济南swot分析

济南swot分析

本页仅作为文档封面，使用时可以删除

This document is for reference

济南市，被称为“泉城”，是中华人民共和国山东省省会，副省级城市，是山东省政

治、经济、文化、科学、教育以及金融中心。全市共辖6市辖区、1县级市、3县，总面

积平方公里，2010年市区常住人口万人。

一、区域竞争优势（Strengths）：

济南作为全国第三经济大省的省会城市，有着优秀的经济资源优势和泉城的文化优势，

济南应努力将这些比较优势变为竞争优势。

1、自然资源条件：

济南拥有丰富水资源、矿产资源、生物资源等自然资源。

济南由降水及黄河侧渗补给形成的全市天然水资源总量为亿立方米。在现状水利设施及

其正常运用条件下，结合天然水资源的特点，可以拦蓄提引的水量，即多年平均可利用量

为亿立方米。

济南市境内蕴藏着丰富多样的矿产资源。石灰岩、花岗岩、硬质耐火粘土、白云岩、钾

长石、铁矿等具中型以上规模，是济南市的优势矿产。煤矿是济南的优势资源，现已形成

国营、集体开发生产体系，章丘县是全国重点产煤县之一。铁矿的产地及储量集中分布于

东郊黄台—历城郭店间胶济铁路两侧附近，这一地区构成全省三大富铁矿产区之一。济南

市的耐火粘土矿主要属于硬质耐火粘土，章丘县是全省的重要产地之一。

济南的森林资源局部保留少量天然林外，大部分为人工林，经济林种类繁多。在南部低

山丘陵区分布草场资源。野生植物资源有药用植物、纤维植物、油脂类植物等，主要分布

于南部山丘区。

2、交通条件：

济南位于山东省中西部，北临渤海，西北接京津冀大都市圈，东与山东半岛城市群相

连，是重要的交通枢纽地区，全省铁路、公路、航空建设完善。济南枢纽为济南铁路局最

大的铁路中心枢纽。济南为中国规划中的10大区域性客运枢纽之一。济南是连接华东与

华北的门户，是连接华东、华北和中西部地区的重要枢纽之一，是全省公路网络中心和高

速公路中心枢纽。

3、政治环境：

济南是山东省的政治中心，集中几乎所有省直机关和大部分中央驻鲁机构，有利于政策

对济南的倾向，提高了政府行政效率，由审批型政府向服务型政府的转变。提高了济南市

投资环境的质量和经济发展环境的质量，有利于提升城市的竞争力。

4、经济环境：

济南经济基础较好，农业资源丰富，农作物种植历史悠久，产品驰名中外市场。机械冶

金、车辆制造、电器产品、化工作为四大主导产业发展，提高了济南市工业经济运行质量

和效益。济南市区域性宏观调控中心，集中了黄淮海地区银行、证券、保险等的区域性总

泉城济南有着悠久的历史和丰富的文化内涵。济南南依泰山，北临黄河，总览齐鲁，地处

鲁中低山丘陵与华北冲积平原的交接地带，地势南高北低，形成山水相依的城市地理形态

和独特的城市空间特色。济南的文化体现泉城特色，有趵突泉、黑虎泉、珍珠泉、五龙潭

泉群，通过护城河与大明湖相连，形成观景、旅游的特色绿地系统。目前，济南拥有国家

级重点文物保护单位8处，包括四门塔、灵岩寺、千佛崖造像、九顶塔、孝堂山郭氏慕石

祠罩室等，省级文物保护单位36处，省级历史优秀建筑58处，市级文物保护单位74

处，还有多个历史文化街区：将军庙文化街区，洪家楼街区，芙蓉街—曲水亭街传统文化

街区，朱家峪街区等。

二、区域竞争劣势（Weakness）：

济南在区域发展中还存在着一些恶劣的条件和待改进的发展环境，一些条件或因素也使

济南发展处于劣势。

1、济南城市区划调整难进行，由于北有黄河，南有泰山，济南现区区划地域是一个从西

南向东北发展的长条，这种状态对于交通的影响很大，尤其在上下班高峰期，交通拥堵十

分严重，而济南的道路网系统、公交系统很不完善，由于地下泉水影响也没有地铁，更加

剧了济南交通环境的恶化，也由于汽车尾气的排放一定程度影响的空气质量。济南作为历

史文化名城，在城市空间格局的改造上有一定的难度。

2、区域产业结构不尽合理。产业集群不明显，无产业优势，无行业领袖，名牌骨干企业

较少。区域发展不平衡，城区和县城发展水平差距较大。产业结构的状况代表着地区经济

发展的程度，经济发展的不理想造成吸引辐射能力低，未能发挥省会城市的职能。良好的

产业结构是经济进一步发展的必要条件，济南的产业结构明显落后于长三角和珠三角地

区，产业结构还需调整。

3、作为历史名城的开发还不够全面，景观市容环境区域之间差别较大。济南虽然拥有几

大景区，但景区之间未能形成良好的联系，没有便于宣传的旅游口号，也没有明确的旅游

市场定位。几个景区内部环境很好，但周边城市环境还很脏乱，降低了整体城市市容形

象。作为省会，济南在商业购物，夜生活等娱乐活动上发展还很薄弱，城市旅游活动的建

设有待提高。

三、区域发展机遇（Opportunities）：

1、政策机遇：

在“一圈”规划中提到：强化省会城市核心地位，加快省会城市群经济圈发展，是加速

推进经济发展方式转变、完善生产力布局、促进全省经济结构升级的关键环节；是融入环

渤海经济圈、提高对外开放水平、增强综合竞争力的重要手段。济南在扩大优势产业群，

加强经济基础上有优势政策扶持。

2、交通建设机遇：

京沪高铁和京沪铁路的通车使济南进一步连接了长三角经济圈和京津冀经济圈，交通的

便捷催使济南和两大经济圈的交流和发展，济南在山东省和全国的地位也将得到进一步提

升。

3、文化旅游，会展旅游的发展机遇：

世界会展中心逐步向亚洲转移,有关国外专家预测21世纪的前二、三十年内中国将成为

东亚乃至整个亚洲的展览中心。济南现有两处大型展馆——济南国际会展中心和济南舜耕

1、随着沿海开放不断增加，使得沿海城市经济得到迅速发展，济南作为山东省的内陆城

市，在与日本，韩国等国家的交流方面要落后于沿海的青岛，烟台等城市。并且青岛的崛

起给了济南很大的竞争压力，济南怎么加快发展，如何与青岛等沿海城市合作，取得双赢

成为了一个重要的问题。

2、自然地理位置的影响。济南北部有黄河，南部有泰山余脉，使得济南的南北向发展受

到很大的影响，这样就形成了济南的带状布局形态。济南东西绵延长达50多公里，城市

东西向的交通需求将增加，但济南中心城区的交通不能及时疏散，城市与外围的交通联系

不畅，所以城市快速交通体系的建立非常重要。济南泉水众多，不能建立地铁，公交和

BRT成为济南的主要交通工具，压力很大，经常出现拥堵的状况。所以济南应该寻求更加

快速的交通方式。

3、自然水资源问题。济南泉水众多，但在人们无节制的开发和使用下，地下水位明显降

低，泉水在近几年也出现过不在喷涌的现象，作为济南三大名胜之一的“泉”已经失去了

往日的风采。近来汽车污染的增加和济钢等一些重工业的污染导致空气质量日益变差。工

业废弃物，城市垃圾及危险固体废物产生量逐年增加，冬日雾霾天气经常出现，高达500

的现象也会发生，怎么解决济南的污染问题，使济南真正成为生态城市是一个挑战。

五、济南市城市发展战略

1、发挥优势、抓住机遇（S+O）

搞好省会城市建设,提高城市竞争力,进行制度创新。建设跨地区的省会城市圈规划。对城

市圈范围内的各种资源进行适当的统一配置。抓住山东半岛实施的以日韩为方向,青岛为门

户的区域经济协同发展战略，发挥济南政治、文化、经济中心的省会城市功效,实现济南跨

越式发展。

2、克服劣势，抓住机遇（W+O）

适当转变济南的产业结构，将多污染、多能耗的工业产业转变为科研生产，信息产业，

金融发展的产业。济南市电子商务与现代物流应用示范工程的启动,充分整合其效用,努力

把济南建设成为山东省的会展中心和物流中心。

加强政府旅游主导力度,完善旅游服务系统,做好旅游开发的招商引资工作,以文化内涵挖

潜制胜,建设节水型城市,开发泉景,开发泉俗、芙蓉街老字号,重现古香古色的古城风貌,恢复

“家家泉水,户户垂柳”的泉城风韵。

3、发挥优势、规避威胁（S+T）

发挥文化优势，通过山东文化人才中心的优势,发展知识型、创新型、高科技电子信息生

物技术等新型产业,成为新一轮经济发展中的新型高附加值知识型龙头城市。发挥文化旅游

资源优势,把济南的文化旅游资源整合全省的文化旅游资源，发展为山东大文化旅游。