中国互联网协会举办《互联网电子邮件服务管理办法》研讨会

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中国互联网协会举办

■本刊记者苏红 杨晨

）０６年３月２１曰，中国互联网协会（Ｉｎｔｅｒｎｅｔ Ｓｏｃｉｅｔｙ

ｎａ，ＩＳＣ）在北京举办“《互联网电子邮件服务管理

研讨会暨２００６中国第一次反垃圾邮件状况发布会”

本次活动的主题是“治理、规范、发展”，重点探讨

ｆ效贯彻和实施信息产业部颁布的《互联网电子邮件

理办法》，落实信息产业部“阳光＋绿色网络工程”

｝理垃圾邮件的战略部署。

上，中国互联网协会秘书长黄澄清谈到，垃圾邮件是

｝互联网的迅速发展与普及繁荣而产生出来的负面产

前已经成为全球互联网治理工作的一大难题。垃圾邮

中国互联网协会副理事长高新民在会上谈到，《互联刚

：滥，导致大量的网络资源被占用，影响了电子邮件通

电子邮件服务管理办法》是我国反垃圾邮件立法进程中的

常秩序。尤其是最近一个阶段又被网络病毒制造者和

关键一步。“办法”从预防、举报、查处等方面对电子邮件

硎用，成为病毒传播的工具，网络安全事件时有发生，

服务提供行为、电子邮件发送行为、互联网接入服务提供行

；件发送者已经在全球形成较紧密的合作网络，发送的

为等进行了规范，明确了垃圾邮件的界定原则；对于侵害用

加隐蔽和狡猾，他们更多采用的是通过其他国家的服

户权益，直接或间接发送垃圾信息和有害信息的行为，将给

发垃圾邮件，以逃避法律制裁。这不仅给互联网的信

予警告、罚款等行政处罚，或由有关部门追究刑事责任。它

：造成了直接的威胁，而且侵害了电子邮件用户的合法

填补了我国对电子邮件服务和使用行为在系统规范治理方

］从业企业的利益。

面的空白，在我国反垃圾邮件领域具有里程碑式的意义。

ｌ还总结了垃圾邮件举报受理中心开通一个月以来的

中国互联网协会反垃圾邮件工作委员会还发布了２００６

自２月２１日１２时到３月２０日１２时，举报受理中心

年第一次中国反垃圾邮件状况调查报告。报告显示，２００５

４举报电话２０８２个（工作时间受话量）、举报电子邮件

年１１月到２００６年２月，中国互联网用户收到的垃圾邮件比

封，通过举报受理中心网页收到举报信息１６８０起。在

例由６１．５３％上升到６３．９７％，上升了２．４４个百分点；中国

报的垃圾邮件中，合作、代开发票类广告垃圾邮件占

互联网用户平均每周收到垃圾邮件数量为１９．３３封，较２００５

培训、教育招生类的广告垃圾邮件占３２％，色情类占

年１０月的每周１７．２５封上升了２．０８封，平均每个网民每周

英文和日文垃圾邮件占６％，其他占５％。网民对信息

处理垃圾邮件时间为１３，１５分钟。经过综合计算，垃圾邮件