网站建设指导意见(最新版)

网站建设指导意见

网站建设指导意见

近年来，随着我省电子政务工作的深入开展，“中国*”门户网

站建设取得了明显进展，各地区、各部门相继在国际互联网上建立了

公益性网站，政府系统门户网站建设已经初具规模。政府系统门户网

站在推进政务公开、公共服务、宣传*、沟通民众、建设高效透明政

府等方面发挥了积极作用，但同时也普遍存在着管理机制不顺、制度

不健全、经费不足和管理人员缺乏等问题。根据全国政府系统政务信

息化工作会议精神，为进一步加强我省政府系统门户网站的建设和管

理，现提出以下意见：一、进一步明确政府系统门户网站建设的指导

思想和目标我省政府系统门户网站是指以省政府门户网站———“中

国*”为中心站点，以各市、县政府门户网站及各级部门网站为分站

点的网站群。政府系统门户网站建设是我省电子政务建设的重要组成

部分，是“数字*”的重点工程之一。政府系统门户网站的主要职能

是宣传*风采、发布政务信息、提供政务服务、开展网上办事、听取

公众意见、接受公众监督等。政府系统门户网站建设要遵循国家和省

信息化建设的指导方针，以需求为导向，以应用促发展，以政府为主

体，以公共服务为重点，充分利用先进的信息技术和丰富的政务资源，

逐步增加服务内容、扩大服务范围，提高服务质量。政府系统门户网

站建设要统一标准和规划，立足现状，服从需求，循序推进，构建以

政务外网为依托，以各级政府门户网站为枢纽，以各级部门网站为节

点的树型网站集群体系，通过政府系统门户网站发布政务信息，实现

政府与社会的互动，促进政府职能转变，推进政府依法行政，从而达

到加强政府监管、改进服务方式、提高执政能力的目的。二、切实加

强对推进政府系统门户网站建设工作的领导*省政府系统电子政务领

导小组是全省政府系统门户网站建设和管理的领导机构。领导小组办

公室具体负责指导、协调全省政府系统门户网站的建设和管理工作。

各级政府门户网站建设与管理工作由各级政府办公厅（室）负责，其

他网站不得使用与政府门户网站容易混淆的域名和名称。各级政府部

门网站应根据本部门的职能分别确定网站功能，其建设和管理原则上

由各级政府部门自行确定相关处（科）室负责。政府门户网站相关栏

目的维护任务由各级政府部门承担。各级领导要对政府系统门户网站

建设给予高度重视，以政府系统门户网站为抓手，大力推进电子政务

建设。各级政府办公厅（室）要明确机构和人员负责本级政府和所属

部门网站的管理。按照《*省人民政府办公厅关于印发*省人民政府公

众信息网建设和管理实施意见的通知》（办字〔*〕８０号）和《*省

人民政府办公厅关于印发*省政府系统门户网站管理规定的通知》（冀

政办函〔２００３〕２２号）的要求，政府系统门户网站和部门网站

建设所需资金由各级政府负担，所需的建设和运行维护资金由本级政

府财政列支。各级、各部门应尽快建立门户网站。目前由其他部门代

管的政府门户网站要逐渐过渡到政府办公厅（室）管理。对于在内容、

形式上与各级政府门户网站容易混淆的部门网站应予以必要的规范；

对内容长期不更新、服务水平低的部门网站应予以必要的整顿；对由

政府部门主办但不能体现政府职能的网站应予以清理。三、整合现有

网站资源各级政府办公厅（室）要结合门户网站的建设，加强本级政

府各部门网上信息与服务资源的整合。网站建设应注意统一规范，统

一标准，以利于部门联合、数据共享，避免信息的重复录入和信息“孤

岛”的形成。政府系统门户网站主要用于发布政务信息，提供网上办

事服务。网站风格应庄重、典雅、大方，以体现政府网站的严肃性、

客观性、公众性。政府系统门户网站应包括以下基本栏目：（一）形

象宣传类栏目。包括本地区的基本概况、历史沿革、风土人情、名胜

古迹、区域特色，各行业的新风新貌等栏目。旨在宣传本地区、本部

门的特色，展示各地的形象，提高本地区、本部门的知名度，服务经

济建设。（二）政务公开类栏目。包括政府公告、政务信息、各项法

律法规、政府下发的各种规范性文件，同企业和公众关系密切的文件、

部门业务数据、收费标准等栏目。公开的政务内容应强调准确性和时

效性。（三）便民服务类栏目。包括各类与公众生活密切相关的公共

事业、医疗卫生、文化教育、邮电交通等信息的查询，并逐步开展在

线便民服务。（四）与民互动类栏目。包括政府和部门领导人信箱，

各部门的监督信箱，以及民意调查或与民众密切相关的政府行为的网

上听证等。通过此类栏目听取公众意见，接受公众监督，实现政府与

公众的双向互动。（五）网上办事类栏目。初期可包括政府部门结构、

职能介绍，提供各职能部门的详细办事程序、相关法律法规、收费标

准及依据、办理时限以及具体联系方式、表格下载等。在条件成熟时，

逐步开展网上申报、网上审批等项目。各级政府门户网站和各部门网

站应根据自身职能和服务对象的不同，开设一些特色栏目，以反映各

地区特色和各部门的专项信息。各级政府门户网站应为部门网站提供

统一导航，起到枢纽作用。四、规范政府系统门户网站域名管理