浅谈地方高校大学科技园的问题及发展建议

浅谈地方高校大学科技园的问题及发展建议

作者：刘杰慧 王林

来源：《现代职业教育》2021年第06期

[摘 要] 大学科技园承担着高校科技成果转化、创新创业实践教育和服务地方经济等多重

功能。在分析地方高校大学科技园发展面临的问题及原因的基础上，提出了地方高校大学科技

园发展的建议。

[关 键 词] 地方高校;科技园;发展建议

[中图分类号] G644 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）06-0136-02

大学科技园是以高等学校和政府以及企业为依托，以高新技术研发、高新技术企业孵

化、高新技术产业化为主体的重要平台和科技服务机构，也是大学教学、创新创业人才培养、

科研与产业结合的载体[1-4]。

国家大学科技园依托研究型大学，具有丰富的科研成果、人才优势、技术优势以及强有

力的政策支持，发展势头迅猛[5-8]。地方高校大学科技园则更强调区域性、应用性，它主要依

托学校优势学科专业以及丰富的人力资源，服务地方经济，缓解地方就业压力，帮助广大创业

者实现创业梦想，同时可以更好地促进地方高校科研成果的转化。所以，地方高校大学科技园

与国家大学科技园有较大区别，在寻求自身发展的道路上有所不同，本文将针对地方高校大学

科技园的发展问题进行剖析并提出一些建议。

一、地方高校大学科技园发展面临的问题及原因分析

（一）地方政策扶持力度偏小，专项资金支持偏少

国家级大学科技园的优势是由国家统一制定相关政策，而且从中央到地方均高度重视，

部分地方政府还为其专门制定了多项优惠政策，为入园企业提供绿色入园通道，大力扶持园内

企业和项目的孵化。

与国家级大学科技园不同，地方高校大学科技园由地方政府制定相关政策，政策扶持与

引导不明晰，可操作性不强。各地方政府对大学科技园在经费支持、税收减免等方面扶持力度

很小，也没有持续的扶持政策。往往地方政府前期基本没有经费支持，而是靠学校建设，待科

技园建设到一定规模后，政府才会补助一部分建设经费，但是后期缺少运营经费的支持，造成

科技园运营艰难。地方政府针对科技园制定的相关政策参照国家大科技园而制定，因此地方高

校大学科技园及在园企业很难达到条件，可操作性不强[9]。

（二）地方高校大学科技园的定位不够准确

多数地方高校仅将大学科技园作为高校产业的一部分，由资产管理公司代为管理，并按

照经营性公司定位对科技园公司有盈利性要求，基本没有发掘或重视科技园对学校科研、学科

建设的作用。

为促进科技成果转移转化、支持科技园发展，多数高校都出台了相应制度，鼓励教师到

科技园创办企业，进一步将科技成果转化落地[10-12]。但实际上制定的制度对教师的诱惑力并

不大，缺乏实质性的内容。比如，学校大力鼓励和引导教师到科技园创办企业，进行成果转

化，但是在教师评职称和科研考核时，并未将创办企业取得的成果转化收益纳入考核范围，考

核的重点仍是论文数量、项目级别等指标，因此教师的积极性不高。

（三）地方高校整体科研实力不强，可转化成果偏少

地方高校由于受到办学历史、区域经济、社会发展程度等制约，其个体的科研实力、师

资力量、设备条件、经费支持等往往不能与重点大学相比，很多教师和科技工作者的科研成果

大多停留在实验室或者小试阶段，质量不高，所以能够转化的科研成果数量偏少。

科技园的在孵企业基本是学校教师和学生创办。因为教师的重心是教学、科研，所以教

师大多数是兼职创办企业，由学生管理公司的运转。而学生创办的企业特点是投资少、见效

快、科技含量低、可持续发展性不强。他们的很多业务主要是围绕学校的学生群体而展开，所

以一到寒暑假，这些公司的运营也就停滞下来，更谈不上科技成果的转化了。

其次，科技园应该主动出击，增强自身的影响力，只有自身强大了，才会引起学校的重

视。科技园要加强校内外联系，校内应与学校科技处、各学院的科研团队、各学科带头人等取

得紧密联系，获取他们的科研成果信息，及时将他们引入科技园，使科技园在学校科研工作体

系中牢牢占据成果转化主渠道的位置，进一步推动学校科技成果转化工作，从而在学校创新创

业教育、成果转化工作中占据一席之地;校外应根据自身大学科技园的发展，积极与相关行业

企业取得联系，及时了解企业需求，将科技园的科技成果推向市场，只有将成果推向市场，才

能真正将科技成果转化落地[14]。

（三）根據地方经济发展找到大学科技园发展的突破口

大学科技园的主体发展思路重点应该在“地方性”上，大学科技园的发展应充分融入当地经

济发展。根据当地的产业发展方向，将大学科技园资源及所属高校的相关资源与当地产业充分

融合，将当地产业做大、做强，为地方社会经济发展提供持续不断的创新点。

三、结语

地方高校大学科技园的发展面临许多问题，需要当地政府的大力支持和所属高校的精准

定位。科技园要依托高校资源，结合当地经济发展趋势，获得政府、高校、社会三方的充分认

同并达成共识，才能在实践中逐步形成适合自身的发展模式。

参考文献：

[1]杨羽，王兵，杨东林.大学生创新创业人才培育体系建设[J].长春理工大学学报（社会科

学版），2016，29（1）：143-146.

[2]郭东妮.中国高校技术转移制度体系研究[J].科研管理，2013，34（6）：115-121，160.

[3]王缉慈，陈平，马铭波.从创新集群的视角略论中国科技园的发展[J].北京大学学报（自

然科学版），2010，46（1）：147-154.

[4]何晉秋，章琰.大学科技园的功能定位[J].中国高校科技与产业化，2005（8）：27-29.

[5]杜洪涛.国家大学科技园建设和发展的政策研究[J].中国行政管理，2014（6）：105-109.

[6]程胜利.创新创业教育背景下国家大学科技园规划设计研究：以宁夏大学国家大学科技

园为例[J].科教文汇（下旬刊），2020（4）：13-14.

[7]张宝强，赵洁，王涵.大学科技园与区域经济融合发展的路径研究[J].经济研究导刊，

2020（12）：44-46.

[8]王佳川，姜曼，杜卉卉.基于产学研协同创新的徐州大学科技园服务体系构建研究[J].中

国市场，2020（2）：165-167，169.

[9]黄东升.新建本科高校创建地方大学科技园的可行性及其策略[J].科技管理研究，2017，

37（18）：77-82.

[10]林同智，黄亚冰，黄翔，等.“双一流”建设背景下地方大学科技园发展新思路[J].大众

科技，2017，19（2）：115-117.

[11]邱楷.基于合作的地方大学科技创新团队激励模型研究[J].科学管理研究，2012，30

（2）：59-62.

[12]毛才盛.地方大学科技园单一产业创新集群动力学模型研究[J].高等工程教育研究，

2012（3）：108-112.

[13]钟玮.地方大学科技园协同创新功能探究[J].中国电力教育，2013（31）：5-6.

[14]张武升，张华，张妍，等.大学科技园建设的经验[J].山东高等教育，2014，2（2）：

12-19.

编辑 冯永霞