的人格、破坏教

师名誉的违法行为。公然侮辱并不一定要求被害

人在场，关键是侮辱被害人的内容已被众多的人

知道，从而使被害人的人格、名誉受到损害。这

种行为是故意实施的，侮辱的方式一般有行为侮

辱、言词侮辱和图文侮辱三种形式。

侮辱教师者应负法律责任。《教师法》第35

条规定，侮辱教师“根据不同情况”，即根据侮

辱手段的恶劣程度和后果的严重程度，分情节进

行制裁：情节较轻的侮辱，由所在单位批评教育

或给予相应的行政处分；情节稍重但尚不够刑事

处罚的侮辱，即公然侮辱教师、侵犯教师人身权

机关工作人员的违法失职行为，向有关国家机

关提出控告或检举。

打击报复是指国家工作人员、企事业单位和其

他社会组织的负责人，以及其他行使一定职权的

人员，故意滥用自己的职权对依法申诉、控告、

检举的教师实施报复陷害致使教师的合法权益

蒙受损害的违法行为。这种违法行为的一个突出

特点是利用手中的职权进行打击报复。如果仅仅

是对教师的申诉、控告、检举心怀不满，采取当

众辱骂该教师，或冲人该教师家中砸毁财物，则

不以打击报复论处，而应依据其行为的性质及侵

犯的客体分别以侮辱、毁坏公私财物等罪论处。

打击报复的手段是多种多样的，如非法克扣教师

工资、奖金，非法涂改教师考核结论，无理取消

教师应受到的各种奖励，阻挠、刁难教师的正常

晋级、晋职、提薪、分房等。只要是出于对教师

打击报复教师者应负法律责任。根据《教师法》

第36条规定，对打击报复教师行为的处罚分两

种情况：一是非国家工作人员对依法提出申诉、

控告、检举的教师进行打击报复的，由其所在单

位或上级机关责令改正；情节严重的，可以根据

具体情况给予行政处分。所谓“情节严重”，是

指对申诉、控告、检举人多次或在各方面进行打

击报复，影响恶劣，造成被害人精神失常或自杀、

伤亡及其他严重后果的。二是国家工作人员对依

法提出申诉、控告、检举的教师进行打击报复，

不构成犯罪的，由其所在单位或上级机关责令改

正；情节严重的，可给予行政处分；构成犯罪的，

依照《刑法》的规定追究刑事责任。《刑法》第

254条规定：“国家机关工作人员滥用职权、假

公济私，对控告人、申诉人、批评人、举报人实

行报复陷害的，处二年以下有期徒刑或者拘役；

情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑。”

因此，国家工作人员打击报复教师构成犯罪的，

应按报复陷害罪处罚。

三、拖欠教师工资的法律责任

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拖欠教师工资，是指未按时足额地支付教师的

工资性报酬，包括基础工资、岗位职务工资、奖

金、津贴和其他各种补贴等。拖欠教师工资主要

有两种情况：一是地方人民政府违反《教师法》

规定，拖欠教师工资；二是违反国家财政制度、

财务制度，挪用国家财政用于教育的经费，拖欠

教师工资。

违反《教师法》，拖欠教师工资的法律责任主

体，应承担如下法律责任：

(1)对拖欠教师工资的法律责任主体，无论是

政府及其有关部门，还是学校及其他教育机构，

无论是公办学校还是民办学校，均由地方人民政

府责令其限期改正；当地政府拖欠的，由上一级

人民政府责令其限期改正。

(2)对于违反国家财政制度、财务制度，挪用

国家财政用于教育的经费，拖欠教师工资的，由

上级机关责令限期归还挪用的经费，并根据具体

情况对直接责任人员给予行政处分。情节严重，

构成犯罪的，由人民法院追究刑事责任。

四、教师违反教育法规的法律责任

1.故意不完成教育教学任务给教育教学工作

造成损失的应负法律责任

故意不完成教育教学任务给教育教学工作造

成损失的行为，是指教师明知自己的行为会给教

育教学工作造成损失的后果，而追求这种后果的

发生。这里说的“教育教学任务”，是指依照聘

任合同的约定或岗位职责所明确的教师应当完

成的教育教学工作。《教师法》第37 条规定：

“教师故意不完成教育教学任务，给教育教学工

作造成损失的，由所在学校、其他教育机构或者

教育行政部门给予行政处分或者解聘。”但必须

有两个条件：一是故意，二是造成损失，二者缺

一不可。解聘包括解除岗位职务聘任合同，由学

校或其他教育机构另聘做其他工作；也包括解除

教师聘任合同，被解聘者另谋职业。

2.体罚学生经教育不改的应负法律责任

《教师法》第37条规定，教师体罚学生，经

教育不改的，由所在学校、其他教育机构或教育

行政部门给予行政处分或者解聘；情节严重，构

成犯罪的，依法追究刑事责任。体罚学生是指教

师以暴力方法或以暴力相威胁，或以其他强制性

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手段，侵害学生的身体健康的侵权行为。教师体

罚学生的形式多种多样，但只要是对学生身体健

康有害的行为，都视为体罚。教师偶尔有轻微体

罚学生的行为，并不构成此项违法行为，只有多

次体罚学生，经批评教育仍不改正的，才构成应

给予行政处分或解聘的违法行为。教师体罚学

生，情节严重，构成犯罪的，依照《刑法》规定

追究刑事责任。这里说的“情节严重”，是指体

罚学生造成伤害后果的。

3.品行不良、侮辱学生，影响恶劣的，应负法

律责任

《教师法》第37条规定，教师品行不良、侮

辱学生，影响恶劣的，由所在学校、其他教育机

构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘。情

节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。这款

内容包括两种行为：一是品行不良，影响恶劣的

违法行为，是指教师的人品或行为严重违反社会

公德和教师的职业道德，严重有损为人师表的形

象，在社会上和学生中产生恶劣影响的行为，如

言语粗鲁、肮脏、趣味低下，思想意识不健康等

行为。二是侮辱学生，影响恶劣的违法行为，是

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指教师公然贬低或侵害学生的人格，破坏学生名

誉，以及其他一些具有侮辱性质的违法行为。

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