如各位所知全国制鞋标准化技术委员会(SACTC305)是个

如各位所知：全国制鞋标准化技术委员会(SAC/TC305)是个年轻

而又有历史的标委会。说他年轻是因为它的年龄很小，再有三天6月

5日才满周岁，说他有历史我们的这个机构在70年代初就开始从事鞋

类标准化工作，制定鞋类相关标准，比如：SG26—74《胶粘皮鞋》等

4项皮鞋产品标准。

此刻我愿意与各位一起回忆我们的过去，思索当下，展望我们的

未来。

一． 过去：

在原国家标准总局及轻工业部的管理和指导下，1981年中国制

鞋工业标准化质量检测中心站成立。

在原国家标准总局及轻工业部的管理和指导下，1981年中国制

鞋工业标准化质量检测中心站成立。

过去三十多年来该中心在制鞋标准化方面做了大量工作，为我

国制鞋行业的发展做出了突出贡献。 81年“鞋类耐折试验仪和试验

方法研究”及“鞋类耐磨试验仪和试验方法研究”两项科研项目获轻

工业部颁发的重大科技成果奖。82年“剥离试验仪”科研项目获黑

龙江省政府颁发的优秀科技成果奖和轻工业部颁发的重大科技成果

奖。GB3905《鞋类耐磨试验方法》国家标准获国家标准局颁发的国家

标准科技成果奖。1993年QB1002《胶粘皮鞋》行业标准获轻工总会

颁发的中国轻工业科技成果奖。2007年行业标准QB/T 1002-2005《皮

鞋》获中国标准创新贡献奖二等奖。

人物：严怀道、周敬、范敏从事鞋类标准化工作二十余年，获

国家标准化管理委员会颁发《从事标准化工作二十年以上荣誉证书》

自80年代末就曾谋求成立全国制鞋标准化技术委员会，但是种

种原因未能如愿。直到2006年，按国标委的文件《关于征集组建新

的全国专业标准化技术委员会、分技术委员会及工作组的通知》和《关

于批准筹建全国辛香料标准化技术委员会等135个全国专业标准化技

术委员会的通知》，中国皮革和制鞋工业研究院在中国皮革协会的支

持下拟建全国制鞋标准化技术委员会，2008年4月，根据国标委综合

函【2008】29号文件《关于批准成立全国制鞋标准化技术委员会

（SAC/TC 305）的复函》和中国轻工业联合会中轻联综【2008】071

号文件《关于转发《批准成立全国制鞋标准化技术委员会（SAC/TC

305）的复函》的函》的通知，制鞋标委会成立。

（看PPT演示）

第一届全国制鞋标准化技术委员会由行业中的具有代表性的资深专

家所组成的50名委员组成，另聘请皮革界唯一的工程院院士任顾问。

其中大专院校2所，所占比例为4%。重点企业33家，所占比例为

69%。研究单位2家，所占比例为4%。协会3家，所占比例为6%。

检测机构7家，所占比例为15%。政府机构1家，所占比例为2%。

二． 现在

主要工作：制定标准体系（见图1）（附件） 、制修订标准、标准宣

贯、技术上的优质服务 、对口工作

1.制修订标准：制鞋标委会是协调沟通以及合作交流的平台，这个平

台将增强标准制修订的时效性、时限性和市场相关性，促进所有利益

相关方的有效参与性。充分发挥鞋类标准化在我国制鞋行业中的技术

支撑作用，提升我国鞋类标准化发展水平，全面实现鞋类标准化事业

跨越式发展。

根据《全国专业标准化技术委员会管理规定》，、《行业标准管理暂行

办法》和《全国制鞋标准化技术委员会标准制修订工作细则》进行国

家标准、行业标准的制修订工作。

注：2008年全年共制修订标准29项。

2.对口工作：承担ISO/TC137和ISO/TC216的技术归口工作：

1. 参加年会： 2006~2008年派员参加了ISO/TC216的年会（地点：

英国和西班牙）

2. 国际标准投票、复审工作(近两年)：

1) 2008年参与国际标准的制修订投票、复审工作共17项。

2) 2009年参与国际标准的制修订投票、复审工作共11项。

3.标准宣贯：我们制鞋标委会已经有计划、有步骤地开展一系列主题

鲜明、内容充实、形式生动、感染力强的标准宣贯。例如就在5.12~5.15

日的培训。与以往的标准宣贯不同的是，注重实际操作技能、技巧的

培训，将学员分组，分别结合标准文本分别进行了为期一天半现场操

作培训。这种形式新颖、学员参与程度高，达到执行标准的共识。

4.技术上的优质服务：收集掌握了相当多的国际、国外与鞋类相关的

标准化信息和鞋类出口国的技术法规、市场动态等信息，及时把信息

反馈给企业，有利于出口企业冲破技术性贸易壁垒，减少损失 。（商

务部的两本书2005年《出口鞋类技术指南》（上、下册）和2008年

《出口鞋类质量安全手册》、协会在写的文章《我国鞋类制造业产品

质量途径的研究》、应对技术摩擦的技术支持，05年镍、08年9月六

价铬、08年12月富马酸二甲酯）

服务企业就是要让企业成为标准化活动的主体。制定标准和实施

标准都要充分考虑企业的需要，充分发挥企业的主动性和积极性，为

企业创造参与标准化活动的良好环境，为企业及时、准确地提供标准

信息服务，帮助企业解决标准化工作中的难题。

为了使消费者了解和掌握鞋类产品和皮革制品方面标准化知

识，同时可为各种鞋和皮革类产品的营销、检测、监督人员作为参考，

以及鞋类和皮革产品设计部门作为参考，2007年编写了标准走入百姓

家系列丛书之《鞋类产品和皮革制品知识问答》。该书以问答形式对

百姓关心的鞋类产品和皮革制品知识进行了介绍。

三． 未来：

标准化已经从单纯技术基础作用，演变到引导经济社会发展和技

术基础两个作用，渗透到经济活动和社会生活的各个方面，标准类别

也从单纯的技术标准扩展到包括管理标准以及公共服务标准等。即使

在技术标准范畴，标准化也不单纯只起技术基础作用。现代科技的发

展，科技的成果常常体现在标准上，标准又常常起到引导产业发展的

作用，另一方面，如安全标准、环保标准、服务标准等也都在引导着

社会的发展，为建立节约型社会、环境友好型社会、和谐社会发挥着

极为重要的作用。

早在1985年，本部门负责制定的《制鞋工业标准体系表》经轻

工业部同化工部和劳动部审定通过，在2004年组织专家制定“十一

五”鞋类标准体系，而今行业在发展，社会在前行，鞋类标准化体系

需要进一步完善。

（一） 构建适应我国经济社会发展的鞋类标准体系

1. 完善鞋类标准体系：基础标准、产品标准、检测方法标准、安全

卫生标准、环保标准、管理标准、服务标准。

2. 从积极采用国际标准和国外先进标准向积极参与国际标准制定和

国际标准化活动转变。前些年，为减少贸易摩擦，积极采用国际

标准和国外先进标准的无疑是正确的，我们已经将ISO/TC137和

/TC216共有标准53个，已经转化51个，除术语和帮面抗张强度

外都等同采用，帮面抗张强度在申请计划中。但时至今日，我国

制鞋业迅速发展，成为世界制鞋大国，标准化工作，已经到了不

能只跟着发达国家走的时候，而要开拓自己的路，我国应在国际

鞋类标准制定和国际标准化活动中占有与我国相应的地位。

（二）加强鞋类标准管理

理顺目前鞋类标准化工作多头制定，重复制定却又标准缺失的

尴尬局面。

在我国鞋类标准中，同类产品，同样的检测项目，存在多标准，

这些标准不协调，给生产企业、质检单位以及消费者带来很大的困惑

和不便。比如成鞋剥离强度、耐折、耐磨性能试验方法等，在前面回

顾历史的时候我在过介绍，不仅过的国家的奖励而且也得到国际同行

的称赞，如皮尔马森斯制鞋研究所费舍尔博士、韩国制鞋研究所所长

阂柄权博士等，我们也在努力完善申请为ISO标准。这些检测方法在

成鞋测试中简洁、有效的，没有必要不考虑中国制鞋行业的现状，追

随国外的检测方法，我们有必要考虑民族产业的利益和安全问题。

（三）拟组建安全风险评估和风险预警密切工作组

时刻关注国内和国际鞋类标准发展的趋势和动态，把安全风险评估和

风险预警作为我们一项重要的任务。

在这里我很想和大家一起回顾一些事情：

1.2005年11月，意大利卫生部提出我国进口的鞋子有毒，镍释放量

超标，后来经过交涉，意大利卫生部和报道该事件的24小时太阳报

道歉。其后发生了什么？欧盟对来自我国和越南的皮鞋发起反倾销调

查,2006年 10月做出终裁 , 对我皮鞋征收高达 16.5% 的反倾销税

( 期限两年〉。

2.2008年9月末，又是意大利报道警察查封了来自中国的毒鞋：六价

铬超标，之后的10月2日欧委会对即将到期的反倾销税发起期终复

审, 以决定是否继续征收反倾销税。

3.12月3日法国有关媒体报道：由于穿用了来自中国鞋子，富马酸二

甲过敏感染截肢，这期间又发生了什么？当地时间12月6日，法国

总统萨科齐不顾中方反复耐心的工作和多次严正交涉，在波兰华沙同

窜访欧洲的达赖喇嘛见面。

这些都是巧合？虽然说地球都是一个村了，但是，所有的贸易

都有牵涉国家利益、民族利益。西方一些国家在贸易保护方面给我们

做出榜样，他们是有机整体关系，经常是“螳螂捕蝉，黄雀在后”。

这些都值得我们深思和反省。也正是基于这样的考虑我们想组建一个

工作组，收集相关资料，资源共享，突发事件来临的时候可以从容应

对，另外以相对固定的专家参加ISO等国际会议、对国家标准的复审

和投票工作。

（四）加强科研，积极开展检验技术研究

加强检验技术的科研，提高我们的工作层次。检验技术的研究是制定

标准的基础，检验技术的研究需要大量的试验为依据，特别要研究、

研发具有我们自主知识产权的检验方法和标准。

（五）标准会的近期工作

1.征集LOGO工作进展顺利。已经收到17个，在评选中；

2．标委会网站已经开始建立，本月将工作；

3.标委会的年会，由于H1N1推迟