门户网站建设专项招标专项方案

“XX•XX”门户网站群

项目建设招标方案书

XX县政府办信息化办公室

-11-18

一、网站定位

XX县人民政府门户网站始建于，在历经5年运行当中，基础满

足了全县对外宣传、信息公布等方面需求，为XX多年来经济文化

发展作出了应有贡献。伴随网络技术不停更新换代，现有网站技

术架构、栏目设置、服务功效显著滞后，互动服务能力不强等问

题日益突出。为了深入提升门户网站服务水平，根据建设全市全

省一流网站标准，此次门户网站建设项目将涵盖门户主站和部门

子站，新版“XX•XX”门户网站群将以一个全新整体形象出现在公众

面前。网站将采取“统一计划、协同建设、分级管理、分散维护”

模式，努力争取把“XX•XX”门户网站群建设成为外观大气、功效齐

全、内容丰富、更新立即、服务到位、制度健全、考评机制完善

XX对外宣传窗口和公众交流服务平台。

二、栏目要求

（一）页面及布局设计

网站首页及其它页面风格要求色彩淡雅、美观大方，视觉效

果鲜明同时不易造成审美疲惫；整体栏目布局要求按功效分类布

局，整体框架拟采取三栏形式显示。

(二 栏目设计

主站栏目设计关键以信息公开平台、在线服务平台、互动交流

平台三大功效定位；主站导航栏目分为走进XX、信息公开、在线

服务、互动交流、XX名片五个导航链接。

首页版块关键设在信息公开平台、线服务大厅 、互动交流平台

以上栏目在主页以版块形式展示，能够优化页面，增加直观性，

方便浏览查询。

（三）技术要求

“XX·XX”门户网站群建设将采取成熟CMS内容管理系统进行二

次开发，整站拟采取J2EE标准完成架构

JSP+AJAX+Struts+Tomcat/WebLogic/JBoss+MySQL/Oracle

三、功效要求

（一）站群系统

“XX·XX”门户网站群将包含一个门户主站，80至100个门户子站，

3至6个专题网站和3个关键行业网站；整个站群管理账号由主

站管理员统一按权限、角色、栏目分类，充足细化权限深度和广

度，方便于细化管理，落实责任。

站群系统应包含多个主站风格，便于用户依据自己喜好选择风

格；子站栏目、页面布局、色彩风格可按需要由子站管理员自行

变动；站群系统必需使用统一数据库，统一管理入口，统一管理

平台，方便各管理员纵向、横向进行信息交换。

信息公布系统应包含功效完备信息报送、投稿和信息审核功

效；拥有功效强大内容编辑系统，要求统一格式，并支持微软、

WPS等主流软件Word、Excel表格直接复制、粘贴、公布，自动

分页；文章关联应包含按关键字显示其它相关文章，关键字、关

键字自动链接，比如，自动将文章中出现“XX苹果”链接至“spanXX

苹果网”；同时支持敏感字词检验过滤，如出现非法关键字词，公

布系统应报警提醒。

政务信息、领导讲话等信息公布应提供相关领导选择，按领导姓名分类，便于

归类查询。

p 内容管理系统 应支持 全静态公布技术 ， 能够将网站内容全部生成静态 HTML

文件 。

（二）信息公开平台

信息公开平台，严格按摄影关公开条例，提供目录管理、信息管理、主动公开

和依申请公开等功效，涵盖各县直部门、乡镇，按权限由管理员审核管理，达成子

站上传，主站调用，一次更新，同时显示效果。

（三）在线服务大厅

提供政府部门机构、职能介绍,提供各职能部门行政审批(许可事项名称、依据、办

理程序和要求,提供表格下载、业务咨询和办理指南。

开设场景式服务，对热点服务项目实现信息关联，达成类似信息关联

显示，实现省时、便捷效果

同时开发百件实事网上办，探索开展网上申报、并联审批,探索“一点

受理、抄告相关、并联审批、限时反馈”等在线办理模式。

（四）互动交流平台

互动交流平台，围绕政府关键工作和公众关注热点,开通在线访谈、网上咨询等

栏目；经过县长信箱、公众监督信箱,接收公众建言献策和情况反应；

信箱类栏目应按未办结、已提交办理、已办结等办理状态显示，同时要将信件生

成索引号，方便查询统计。

信件统计功效要对主站、子站信箱受理率，办结率进行统计，监督主站及子站办

理情况。

领导信箱设计多点选择，包含是否公开、部门选择功效，同时对全部信件一律

实施办结后审核公布。

（五）视频公布系统

开发支持多个视频格式视频大厅，为用户提供XX新闻、热点访谈、农林知识讲

座在线播放服务，全部文件进行统一上传，分类显示。

（六）文件管理

按时间、类型、机构对文件进行分类上传，按索引号建立文件库，同时分配内

部账号进行文件查询。

（七）专题网站

开发子站性质专题网站，由主站管理员管理维护。

（八）电子刊物

按信息上传量、浏览量、领导信箱办结数分别对子站进行排行。

（十）信息自动采集功效

站群系统应支持网站信息自动抓取功效，实时抓取来自其它网站某一栏目标时

事信息。

（十一）全文检索系统

支持全文检索，实现利用关键字进行站内及整站快速搜索

四、安全系统

安全系统——网页防篡改和数据备份机制

采取实时阻断技术，实现进程式篡改检测引擎，阻断非法进程对网站篡改；采

取事件触发技术，实现触发式篡改检测引擎，瞬间清除被非法篡改网页，并实时恢

复，结合事件触发技术，实现灾难型篡改检测引擎，和服务器联动，应对灾难式网

络攻击事件。

系统应按设置自动进行整站备份、数据库备份，在

（一）为此次项目组织专业维护团体；

（二）三年内，对此网站群提供无偿维护服务；无偿服务范围

包含：系统维护和监控；排除处理网站运行中发生故障，确保

网站正常运行；

（三）提供7*二十四小时电话支持服务；

（四）零时间电话响应;

（五）2小时内对问题原因做出回复；

（六）远程不能处理问题，到现场提供支持服务

（七）网站存在BUG，提供终生无偿排除服务；提供无偿培

训体系。