常德市人民政府办公室关于进一步加强政府网站建设的意见

常德市人民政府办公室关于进一步加强政府网站建设

的意见

文章属性

• 【制定机关】常德市人民政府

• 【公布日期】2012.09.12

• 【字 号】常政办发[2012]16号

• 【施行日期】2012.09.12

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】机关工作

正文

常德市人民政府办公室关于进一步加强政府网站建设的意见

（常政办发〔2012〕16号）

各区县市人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞

庭管理区管委会，市直有关单位：

为了进一步加强我市政府网站建设，确保政府网站高效、安全运行，充分发挥

政府网站的功能和作用，根据国家和省有关要求，结合我市实际，现提出如下意

见：

一、高度重视政府网站建设

随着电子政务的加快发展，政府网站已经成为各级党委、政府及其部门宣传地

方形象的重要窗口，实施政务公开的第一平台，与公众互动交流和了解民意、集中

民智的主要渠道，提供在线服务的主要阵地。建设好政府网站，对于推进数字常德

建设，促进依法行政，提高社会管理和公共服务水平，保障公众的知情权、参与

权、表达权和监督权，加强政府自身建设和推进行政管理体制改革具有重要意义。

各级各部门要认真贯彻落实国家、省、市关于政府网站建设的部署要求，着力突出

政府服务，坚持统一规划、协同建设、分级管理、资源共享、保障安全，努力把政

府网站建设成内容真实、服务便捷、技术先进、功能完备、富有特色、为民服务的

网上政府，为建设人民满意政府作出积极贡献。

二、建立健全政府网站体系

常德市政府网站是由市、县两级政府网站和部门网站组成，遵循“一级政府一

个门户网站，一个部门一个子网站”的原则，建立以政府网站为主网站、部门网站

为子网站的网站群体系。主网站和子网站共享软硬件平台，子网站是主网站的有机

组成部分，主网站通过整合整个政府网站系统的信息资源和服务资源，包括本地报

社、电视台等新闻媒体资源，为公众获取政府信息和网上办事、政民互动提供便

利。市电子政务办根据授权，统一组织、协调推动政府上网，具体承担市政府网站

舆论环境。要建立健全信息采集、编辑、审核、发布、共享等方面的规章制度，按

照有关保密工作的规定，加强信息审核把关，确保信息内容和公开程序合法。

四、着力提升在线办事能力

市、县两级政府网站应按照《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省政务服

务规定》以及有关法律法规要求，本着人性化服务的理念，不断提升在线办事的全

面性、实用性和便捷性。要按照公众、企业等服务对象的需求，加强业务事项和服

务资源的梳理，全面整合在线服务资源，按照不同用户主题和场景，便捷提供与广

大公众关系密切的教育、医疗、社保、就业、住房、交通、婚育等民生领域基础性

在线办事服务。要及时、全面地公布办事项目的名称、依据、程序和要求，提供表

格下载、业务咨询、在线查询、在线办理和办理指南，努力实现在线申请受理、状

态查询和结果反馈。要切实抓好网上政务服务和电子监察系统的应用普及，积极探

索推行“一点受理、抄告相关、并联审批、限时反馈”、“前台一口受理、后台协

同办理”等在线办理模式，通过办事指引和页面链接提供“一站式”服务入口，逐

留言、网上调查、网上听证、网上评议等栏目建设，办好一批精品栏目，及时分析

汇总公众的意见和建议，为政府决策提供参考。

六、积极开展网络新闻宣传

市、县两级政府网站要充分发挥网络媒体功能，宣传推介我市经济社会发展重

大成就，展示我市优越投资环境，展现良好政府形象。要加强日常工作动态信息报

道，按照信息公开和网络宣传的要求，逐步提高主动约稿比例和原创内容比例，形

成政府网站宣传推介特色。要加强专题栏目的宣传策划，围绕中心、突出民生、服

务发展、推介常德工作，努力建设一批特色专栏。要继续做好向上级政府网站的信

息报送工作，及时反映和充分展示本地区本部门的工作动态与良好形象。

七、不断改进网站展示形式

市、县两级政府网站的页面设计要科学布局、重点突出，清晰有序、简洁庄

重，体现自身特色。页面风格一致，内容分类合理，符合阅读习惯。层级深度应遵

各级各有关部门要按照电子政务安全规范和技术要求，完善政府网站的安全基

础设施，制订完备的安全策略和应急预案，加强安全技术和手段的应用，建设完善

政府网站监控平台，建立覆盖全市的数字认证服务体系，构建网关、服务器和客户

端三个层面的病毒防护体系，不断提高对网络攻击、页面篡改、病毒入侵、系统故

障等风险的安全防范和应急处置能力，确保及时解决突发情况。要按照“谁主管谁

负责、谁运行谁负责”的要求，建立健全网站安全责任制和责任追究制，明确相关

单位的职责分工，形成多层次的、完备的安全责任体系。要加强网上互动内容的监

管，做好日常巡检和随时监测，确保信息安全。

十、切实完善运行管理机制

各级各有关部门要把政府网站建设和管理列入重要议事日程，明确分管领导、

主管部门和专职人员，落实领导责任制和责任追究制，每年至少听取一次网站建设

工作汇报，及时研究解决网站建设中的有关问题。领导干部要关注本级本部门网

站，带头读网，定时读网。各政府网站要建立总编辑负责、自查自纠、链接审批、