中国邻避冲突规制失灵与治理策略研究——基于531起邻避冲突个案的_百

中国软科学

2019

年第

9

期

中国邻避冲突规制失灵与治理策略研究

—

基于—

531

起邻避冲突个案的实证分析

鄢德奎

(福州大学法学院

，福建福州

350116)

摘

要:基于

20052016

-

531

年

12

年间中国新闻媒体报道和网络平台上的

起邻避冲突个案样本分析,发现邻

避冲灾规制失灵的特征表现为邻避冲突的发展趋势愈演愈湫

，

引致冲突的邻避设施种类繁多

，

地方色彩和草根

性主宰着邻避•冲突的内在运行逻辑

，

集体行动的方式以私力救济为主轴。

邻避冲突的结构诱因与政策困境共同

形塑了邻避冲突的治理难题,其结构诱因与不对称的利益分配结构和行动者的风险认知有关

，

而传统封闭的决

策模式和公众参与瓶颈招致当前的政策困境

。、、

为此优化决策

，

亟需从源头减量

、过程监管

技术更新

、

事后救济

等方面予以规制

，、

构建政府为主导

、

企业为主体

社会公众参与的邻避冲突协作治理体系

。

关键词

：

邻避冲突；规制失灵

；

治理;环境监管

中图分类号:

C916

-0072

文献标识码:

A

文章编号

：

1005

-0566(2019)09

-

10

Failure

of

Regulation

on

Nimby

Conflicts

and

Governance

Strategies

in

China

:

An

Empirical

Analysis

Bad

on

531

NIMBY

Cas

YAN

De-kui

(

SchoolUniversity

of

LawFuzhou

, ,

Fuzhou

,

350116

China)

Abstract

:

Throughanalyzing

cas12reported

531

nimbyChina's

of

from

conflicts

duringtheyears

2005

to

2016

by

newsregulation:

mediathethe

and

onlinepaper ofcharacteristics

platform

, following

thehas

finds

failureintensified

trend

ofof

always

nimbynimby,local

conflicts

,

a

great

varietygrassroots

facilities

the

colornature

and

thedominated

thethe privatethe

internal

movement

logic

of means

NIMBYopposingNIMBY

oppositionmain

,

of

conflicts

tookreliefas

axis.

Conflict commonly

The form

structuralincentiveand

policyadministration

in

dilemma

ofthethe

NIMBY

conundrum

theprofitsrelatedthe

NIMBY

initiators

conflict.structuralstructure

Itsincentive

and

asymmetric

distributionare

to

*

cognitiondecision

onthe

risks.theclod

Neverthelessand

,

traditionalincur

modelneck

bottle

in

public

participation

currenturgent system main

policyenterpris

dilemma.the

In

awith

meanwhile

,

it

J

salsotoas

establishgovernance

the

bodies

,

organizations

dominatedgovernmentinvolved

bythe

andand

by

socialthepublic.

Key

words

:

nimbyregulation regulation

conflictsenvironmental

；

failure

；

of

governance

；

一

、

引言

为争取良好生活环境而奋起抗争的环境事件

。

其

随着民众环境意识的提高

，

各地不断涌现出

中

，

以

“

不要建在我家门口

”

的心理而导引出的抵

收稿日期

:2018-11

-20:2019

修回日期

-08-07

基金项目重庆市研究生科研创新项目

：

司法部国家法治与法学理论研究项目中青年课题

((

16SFB3049)

;

CYB16051)

；

湖南省社会科学

成果评审委员会课题

(XSP18YBZ047

)

。

作者简介:鄢德奎法学博士,研究方向:公共资源管理

(1991

-),

男

，

河南信阳人

，，

福州大学法学院讲师

。

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