公办学校财务管理存在的问题及对策

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公办学校财务管理存在的问题及对策

V

V叶舒彤

公办学校指由国家政府部门开办并管理的学校，学需要借助科学的财务管理工作，实现对资源的优化配

校的资金全部来自政府财政拨款。在我国，公办学校是置，确保其能够得到最好的利用。

教育的主体，不管是学校数量还是办学规模，都远远超

过了私立学校和民办学校，不仅学费更低，教学设施也学校财务监督包含政府监督和学校监督两部分，

更加完善。从保证财政资金合理使用的角度来看，公办学校监督又可以分为两种：一种是制度监督，通过建

学校需要切实加强财务管理工作。但是就目前来看，不立相关制度的方式，针对学校的各种经济行为进行监

少公办学校在实施财务管理的过程中，存在很多问题，督控制；一种是民主监督，由教职工群体监督财政资

影响了财务管理工作的效果，也引发了财政资金浪费的金的使用情况。财务管理可以为财务监督的贯彻落实

问题。对此，有关部门和学校方面都必须重视起来，解提供保障，对于学校经济运行的合理性与合法性有着

决财务管理问题，提高财务管理水平。不容忽视的作用。

一、公办学校财务管理的重要性二、公办学校财务管理存在的问题

（一）提高学校管理水平（一）管理层重视不足

公办学校财务管理的内容十分丰富，包含预算管不少公办学校在实施财务管理工作的过程中，存

理、后勤管理、专项资金管理、科研经费管理与基本在着管理层重视不足的问题，单纯地依靠财务人员本

建设管理等，这些与学校的其他管理工作存在密切关身的能力，而对公办学校教职工的结构进行分析，财

联。财务管理可以为学校各种活动的实施提供相应的务管理人员的数量较少，被归入教辅工勤人员中，在

财务支持，而学校内部所有的单位和部门只要需要用面对实物资产清查、债权债务梳理、基建账目清理等

到资金，都必然会与财务部门产生联系。在这种情况工作的过程中，不仅存在着能力不足的情况，而且也

下，学校财务部门必须重视对财政资金的合理安排，没有能够得到领导层的重视和全体教职工的配合。在

做好各方面的协调工作，以此来实现整体发展目标。考虑教育主管部门考核导向，以及社会工作对学校教

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问题。一些新购置的资产被长期放置，造成了严重的务数据管理是管理会计功能充分发挥的前提和保障，

浪费问题，影响了财政资金的使用效果。但是在信息化手段应用不足的情况下，管理会计的实

（三）制度建设滞后

完善的制度是确保公办学校财务管理工作顺利实决策制定方面辅助作用的发挥。

施的重要抓手，应该得到学校管理层的重视。对于很

多公办学校而言，制定的财务管理制度存在着呆板僵很多公办学校都存在着财务内部控制不到位的情

化的问题，没有能够从自身的实际情况出发优化和完况，缺乏独立的内部控制体系。公办学校本身特殊的

善制度。从宏观角度分析财务管理制度的建设情况，性质使得其往往都是将教育工作和教学管理放在核心

公办学校财务管理制度存在着非常明显的通用化特位置，对于财务管理工作的重视程度不高，这也导致

征，管理规则过于空洞，相应的条款从表面上全面覆其没有设置独立的内部控制体系，很多时候都是由会

盖了财务管理的所有操作，但是实际上并没有被有效计和出纳负责财务管理控制，这种单一的财务内控模

地落实到会计操作实务中，这也使得学校内部控制建式缺乏规范性，可能引发财政资金管理方面的漏洞。

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互配合，实现对固定资产的盘点和监控。数据信息，编写完善的财务分析报告，提交给学校领

（三）完善相关制度

新的发展环境下，新的《政府会计制度》的贯彻学校在财务管理中存在的各种问题，提出合理且有效

落实，对于公办学校财务管理工作提出了新的要求。的解决建议，充分发挥管理会计在辅助学校管理决策

从提高财务管理有效性的角度，公办学校需要对现有制定方面的作用。通过这样的方式，能够进一步强化

的财务管理制度进行全面梳理，确保其能够很好地契数据服务对于管理会计的支撑能力，促进财务管理水

合学校的运行情况，同时积极争取上级主管部门的支平的提高。

持，废除一些无法适应当前财务管理需求的制度，修

订新的制度条款，做到与时俱进，同时也应该强化“制在强化财务内部控制的过程中，一方面，应该建

度管人、流程管事”的理念，推动财务管理工作的顺立更加完善的内部控制制度体系，明确财务部门以及

利实施，确保各项工作在实施的过程中能够做到有章其他相关部门的职责和权限，在学校内部形成相应的

可循、有规可依，借助完善的财务管理制度体系，确内部制衡机制，确保各部门能够在履行好自身职责的

保财务管理工作的整体效果。同时，做到相互监督，避免出现推诿扯皮的现象。内

（四）提高人员素质

公办学校财务管理工作想要得到有效的贯彻落工程审计，还需要重视效益审计和任期经济责任审计。

实，需要重视财务人员的教育和培训。在实践中，应另一方面，应该强化财务管理职能，推动资金、资产