中国科学院紫金山天文台文件

中国科学院紫金山天文台文

件

宁天字〔2016〕121 号

中国科学院紫金山天文台印发

《中国科学院紫金山天文台会议费管理实施

细则（试行）》的通知

台属各单位、机关各部门、各科研团组：

为落实国家关于推进科技领域简政放权、放管结合、优化服

务的要求，进一步加强和规范我台国内会议费管理，参照《中国

科学院会议费管理办法(试行)》(科发条财字〔2016〕103号），

结合国家有关规定和我台实际业务情况，制定本实施细则（试

1

行），请参照执行。

中国科学院紫金山天文台会议费管理实施细则

（试行）

第一章 总则

第一条 根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于进

一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见>的通

知》（中办发〔2016〕50号）要求，参照《中国科学院会议费管

理办法（试行）》（(科发条财字〔2016〕103号），结合国家有关

规定和我台实际业务情况，制定本办法。

第二条 本办法所指会议是我台主办或承办且在国内召开

的以科学研究、决策咨询、学术交流、成果转移转化等为主要内

容的各种会议，如学术会议、研讨会、评审会、座谈会、答辩会

等。

第三条 严格控制行政会议数量和规模；召开业务性会议应

当按照实事求是、精简高效、厉行节约的原则，按照科研教学活

动的需求确定会议数量、天数和人数。

2

第二章 范围和标准

第四条 会议费支出范围包括会议住宿费、伙食费和其他费

用。其他费用包括会议场所租赁费、交通费、文件印刷费、办公

用品费、医药费和会议服务费等。

第五条 会议费实行综合定额控制，各项费用之间可以调剂

使用。会议费综合定额标准如下：

单位：元／人天

住宿费 伙食费 其他费用

340 130 80 550

合计

综合定额标准是会议费开支的基本控制额度。综合定额

标准可根据季节价格变动情况允许一定的浮动，如需浮动，

应在会议预算阶段提出书面申请，可浮动地区和浮动比例参

照财政部差旅费规定执行。

参加会议的外籍知名专家（来自不超过2个国家）和院士达

到3人且占参会人数三分之一以上的，综合定额标准可提高20%。

第三章 会议费管理

第六条 我台台内小型会议的界定标准为：

（1）使用台内场地召开（含台本部和下属台站），会议代表

不超过50人；

3

（2）会议仅承担部分特邀代表住宿费；

对于此类台内小型会议，科研团组可据实召开，会议费综合

定额标准分两部分组成：①特邀代表住宿费，②伙食费和其他费

用。

其中：①特邀代表住宿费在财政部下发的中央和国家机关差

旅住宿费标准内实报，②伙食费和其他费用标准可调剂使用，①

和②之间不可调剂使用。

第七条 第六条以外的会议召开严格执行会议计划编报、审

批制度。各科研团组应分别向科技处/项目办申报本年会议计划，

会议计划（包含会议名称、召开理由、主要内容、时间地点、参

会人数、所需经费及列支渠道等）经科技处/项目办审定后执行，

特殊情况经审批后追加年度计划。

第八条 台内小型会议以外的会议执行会议费公示制度，对

非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支情况等信息

在单位内部公开。

第九条 会议结束两个月内，经办人员应持实际发生的真实

会议相关票据及时办理报销手续。会议费报销应提供会议通知、

实际参会人员签到表、会议服务单位提供的费用结算明细等凭

证。科研管理部门和财务部门要严格审核会议费开支，对未列入

年度会议计划或未经批准召开的，以及超范围、超标准开支的经

费不予签字报销。

第十条 召开会议应优先安排在单位内部会议场所进行，并

4

改进会议形式，充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手

段，降低会议成本，提高会议效率。召开国内会议的会议酒店原

则上须在四星及以下酒店召开。不得到党中央、国务院明令禁止

的风景名胜区召开会议。

第十一条 对需要支付会议代表参加会议所发生的城市间

交通费，按差旅费规定报销。

第十二条 单位举办的无外地代表参加的会议，原则上不安

排住宿，因特殊需要安排住宿的，需提前审批。

第十三条 会议应遵循“收支两条线”的原则。会议可委托具

有相应资质的会议公司开展会议服务并收取注册费、会务费，应

签订合同并按合同据实结算会议收支，会议收支结算表作为会议

支出报销凭据。

第十四条 会议费支付应按照国库集中支付制度和公务卡

管理制度的有关规定执行，原则上以银行转账或公务卡等非现金

方式结算，报销时需附公务卡刷卡单等结算依据。

第四章 监督问责

第十五条 各科研团组应当加强对本团组会议活动和经费

报销的内部控制管理，科研管理部门和财务部门对会议费报销进

行审核把关，确保会议活动内容真实，支付渠道及票据来源合法、

完整。纪监审办公室应对会议费管理和使用情况进行日常监督检

5

查。

第十六条 严禁借会议名义组织会餐或安排宴请；严禁套取

会议费设立“小金库”;严禁在会议费中列支公务接待费。严格执行

会议用房标准，会议用餐不安排宴请，不上烟酒。不得组织会议

代表旅游和与会议无关的参观；严禁组织高消费娱乐、健身活动；

严禁以任何名义发放纪念品；不得额外配发洗漱用品。

第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依法

依规追究会议举办部门和相关人员的责任：

（一）计划外召开会议的；

（二）虚报、冒领手段骗取会议费的；

（三）虚报会议人数、天数等进行报销的；

（四）违规扩大会议费开支范围，擅自提高会议费开支

标准的；

（五）违规报销与会议无关费用的；

（六）其他违反本办法行为的。

有前款所列行为之一的，由有关部门责令改正，违规资

金应予追回，并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责

人，应按相关规定给予行政处分；凡涉及虚报、冒领手段骗

取会议费的，取消一定期间会议承办资格。涉嫌违法的，移

送司法机关处理。

第五章 附则

6

第十八条 本办法自公布之日起执行。

中国科学院紫金山天文台

2016年12月28日

中国科学院紫金山天文台 2016年12月28日印发

8