公务员考试录用制度存在的问题及建议

公务员考试录用制度存在的问题及建

议

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我国公务员考试录用制度存在的问题及建议

一、公务员考试录用制度存在的问题

1 立法层面上存在的问题

首先;我国公务员法规目前还不完善;对公务员录用的程序、方法等

的规定都比较宽泛;在现实操作中经常根据实际调整;加上中国法治观念

还没有真正形成;传统的人情观念根深蒂固;地方政府对公务员法规的遵

守和执行情况还有待检查..

其次;中国自2006年正式实施公务员法以来;社会现实发生了很大变

化;公务员法某些方面已经不再适用;但是我国立法机关一直没有对公务

员法进行完善;这也造成了法律和现实之间的差距;降低了公务员法规的

可操作性..

2 考试技术方面存在的问题

我国公务员考试技术的科学性不足..首先;考试主要采用的手段是笔

试和面试笔试和面试能够考察的方面有限;只能在一定程度上反映考生的

综合素质;对于专业知识和技能的反映有限;而且也不能很好的考察其思

想品德;而这些对于成为一名优秀的公务员来说都是必不可少的..

其次;考试的内容过于庞杂且不是很合理..公务员考试中;经常出现

偏题、怪题;而且重记忆;轻理解;轻应用..这就导致考试的分辨力不高;

无法真正选拨出优秀人才;选拔出的有很大一部分是擅长考试、擅长死记

硬背的书呆子..

再次;考试成本过高..由于报考公务员的人数很多;每年公务员考试

中花费的人力、物力、财力极其庞大;而且公务员考试中;一半以上的人

是“陪考”;这些人在公务员考试中花费的财力精力最终打水漂;大大加

大了就业成本;不利于社会资源的合理配置..

西方国家在考试技术上比中国先进;普遍采用分级考试的方法;而且

考察手段多样;除笔试、面试以外;还普遍采用情景模拟、心理测验、笔

迹辨析等辅助方法..中国在这方面应该多多借鉴西方国家的经验..

3 录用方面存在的问题

首先;考试录用的适用范围窄..我国目前公务员考录的适用范围只限

于担任主任科员以下非领导职务的公务员;而担任领导职务或副处级以上

非领导职务的公务员可以采用调任或交流的办法;不必通过考试..

其次;我国目前在对国家各级公务员的考试录用中;最终往往是由用

人单位决定的;随意性很大;这就严重地影响了考试录取工作的公平性;而

且为考试录用中的不正之风开了方便之门..

再次;对录用的监督不力..我国公务员法规定的公务员的考试录用和

此种活动的监督管理都是一个部门;监督就往往流于形式;录用之后的公

示等也难以发挥真正的作用..

二、完善我国公务员考试录用制度的建议

1 立法

公务员考试录用制度的完善;面临的首要问题是借鉴国外公务员的考

试录用制度;进一步完善现行政策法规体系;使考录工作做到“有法可依;

有法必依”..必须组建专业队伍;深入分析总结我国公务员考试录用制度

的实践经验;借鉴、运用国内外先进的科学手段和方法;加强考录理论、

法律法规、录用计划、方法技术、约束监督和评估反馈等方面的研究与

改革;从而完善公务员考试录用制度..

2 考试技术

针对当前公务员考试的弊病;必须加强考试技术的科学性..首先;要

增加考察方式;避免“一考而定”;适当提高面试成绩所占比例;采用西方

国家普遍应用的情景模拟等辅助考察方法..

其次;要改变考试不分级别的状况..可以借鉴西方国家的分级考试;

对于不同专业、不同职位的要求来说;测试内容必须有的放矢;更应注重

各种职位对有关素质的特殊要求;重点考察应试者的心理素质、应变能力

和专业管理能力;甚至可以现场实习;模拟操作;以提高测试效果..

再次;应进一步改进考试科目及内容..笔试试题要具有可靠性、科学

性和实践性;要采用标准化考试;建立试题库;减轻命题难度;提高测试过

程的组织管理水平..面试中要提高面试官的专业水平;增强面试的有效性

和公平性..

3 录用

首先;要扩大考试录用的适用范围;对新录公务员的级别不必限于担

任主任科员以下非领导职务;对一些更高级别的职务也可以试行..

其次;加大对整个录用过程的监控;同时做好回避、监督与违纪处罚

等保障工作..可以成立由人事部门与监督部门并吸收少量专家共同组成

的考试监督委员会;并赋予其必要的监督、检查权力；考试录用和对考录

监督的部门要分开;以防止和惩处考录工作中不正之风的产生..