佛山市南海区西樵镇人民政府文件

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佛山市南海区西樵镇人民政府文件

樵府„2010‟31号

关于印发西樵镇三防减灾救灾应急预案的

通知

各有关单位：

现将《西樵镇三防减灾救灾应急预案》印发，希认真贯彻

执行。

二○一○年三月十八日

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西樵镇三防减灾救灾应急预案

为做好三防减灾救灾工作，保障群众的生命财产安全，根

据上级的有关规定，结合我镇的实际情况，制定三防减灾救灾

应急预案：

一、总 则

㈠本预案针对的是因台风、暴雨等自然因素引发的危害人

民生命和财产安全的洪涝、山体滑坡等灾害事故。

㈡本预案适用于我镇范围内的三防减灾救灾应急工作。

㈢我镇执行区防御台风、暴雨灾害的统一信号。

㈣坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”和

“防抗救相结合”的工作方针，建立、健全和完善全镇三防减

灾救灾应急有效机制，提高防御台风、暴雨、洪涝、地质灾害

的紧急处置能力。

㈤三防减灾救灾工作实行统一指挥、分部门负责的原则。

㈥镇各相关单位要根据本预案，结合各自职能制订管辖范

围的三防减灾救灾应急预案。

二、指挥机构及职责

成立西樵镇三防减灾救灾指挥部（以下简称指挥部）负责

指挥、组织和协调全镇的防御台风、暴雨、洪涝、地质灾害及

相关抢险救灾工作，指挥部设在西樵水利管理所，联系电话：

86886832、86861075，传真：86861076）。指挥部和各单位分工

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协作，各司其职，共同负责全镇的三防减灾救灾工作。

㈠指挥部

总 指 挥：梁全财

副总指挥：潘洪生 潘洁英 黄颂华 陈仲文 关海权

冯仕良 许兆辉 梁惠颜 潘国潮 邹子文

麦建乐 冼留胜 朱建章 罗丽容 刘建华

成 员：陈永盛 梁志明 曲延芳 黄卓辉 丁健新

徐国新 麦志成 蓝代颜 黄业棠 梁海生

刘俊新 周云生 洪荣亨 陈胜光 余景禧

老洪灿

工作职责：指挥、组织全镇防灾、减灾、救灾工作。

指挥部下设办公室。

主 任：许兆辉

副主任：周云生 老洪灿 刘建华 罗和盛 黄业棠

工作职责：贯彻执行上级三防减灾救灾工作的方针、政策、

指令和措施，组织昼夜值班，随时掌握和分析气象、雨情、水

情、险情、灾情的发生和变化情况，负责组织制定三防减灾救

灾应急预案并组织、协调各有关部门开展减灾救灾工作，编制

涝情、灾情报告及重要的减灾救灾情况报告，及时向总指挥或

副总指挥及上级三防部门上报。

㈡各组成人员及工作职责

1.宣传文秘组

组 长：麦建乐

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副组长：任文仓 周强远

成员由宣传办、广播站组成。

工作职责：负责三防减灾救灾宣传工作，及时公布气象台

发布的台风、暴雨预警信号，并宣传相应预警信号的含义和防

御指引；及时采访、报道抢险救灾情况，发布镇指挥调度命令

及三防指挥部门的有关通告；协助收集防灾救灾的文字、图片

和声像资料。

2.山塘、水库组

组 长：刘建华

副组长：陈俊勋 梁柱斌

由西樵水利排灌养护站直接管理，协调单位由西樵山风景管

理处、西岸资产管理公司和西岸村委会组成。

工作职责：负责西樵山的天湖、东湖和南湖水库，西岸的

幸福水库的巡查检查，在强降雨的过程中，实行全天候值班，

及时向指挥部办公室报告水情，如发现险情，及时组织群众撤

离，组织人员抢险。

3.地质灾害组

组 长：黄颂华

副组长：潘永波 余景禧 罗文显

成员由安监办、规划建设办、国土所、市政办、西樵山风

景管理处、西岸资产管理公司、东碧社区、樵华社区、西岸村

以及辖区内有易发生山体滑坡等地质灾害点的村（居）委会组

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应准确及时向指挥部办公室报告，并组织群众撤离，组织人员

抢险。

4.抗洪抢险组

组 长：梁全财

副组长：冯仕良

东堤分组组长：冯仕良

副组长：潘国潮 黄颂华 冼留胜

成员由上金瓯、华厦、崇北、西樵、爱国、民乐、大岸、

联新、简村等村委会组成。

西堤分组组长：潘洪生

副组长：陈仲文 梁惠颜

成员由百东、百西、河岗、太平、新河、稔岗、岭西、海

舟、儒溪、新田、南海景隆投资控股有限公司、南海发电一厂

等村委会和属地单位组成。

平沙分组组长：朱建章

副组长：罗丽容 区耀成

成员由平沙村委会组成。

西岸分组组长：潘洁英

副组长：关海权 梁柱斌 刘沛华

成员由西岸村委会和西岸资产管理公司组成。

工作职责：发现险情时，及时向镇指挥部办公室报告，并

快速将险情通知群众，组织抢险救灾，及时将群众转移到安全

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地带，抢救受灾群众及物资，把损失降到最低。

5.救灾安置组

组 长：潘洁英

副组长：洪荣亨 余景禧 潘大柱 谭锡强 老洪灿

陈胜光 麦志成

成员由经济发展办、规划建设办、财政所、农村工作办、

社会事务办、市政办、公资办组成。

工作职责：负责安排防御台风、暴雨、地质灾害及减灾救

灾经费预算，及时下拨并监督使用抢险救灾和救灾复产资金；

指导农业防御台风、暴雨及减灾工作和灾后农业救灾、生产恢

复及农垦系统、渔业的防洪安全；负责开放、管理临时庇护场

所和灾民的安置及灾民生活必需品的发放，并协助做好灾后救

济工作。

6.治安保障组

组 长：邹子文

副组长：梁宝石 刘俊新

成员由派出所、交警中队、供电所、电信分局、邮政分局、

交管所、水利所、武装部和国土所组成。

工作职责：维护社会治安和协调交通秩序工作；组织监测、

预防地质灾害；负责公路交通设施安全工作；组织、调拨抢险

物资；保障通信及防汛信息畅通，保障水电供应，特别要保证

全镇排灌站和各级三防指挥机构、医院、供水等部门的用电需

要及通信部门中心机房的用电需要。

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7.卫生救护组

组 长：潘洁英

副组长：李如职 梁伟灿

成员由社区卫生服务中心和西樵人民医院组成。

工作职责：负责设立若干减灾救灾医疗救护点，确保灾民

有病能够及时得到医治；对水源水质检验和消毒，做好灾区的

卫生防疫和疾病预防控制工作。

三、减灾救灾实施方案

㈠抢险方案

1.汛期（每年4月15日至10月15日），在接到气象警报

或上级部门的防台风、暴雨通知时，指挥部根据台风强度、雨

量、山体滑坡程度以及险情的实际情况，决定是否启动本方案；

未达到启动预案标准时，由各巡查责任单位负责落实日常巡查

工作，指挥部办公室负责指挥、调度和监督。

2.当预计洪水上涨至警戒线、暴雨易引发山体滑坡情况下，

指挥部确定启动本方案，全体人员进入抗洪、抗地质灾害抢险

紧急状态，指挥部办公室及各专责组马上实施24小时值班制度

和定时报告制度，并按照各自职责开展巡查，密切注意和主动

了解各种情况，及时做好抗洪、抗地质灾害抢险的准备，一旦

发生险情，应及时向指挥部办公室汇报。

3.事发地村（居）委会的主要领导，必须在险情首发第一

时间赶赴事故现场，及时组织救援、救护，同时立即将情况报

告指挥部及各专责组。

⒋对于工作不落实、工作失职或贻误抢险时机，造成不应

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该有的灾害损失，要严肃追究有关责任人的责任。

㈡安全转移方案

当堤围出现万分危机和洪水可能出险且水位进一步上涨

时，指挥部发出危险区域安全撤退的紧急指令。有关部门本着

就近、迅速、安全、有序原则制定紧急疏散撤离方案，做好危

险区域的人、财、物的安全转移工作，划出警戒区域，必要时

联合有关部门采取强制性措施实施安全转移。人员疏散首先应

选择投靠亲友或镇庇护中心，如事态紧急应马上到就近安全地

区等候援助。

靠山一带住户在受到山体滑坡或泥石流威胁时，应按预定

方案，迅速通知和组织其撤离到安全地带，特别是已建立台帐

的重点户应第一时间组织撤离，并做好安置工作。镇庇护中心

设于西樵镇社区卫生服务中心（地址：西樵镇朝新路8号，即

原西樵人民医院，电话：86861266）。

安全撤离信号：

准备阶段：电话、电视、广播、上门通知

立即撤退：电话、电视、广播、上门通知

四、本预案自印发之日起实施。

附件：西樵镇山塘、水库责任人名单

主题词：三防 减灾救灾 应急预案 通知

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西樵镇政府办公室 2010年3月18日印发

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附件：

西樵镇山塘、水库责任人名单

序

工程名称建设地点建设规模主管领导防汛责任人技术责任人备注

号

1

幸福水库西岸小（一）型冯仕良潘洁英黄业棠

2

天湖水库西樵山小（二）型冯仕良黄颂华冯永权

3

东湖水库西樵山小（二）型冯仕良黄颂华冯永权

4/

南湖山塘西樵山冯仕良黄颂华冯永权

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