上海市企业集体协商工作规范

上海市企业集体协商工作规范

上海市总工会

二〇一九年六月

上海市企业集体协商工作规范

为进一步规范本市企业集体协商工作，提高集体

协商针对性和实效性，切实发挥集体协商制度在构建

和谐劳动关系中的积极作用，依据《上海市集体合同

条例》等相关法律法规和政策规定，结合基层工作实

际，特制订本工作规范。

一、总则

（一）定义

1、集体协商是指企业职工一方与企业就劳动关系

有关事项进行平等协商的活动。

2、集体合同是指企业职工一方与企业就劳动关系

有关事项，通过集体协商签订的书面协议。

本企业正常的生产、工作秩序，不得采取法律法规规

定的禁止行为；

3、集体协商应当每年至少举行一次，遇有特殊情

况，可临时增加协商次数；

4、协商一致，可以形成集体合同草案，并经本企

业全体职工代表或全体职工过半数同意，方获通过；

5、集体合同（专项协议）期限一般为一至三年，

工资专项集体合同期限一般为一年；

6、企业如遇到合并、分立、重组等情形的，合并、

分立、重组后的企业应就集体合同继续履行事宜，与

企业工会进行协商。协商一致的，原集体合同可以继

续履行；协商不一致的，企业与企业工会应当就与劳

动关系有关的事项重新开展集体协商；

2、职工方协商代表结构合理，有基层一线协商代

表;女职工比例较高的企业，应有女性协商代表；

3、集体协商双方可根据实际需要聘请本企业以外

的专业人员担任本方协商代表，但其人数不得超过本

方协商代表人数的三分之一。

（五）代表的任期

1、协商代表履行代表职责的期限，由被代表方确

定，但最长至集体合同期满时为止；

2、因集体协商达不成一致或者未能签订集体合同

的，协商代表履行代表职责的期限为自担任协商代表

能继续履行协商代表职责的；

2、协商代表因严重违反用人单位规章制度或被依

法追究刑事责任等原因，被用人单位依法解除劳动合

同的；

3、协商代表有不履行协商代表职责，不遵守集体

协商纪律等情况的。

（八）代表的职责

1、参加集体协商；

2、职工一方的协商代表在履行代表职责期间，企

业无正当理由不得变更其工作岗位。

三、协商的内容和参考因素

（十一）集体协商内容

企业在制定、修改或者决定下列直接涉及职工切

身利益的规章制度或者重大事项时，应当与本企业职

工一方进行集体协商后确定：

（4）加班工资以及试用期、病假、事假等期间的

工资待遇；

（5）双方认为应当协商的其他工资事项。

2、工资集体协商参考因素

（1）区域或行业人工成本水平；

5、安全生产费用提取和使用；

6、劳防用品发放和使用；

7、与劳动安全卫生有关的其他事项。

四、协商的过程

（十五）发出要约

1、集体协商双方的任何一方可以向对方以书面形

式提出进行集体协商的建议。工会应当代表职工一方

向企业一方提出集体协商建议书；企业一方建议开展

集体协商的，应当向本企业工会提出；

共同制定协商方案，确定协商议题，明确协商重点；

5、企业方要根据职工方提出的要求，向职工方提

供与集体协商有关的数据及资料。涉及商业秘密的，

应依法采取保密措施；

6、企业工会可以将协商准备阶段的基本情况向上

一级工会进行预报；

7、协商双方共同协商推荐一名记录员，负责会议

记录，但不得担任协商代表；

8、其他需要准备的工作。

（十七）正式协商

1、集体协商会议由协商双方首席代表轮流主持；

中止期限最长不超过30天；

6、每次集体协商会议要做好会议记录，协商双方

首席代表和记录员应当在会议记录上签字。

（十八）合同生效

1、经职工代表大会（职工大会）通过的集体合同

草案，由企业方负责将双方首席代表签字确认的集体

合同文本以及相关材料报送相应人力资源社会保障部

门。人力资源社会保障部门自收到集体合同文本之日

起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效;

2、集体合同生效后，由企业方采取适当方式及时

向全体职工公布。

理的相关规定将该信息纳入市公共信用信息服务平

台。

（二十）履约过程中的争议处理

集体合同履行中发生争议的，企业工会应及时向

企业提出，并协商解决；经协商解决不成的，工会可

以依法申请劳动仲裁、向法院提起诉讼。

案管理制度，对每一次协商所涉及的要约书、应约书、

协商代表信息表、公示材料、委托书、协商会议记录、

工作记录、职代会相关文件、集体合同文本等相关资

料做到完整保存、全面留痕，逐步提高集体协商档案

管理工作的规范化、制度化。

七、附则

（二十五）本规范由上海市总工会负责解释。

上海市总工会

2019年6月17日

附件：上海市企业集体协商提质增效评价标准表

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附件

上海市企业集体协商提质增效评价标准表

项目子项目

标准

职工方协商代表通过一定民主程职代会记录等

序产生，向全体职工公示文件或公示材料

信息来源

（供参考）

职工方协商代表结构合理，有基层

协商代表信息表

职工代表

1.职工

方代表

女职工总数超过本企业用工一定

比例的，应有其协商代表

工会主要负责人担任职工方首席

集体合同文本各条款可操作性强集体合同文本

集体合同符合企业实际，能够体现

本企业特色

最低工资标准、工作时间、休息休

假、劳动安全卫生保护、女职工权

益、社会保险、职业技能培训等方集体合同文本

面约定的权益保障水平优于法律

规定

集体合同文本

协商

内容

4.内容

涉及工资调整幅度的约定符合当

地工资指导线的要求，增长幅度与

本企业整体发展相协调；涉及工资集体合同文本

水平的约定与劳动力市场供求关

系和企业劳动生产率相适应；

协商要约和应约均采用书面形式

且时间、内容、格式等符合相关规要约书和应约书

定

协商代表经过相关培训签到表、培训记

培训教材、培训

录等

工会或职工方协商代表开展集体

协商宣传动员，征集协商议题或调相关工作记录及

反馈意见查各类职工的诉求和意见，覆盖一

定比例的职工

协商双方制定协商方案，明确协商

重点

方案文本

协商5.要约/

程序准备

6.协商/

签约

协商

程序

7.合同

生效

合同

履行

及效

果

8.合同

履行

协商会议原始记录详尽、准确且经

双方首席代表、记录员签字

协商过程顺利或者协商过程中难

以达成一致意见时能够主动争取

上级工会和有关部门指导、协调，

以合法方式解决分歧

协商一致并签订集体合同；集体合集体合同草案文

职工法定权益得到有效保障（五险

一金、加班费的计算基数和比例，

带薪年休假等）

集体合同文本

合同

履行

9.协商

及效

成效

果

未发生集体劳动争议相关报告或记录

在行业市场未发生大的改变的情

况下，企业劳动生产率稳步提高

在企业未有特殊情况下，职工自然

离职率不高于集体协商之前的水