纪委常务副书记现实表现材料

纪委常务副书记现实表现材料

＊＊＊＊年＊月调入县纪委工作，现任县纪委常务副书记、监察局局长。多年来，该坚持以党的基本理论为

指导，认真学习贯彻党的路线、方针、政策，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，在重大事件中和大

是大非面前立场坚定，严格按上级部署卓有成效地开展工作，较好地保持了共产党员的政治本色和为民、务实、清廉

的工作作风。现将该的现实表现报告如下：

一、任现职以来所做的主要工作

㈠扎实组织开展了纪委机关保持共产党员先进性教育活动。按照上级统一部署和要求，立足纪检监察机关实际，

以“标准更高、措施更实、成效更好”为指针，有组织、有领导、有成效地开展了先进性教育活动各个阶段的工作，进

一步把纪委党建工作提高到了新水平。

㈡以创新统领纪检监察工作，实现了纪检监察工作的提质、提速、提效。一是创造性地开展了领导干部廉洁自

律工作。认真实行了廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉和廉政鉴定制度，扎实开展了廉政档案构建工作，有重点地对假

公济私现象进行了专项检查，使领导干部廉洁自律的自觉性进一步增强。二是进一步加大了查办案件力度。今年以来，

共受理信访举报＊件次，其中涉及信访案件＊起，已结案＊起、结案率＊％。共初核各类违纪违法线索＊起，转立案

＊起，其中查处大要案两起、实行“两规”一次，在社会上产生了良好的警示效果。三是狠抓了纠风工作。新出台了将

党风廉政建设和机关效能建设考核“合二为一”的《党风廉政建设责任制和机关效能建设考核工作实施意见》，强化了对

教育收费、医药购销和治理商业贿赂的执法检查，对影响经济发展的“二为、四乱、四难”问题实施了集中整治，从整

体上提高了党风政风行风建设质量。四是扎实推进了源头治腐工作。按照“人民群众关注、事关人财物管理、执法权力

相对集中”的原则，在广泛征求意见的基础上，在重点岗位开展源头治腐试点工作，进一步探索建立了反腐倡廉长效机

制。五是有效加强了反腐倡廉宣传教育工作。以廉政文化建设“六进”活动为主线，主题鲜明地开展了反腐倡廉宣传教

育工作，并通过创办“廉政在线”网站和《纪检监察信息》简报，加强了反腐倡廉宣传阵地建设，调动了全社会反腐倡

廉的积极性。

㈢坚持“执纪先正己”，大力加强了纪检监察机关自身建设和干部队伍建设。在纪委、监察局开展了以“内强素质，

外树形象，干好工作，做新时期合格的纪检监察干部”为主题的机关建设年活动，在机关内形成了“风正、气顺、心齐，

想干、会干、干好”的浓厚氛围。在全县纪检监察干部中深入开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，

提高了纪检监察队伍的整体素质和执纪能力，确保了纪检监察工作顺利开展。

二、工作作风和党风廉政情况

一是讲大局。坚持把自己定位在甘当配角、积极参政上，充分发挥参谋助手作用，全力配合好“一把手”开展工

作，遇到问题及时请示汇报，积极维护集体意志和决策，以自己的一言一行维护好班子团结和班子形象。二是讲作为。

在工作中坚持解放思想、实事求是、与时俱进，想问题、办事情注重调查研究、求真务实，重大事项充分听取班子其

他成员的意见，做到调查于决策之前、决策于协商之后，保证了各项工作的高效运转。三是讲廉政。在抓好勤政的同

时，注重廉洁自律，积极搞好廉政建设。凡要求干部职工做到的，自己首先做好；凡要求别人不做的，自己绝对不做。

同时注意管好配偶、子女、亲友和身边工作人员，采取多项措施，自觉接受社会各方面的监督。

三、主要缺点和不足

一是思想解放程度还不够，在个别工作中存在保守思想；二是学习还不够系统深入，需要加强纪检监察业务知

识的学习；三是对新形势下如何创新开展工作研究得还不够深入，工作方法有待进一步改进。

少先队建队周年纪念优秀作文

编者按：1949年的10月13日，是我们每个少先队员都应该永远铭记的日子。少先队员有了自己的节日，自己的组织。

61年前的今天，少先队员有了自己的节日，自己的组织，迈出了自己的矫健的步伐；61年后的今天，我们站起这里，

一起来欢度这个节日，为她欢呼，为她呐喊。六十一年我们的队伍，始终与祖国同呼吸，共命运，让稚嫩的肩膀扛起

明天的火炬，向着光明前进。如今我们沐浴在社会主义的阳光雨露下，我们更应该爱祖国，爱人民，爱劳动，将来不

负国家和人民的重托，建设祖国，报效祖国。让我们记住这个温馨而熟悉的伴我们成长的称号——少先队员，我们以

我们是一名少先队员而骄傲，明天少先队这个光荣的组织一定会为我们而自豪！

1949年的10月13日，是我们每个少先队员都应该永远铭记的日子，就在这一天，党中央、团中央联合发布了

《关于建立中国少年儿童队的决议》。从此，少先队员有了自己的节日，自己的组织。少先队是我们的队伍，少先队是

我们的象征，少先队自建队以来结了许多的辉煌的硕果。

61年前的今天，少先队员有了自己的节日，自己的组织，迈出了自己的矫健的步伐；61年后的今天，我们站起

这里，一起来欢度这个节日，为她欢呼，为她呐喊。翻开历史，忘不了劳动童子军的英勇顽强，铭记着他们的血泪牺

牲；审视现在，骄傲着先锋队的风雨历程，自豪着他们的勃勃生机；展望未来我们的少先队又会是什么样子？六十一

年我们的队伍，始终与祖国同呼吸，共命运，让稚嫩的肩膀扛起明天的火炬，向着光明前进。

谁能忘记把热血奉献给革命的王二小、谁能忘记让真情流淌在草原的玉荣龙梅、谁能忘记把生命交付给森林的

赖宁、谁能忘记关注环保、关注母亲河的刘丹阳……一个个名字在队册上闪闪发光，一件件事迹铭刻在我们的心上。

如今我们沐浴在社会主义的阳光雨露下，我们更应该爱祖国，爱人民，爱劳动，爱科学，爱护公共财物，努力

学习，锻炼身体，培养能力，将来不负国家和人民的重托，建设祖国，报效祖国。

有一首歌，我们一起唱了多少年，这就是气势磅礴、昂扬向上的《中国少年先锋队队歌》；有一面旗，我们一起

举了多少年，这就是星星火炬组成的中国少年先锋队队旗；有一种礼，我们行了多少年，这就是五指并拢、高举过头

顶的队礼；有一种标志，我们一起戴了多少年，这就是中国少年先锋队的标志——红领巾；有一种誓言，我们一起高

呼了多少年，这就是中国少年先锋队的誓言。

让我们记住这个温馨而熟悉的伴我们成长的称号——少先队员，我们以我们是一名少先队员而骄傲，明天少先

队这个光荣的组织一定会为我们而自豪！

秋季教师业务学习材料七

教育机智

一、教育机智的涵义

教育机智是教师在教育教学活动中的一种特殊智力定向能力，是指教师对学生各种表现，特别是对意外情况和

偶发事件，能够及时作出灵敏的反应，并采取恰当措施以解决问题的特殊能力。

教育机智是建立在一定的教育科学理论和教育实践基础上的教育经验的升华，是教育科学理论和教育实践经验

熔铸的合金。教育机智实质就是教师观察的敏锐性、思维的深刻性和灵活性、意志的果断性等在教育工作中有机结合

的表现，是教师优良心理品质和高超教育技能的概括，也是教师迅速地了解学生和机敏地影响学生的教育艺术。

在教育教学活动中，每个教师都可能遇到各种各样必须解决的问题和困难，如果教师不能灵活巧妙地处理这些

问题，就会造成僵局，伤害学生的情感，有损教育威信，妨碍教育教学活动。因此，为了避免教育工作不必要的挫折

和失误，教师必须具备较好的教育机智。

二、影响教育机智的因素

教师面临突然出现的新问题，能否表现出当机立断，机警地采取有效措施，受教师自身各种因素的影响。其中

主要有：

1、对工作和对学生的态度

教师对工作和学生的态度是能否表现教育机智的前提。如果一个教师对事业与工作缺乏责任感，对学生冷漠无

情，那么当他遇到学生出现意外的情况时，就有可能认为是节外生枝、故意刁难或成心捣乱，因而就可能以厌烦甚至

粗暴的态度对待。那样就很难体现出教育机智。只有满腔热情地对待事业、工作和学生，注意力才能高度集中，思维

才能积极活动，这样在必要时就可能产生机智，妥善地巧妙地处理意外事件。

2、意志的自制性和果断性

这是产生教育机智的重要因素之一。当教师具备了良好的自制力，才能善于控制感情冲动并以理智来调节和支

配自己的思想和行为，才能迅速地判断和分析问题。当然，除此还要有果断性，面对突然意外的问题，教师不能表现

惊慌失措、犹豫不决，要头脑冷静，当机立断，即使是无法立即解答的问题，也不应当在学生面前含混不清、拖泥带

水或随心所欲地解释或解决，那样会破坏教师的形象。

3、深厚的知识素养和经验积累

教师的态度和自制力都是在一定的教育实践中，在知识经验基础上逐渐形成的。因此，每个教师平时都要加强

专业知识学习，拓宽知识面，不断提高自己的知识水平。另外，还要注意积累各方面生活经验。只有这样才能得心应

手地解决遇到的各种问题，机智地处理学生中出现的意外情况。

除了上述三种因素外，教师的思维品质、性格与气质类型以及能力等都对教育机智的形成和有效发挥产生不同

程度的影响。

三、教育机智表现的方式

1、善于因势利导

所谓因势利导，就是根据学生的需要和特点，利用并调动积极因素，循循善诱，使学生扬长避短，健康成长。

例如一位教师上课时，发现某学生看小说，就突然提问他。可这个学生站起来嘻皮笑脸地说：“这个问题嘛，我可以给

全班开个讲座了。”全班哄堂大笑。这时教师沉着地说：“好呀!正好教学计划中有个专题讨论，下周进行，你作中心发

言。”那个学生一下子泄了气。课后为了下周的发言，他查找了许多资料，作了充分准备，发言时效果很好。教师表扬

了他，他也公开向老师道歉。这位教师正是能因势利导，化消极因素为积极因素，才解决了这个棘手问题，充分展示

了自己良好的教育机智。

2、善于随机应变

马卡连柯说：教育技巧的必要特征之一就是要有随机应变能力，有了这种品质，教师才可能避免刻板及公式化，

才能估量此时此地的情况和特点，从而找到适当手段。教师随机应变能力是教育机智的集中体现。比如有位外语教师

在教cock(公鸡)一词时，有个学生突然怪声怪调地说：“有没有母鸡呀？”顿时，全班一片喧哗。教师平静地说：“有，

不仅有母鸡，还有小鸡这个单词。”接着一一讲解，并表扬了那位学生好学好问，但也批评了他说话的态度。这样机智

的处理，既没有干扰正常教学，还使学生掌握了更多的知识，受到了教育。由此可见，随机应变能力是教育艺术的高

度表现，也是教育机智的重要特征。

3、善于对症下药

这是指教师能从学生实际出发，针对学生的具体特点，巧妙地采取灵活多变的教育方式方法，有的放矢地对学

生进行教育。例如有位教师在教室发现了个别学生抽的烟头，但他没有点名批评。班会时，他说：“今天，我要谈谈吸

烟的好处。”同学们一听就愣了，特别是吸烟的同学更是莫名其妙。这时老师接着说：“抽烟有十大‘好处’，第一，抽

烟的人永远不会老，据医学研究，抽烟的历史越长，寿命越短，当然永远也别想老了一一提前死亡。”老师一连讲了十

个“好处”，学生明白了老师的意思，以后，班上再没有发现学生抽烟的事情。这个成功的教育事例，就体现了教师巧

妙、幽默的教育机智。

4、善于掌握教育时机和分寸

这是指教师要讲究教育的科学性、严肃性，在教育学生和处理问题时，能实事求是，分析中肯、判断准确、结

论合理，对学生要求适当，使学生心服口服。选择恰如其分、恰到好处的处理措施，善于批评与表扬，惩罚与奖励适

当适时，这都能体现出良好的教育水平，也有利于教育机智的有效发挥。

劳动和社会保障系统先进集体申报材料

20**年，我局在县委、县政府以及市劳动和社会保障局的正确领导下，以落实科学发展观和构建和谐社会为指导，按

照年初确定的就业再就业、社会保障体系建设、劳动保障监察三项重点工作，协调推进劳动合同管理、劳动争议仲裁

等各项劳动和社会保障工作，以顽强拼博的精神和高度负责的态度，把上级交给的任务和人民群众关心关注的热点问

题做深做实，劳动和社会保障工作取得了显著成绩，实现了突破性进展，为县域经济的发展做出了积极贡献。

一、抓素质、树形象，提升干部队伍素质。

提速工作过程，提高工作质量，提高依法执政水平，转变职能、转变观念、转变作风，做深做实各项人事劳动

和社会保障工作，认真解决社会关注、群众关心的热点难点问题，积极为群众办实事、办好事，加强队伍和机关效能

建设，改进工作，为此，我们在机关内部广泛开展了“四项活动”。

1、以保持共产党员先进性教育为契机，深入开展学习教育活动。重点抓好《党章》、“三个代表”重要思想和党

的十六届四中全会精神的贯彻落实，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，严格干部人事工作纪律和廉洁自律、廉洁

从政的各项规定，做到“四自”即自重、自省、自警、自律，保持“三严”，即严格要求、严格管理、严格监督，自觉抵

制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力，努力建设一支学习型、创新型、务实型、廉洁型、高效型的人事劳动

和社会保障干部队伍。

2、开展了以“争做合格人事劳动和社会保障干部”为主要内容的文明办公活动。一是理顺文明办公。进一步加强

机关环境建设，坚持文明用语、热情待客，在机关内部实行了“迎一张笑脸、让一把椅子、递一杯热茶、给一个明白、

做一件实事、保一份满意”六个一服务准则，严格遵守社会公德和公务员行为规范。二是规范办事程序。进一步修订完

善了《乐亭县人事劳动和社会保障局主要业务办理程序》，规范了受理、初审、复核、审批四个环节的责任、权力、完

成时限以及达到职责的工作效率。大力推进“三办”，即随到随办、急事急办、特事特办，严格执行“首问责任制、工作

限时制和一次告知制”，认真落实岗位责任制和责任追究制，积极推行“一站式办公、一条龙服务”，努力提高服务水平

和工作效率，以优质的服务和高效的工作取信于民，在社会上较好地树立了人事劳动和社会保障部门的良好形象。

3、深入开展了服务承诺活动。为切实加强人事劳动和社会保障干部队伍的建设，不断提高工作人员的办事效率、

执法水平和服务质量，我们对各科室的业务工作程序、办事时限作了具体规定。我们规定对来我局办事、咨询或上访

的人员，工作人员都要热情接待，有问必答。工作人员职权范围内的事，要当场答复；需局机关研究的事项，一周内

给予答复；需请示上级机关或事实不清楚，一时答复不了的，待上级机关做出决定或事实查清后及时给予答复；不符

合政策规定的，要做好耐心的解释工作。同时，我局在县电视台对社会公开了十一项服务承诺。为方便群众监督，在

人劳局机关、社保局、就业服务局办公楼前分别设置意见箱，将局办公室电话4611872开通为投诉监督电话，自觉地

把我们的工作置于了社会各界及广大人民群众的监督之下。今年以来，全局共接待来访群众600多人次，没有因接待

不周发生口角或因对服务不满而越级上访的，我们的工作得到了广大来局办事、咨询和上访人员的理解与好评。

4、开展“阳光行动”，增加工作的透明度。为了主动接受群众的监督，努力创造廉洁、高效的政务环境，我们在

全局实施了“阳光行动”。一是进一步规范收费行为，实行“阳光收费”。对我局劳动和社会保障方面的收费项目，严格

按国家及省、市有关收费规定和标准进行收费。为此，我们还从社会各界聘请了30名收费监督员，对我局的收费项目、

收费程序和收费标准进行监督。同时，在收费项目中，我们坚持了对收费规定有幅度的，一律按照最低标准收取的原

则，对可减免的收费项目，全部实行了减免。据统计，今年我局共为企、事业单位和个人减免表格、手续等费用7万

余元。二是推行行政权力公开透明运行机制。我们坚持以规范行政权力行使为着力点，以便民惠民为落脚点，以政务

公开透明为基本要求，以减少环节、提高效能为目标，积极推行行政权力公开透明运行，努力实现观念转变、职能转

变和作风转变，提高人事劳动和社会保障工作在社会的公信度。主要做了三个方面的工作：第一，彻底清理。从有利

于社会监督和正确行使行政权力出发，积极组织各科室、下属事业单位对行使的行政权力进行全面彻底的清理，目前，

初步清理出89项行政职权，摸清了本单位行政权底数，并编制出行政职权目录，对应行政职权目录制作出“项目流程

图”。第二，全面公开。我们对干部职工普遍关心的工人技师评审、下岗失业人员再就业、医疗保险等热点问题的政策、

原则、方法和程序，以及人事劳动和社会保障方面应作的工作，都利用公开栏、召开会议、下发文件等多种形式及时

进行了公开、公示。今年以来，我局共举办政务公开栏5期，下发各类政策性文件12份，召开各种工作会议7次，利

用集市公开宣传政策法规2次，印发宣传品8000余份，从而扩大了群众的知情权，使行政权利公开透明运行工作取得

实效。第三，严格规范执法行为，做到依法行政。今年我们集中开展了劳动保障监察、工资内外收入监督检查、劳动

争议调查等几十次执法、检查活动，工作中每个工作人员都做到了自觉出示执法证件，使用文明用语，讲清执法依据，

对违法行为进行合理处置。

三、抓热点、解民忧，为群众办实事。

我们立足人事劳动和社会保障工作的实际，着力为群众解决了一些实实在在的困难和问题。

1、采取积极措施，进一步做好下岗失业人员再就业工作。推出了《进一步做好下岗失业人员再就业工作的实施

办法》（乐字[20**]32号）。以解决全县近803户特困就业家庭的就业困难人员为重点，认真做好再就业工作。一是加

大下岗失业人员的再就业培训，举办了市场营销、家政服务、电气焊、摩托车维修等8个方面的培训，共培训下岗失

业人员3276人，投入培训经费31.75万元。通过培训已有1227名下岗失业人员重新走上了工作岗位，其中“4**0”人

员316人。二是突出重点，积极开展“4**0”人员以及“三种家庭”下岗失业人员认定帮扶工作。决定对重点帮扶人员实

行以开发公益性岗位的办法予以安置，清退机关事业单位临时工、农民工、借调、抽调、返聘人员，用于帮扶安置被

确定为重点帮扶对象的238户“三种家庭”下岗失业人员。三是落实优惠政策，鼓励下岗失业人员自谋职业。为80名从

事个体经营的下岗失业人员办理小额担保贷款126万元。272名下岗、失业人员在办理工商执照、税务登记等方面享

受了优惠政策，共减免各类费用70余万元

2、大力开展劳动监察维权活动，依法保护劳动者的合法权益。今年以来，我们着重解决了几起侵害劳动者合法

权益，在社会上造成不良影响的案件。3月18日，我局接到举报宏利制衣厂使用童工的案件，劳动监察大队立即到该

企业调查情况，经查该企业确实招用了一名14周岁的童工，劳动监察大队当即以法责令该企业将童工送回老家，并对

该企业给予了罚款的行政处罚。此外，我们还查处了恒安实业公司、同乐公司等四起故意延长职工工作时间，侵害职

工合法权益的案件，通过对这些案件的查处，不仅依法保护了劳动者的合法权益，也使广大职工树立了依法维权的意

识，同时也净化了我县的劳动用工秩序。另一方面，加大了治理拖欠农民工工资工作力度，目前已受理拖欠农民工工

资案件15起，为398名农民工追回拖欠工资21.6万元。

三、抓大事、促改革，推动人事劳动和社会保障各项工作全面发展。

1、积极进取，开拓创新，下岗失业人员再就业和农村劳动力向非农产业转移工作取得突出成绩。

全年实现城镇新增就业4450人，完成全年任务指标的101%；完成下岗失业人员再就业培训3276人，下岗失业

人员实现再就业1227人，其中“4**0”大龄就业对象316人，分别完成全年任务指标的142%、102%和158%；为从事

个体经营的下岗失业职工办理小额担保贷款80人，发放贷款金额126万元，完成全年任务指标的160%；实现农村劳

动力向非农产业转移12320人，其中劳务输出3635人，分别完成全年任务指标的110%和102%；城镇登记失业率控

制在3.9%以下，低于市达4.0%任务指标;在阳光培训工作中，完成引导性培训8460人，完成全年任务指标的94%；

完成技能培训1620人，完成全年任务指标的108%；完成创业培训166人，完成全年任务指标的111%；另外，为3525

名下岗失业人员代收代缴养老保险费1041万元，为14200名下岗失业人员和大中专毕业生进行了人事档案保管或人事

代理，人才劳动力市场介绍安置求职人员2200人，就业再就业各项工作都取得了突破性进展。

2、进一步加大了社会保险征缴力度，社会保障体系建设进一步巩固和完善。全县企业养老保险扩面续保人数达

到1498人，失业保险扩面人数达到428人，分别为市达目标任务的166.8%和116%；确保了养老保险金、失业保险

金的及时足额发放。共计为4562名企业离退休人员（今年新增350人）发放养老保险金3132万元，为4645名机关事

业单位离退休人员（今年新增210人）发放养老保险金7948万元，为20XX名享受失业保险待遇人员发放失业保险金

547万元，社会化发放率保持在100%；超额完成我局负责征缴的自收自支事业单位养老保险费、城镇职工医疗保险费、

企业工伤保险费、女工生育保险费、国有企业离退休人员医疗社会统筹费征缴任务，实际征缴数已达2946万元，（县

财政局核定任务指标为2130万元），协助地税部门开展了征缴企业养老保险费和失业保险费工作，全年共计征缴企业

养老保险费2980万元，失业保险费519万元，征缴额比去年同期分别增加556万元和21万元。实现了年初确定的社

会保险费收支平衡，略有节余的目标。工伤保险扩面参保人数为6739人，完成全年扩面任务101.5%；机关事业单位

养老保险参保人数为13802人，参保率为100%，基金征缴额为5975万元，征缴率已达到98.6%；城镇职工医疗保险

新纳入参保人数1140人，为全年扩面任务的114%，基金征缴额为1396万元，征缴率为99.5%；失业保险工作得到

加强，今年新接收享受失业保险待遇人数为2176人，并及时兑现了相关待遇，接收登记率达到了100%；全县4326

名企业退休人员均已纳入社区管理，社会化管理服务率达到98.5%（市下达任务指标为95%）。全年稽核参保企业96

家（全县参保企业共计189家），稽核率达到50.8%（市下达任务指标为50%），其中实地稽核73家，实地稽核率为

38.6%（市下达任务指标为35%）。

3、严格执法，依法监察，进一步规范了劳动合同管理，维护了劳动关系的和谐与稳定。全年督促指导用人单位

签订劳动合同2233份，新签集体劳动合同13家，续签258家，续签率达到100%；对电焊、汽修、车工、商品营业

员等7个工种1420人进行了职业培训与鉴定。全年共监察各类用人单位183家，纠正违法违规现象256项次，督促用

人单位与职工签订劳动合同1500余份，通过检查补发职工工资25.42万元。为农民工追讨工资21.6万元。及时调解处

理了22起劳动争议案件，妥善处理了32余起上访投诉案件，有效维护了劳资双方的合法权益。

建筑垃圾管理考察汇报文稿

今年，月市管理局、市环卫处、城管支队组成一个考察团一行9人赴市、市、市，学习考察3城市的建筑垃圾管理情

况。期间，与市环境卫生管理处渣土管理办公室、市建筑渣土管理处、市市容局(固体废弃物管理处)等部门和单位进

行了座谈和交流。现将学习考察情况报告如下：

一、市建筑垃圾管理情况

市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)分级管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，

市市容环境卫生管理机构具体负责组织实施管理工作。各县(市)、区城市管理(建设管理)部门是本行政区域内建筑垃圾

处置管理的行政主管部门，负责本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。

《城市建筑垃圾管理规定》(建设部139号令)颁布实施以后，市城市管理局依法对城市建筑垃圾的运输、处置及

经营服务企业实行许可管理；市建设委员会对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行市场准入管理，凡从事

城市建筑垃圾经营服务企业，必须取得城管部门颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》；对建筑工地市容环境

卫生管理采取签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。对全市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作，目前其相关政

策正在报批。在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前市还没建设有专用建筑垃圾消纳场

地。

二、市建筑垃圾管理情况

市(地级市)城市建筑垃圾的管理模式为统一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，其

直属单位市特种垃圾管理处(全民事业单位)具体负责组织实施管理工作。在管理体制上从有利于建筑垃圾管理出发，

建立与之相适应的管理机制：市公安局交巡警支队机动大队成立四中队，6名干警与渣土管理处合署办公；市城管行

政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。这种管理体制，加大了管理力度，融管理、服务和执法于一体，

提高了行政管理效能。

市建筑垃圾处置管理的地方性法律法规相对比较健全，制定了《市城市建筑垃圾工程渣土管理的暂行办法》、《市

城市建筑垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定》、《建筑垃圾、工程渣土准运证建筑垃圾、工程渣土处置证使用暂行规定》、

《市建筑垃圾处置核准业务工作规定》、《市渣土运输行业行为规范》、《建筑垃圾、工程渣土运输车辆安装使用gps全

球定位系统暂行规定》等10多个规范性文件。对建筑工地的监督管理方面，要求各施工工地出入口路面必须硬化处理，

配备洗车(洗轮机)设备，并确定一名卫生监督员，不经监督员同意，车辆不准出场。同时采取预收一定数量的卫生保

洁费用，以利于开展监督考核。

早在年的时候，市对从事建筑垃圾运输车辆实行密闭装置的改造，由市政府办公室牵头，市城管局、执法局、

公安局、交通局、环保局、质监局联合下发通告，提出具体工作要求。为推动这项工作的开展，市政府还决定，采取

优惠的鼓励政策，在规定的时间内进行车辆改造的，市政府给予经费补贴。全市120余辆建筑垃圾运输车辆，市政府

共补贴40多万元。同时为了遏制建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒行为，对车辆利用gps全球定位系统实施全程监控。

在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前市政府还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。

目前，市从事建筑垃圾处置施工单位有18家，其中主城区有5家。主城区有建筑垃圾弃置场4家。为了加强行业管理，

市于年月经市民政部门批准，成立了是建筑垃圾处置协会，经过2年多的引导和强化，其行业自律管理步入健康有序

的发展轨道。

三、市建筑垃圾管理情况

市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)两级级管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部

门，市固体废弃物管理处(全民事业单位)受南宁市市容管理局委托，依法按照《省城市市容和环境卫生管理条例》、《市

市容管理条例》、《市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》、《市工程施工现场管理规定》等法律、法规的要求，负责对

全市建筑垃圾、工程渣土处置情况进行检查、监督、指导、协调工作。主要包括：负责渣土的产生、运输、消纳和建

筑垃圾综合利用、处置的管理；制定全市渣土管理的发展规划和日常整理工作；负责全市渣土管理信息收集、统计及

上报工作；指导、协调、检查各区渣土业务管理工作；负责市建筑垃圾、工程渣土的处置核准，核发建筑垃圾、工程

渣土运输准运证；负责市建筑垃圾、工程渣土处置场的设置审批；并依法对渣土处置违章行为进行查处。

市对市区建筑施工工地的监管力度大，对市区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施，对施工工

地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁行为实施监管。

在建筑垃圾工程渣土运输车辆监管方面，市于年已经实施渣土运输车辆密闭化改装、和市场准入管理工作，相

关的政策法规健全，渣土运输行业自律管理规范。

年月日，市政府颁布实施第号人民政府令，进一步规范渣土设置场的审批和监管，以奖励的措施鼓励部门、单

位和广大市民对规定的实施进行监督，加大了建筑垃圾处置监管力度。与此同时，在建筑垃圾消纳处置(调剂)管理方

面，市固体废弃物管理处制定了渣土(泥浆)处置场的审批条件及标准、渣土处置费补偿标准及审批规定，使渣土(泥浆)

消纳处置场的审批和监管工作更加规范化。

四、意见和建议

综合这次考察的情况，3个城市在建筑垃圾处置管理方面的管理模式、体制合理，相应的建筑垃圾处置管理职能

明确；建筑垃圾管理相关政策法规比较健全，都有一个互通的建筑垃圾核准信息监控平台和有效的联动机制。结合我

们的工作实际，为逐步做好建筑垃圾处置管理工作，建议：

1、建立健全建筑垃圾处置核准信息互通监控信息平台，同时制定出台建筑垃圾运输市场准入管理规定并组织实

施。促使我市城市建筑垃圾排放、运输、消纳处置核准和监督管理工作进一步规范化。

2、筹备成立建筑垃圾运输企业协会，并建立一个建筑垃圾(土石方)回收调剂利用交易平台，通过引导和行业自

律，促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市场行为进一步规范化。

3、进一步理顺、明确相关部门建筑垃圾管理职能，形成建筑垃圾监督管理联动机制，进一步提高南宁市城市建

筑垃圾处置管理行政效能。