2022供电公司三重一大事项决策实施细则方案(详细版)

2022供电公司三重一大事项决策实施细则

方案（完整版）

目录

2022供电公司三重一大事项决策实施细则方案（详细版） ............... 1

第一章总则 ................................................................................................ 2

第二章“三重一大”事项的主要范围 .................................................... 3

3.公司党委中心组学习计划。（办公室） ....................................... 3

2.重大经营决策、重大体制、机制创新方案。（相关部门） ....... 3

2.涉及保密等重大事项。（办公室等） ........................................... 4

5.公司重大表彰项目表彰奖励方案。（人力资源部、办公室） ... 5

1.输变电工程建设方案。（发展建设部） ....................................... 6

３.公司重要资产购置及建设等事项。（财务资产部、办公室） . 7

2.预算外对外捐赠事项。（财务资产部、办公室） ....................... 7

第三章“三重一大”事项决策的基本程序 ............................................ 8

第十条决策准备 .................................................................................. 8

第十一条决策形成 .............................................................................. 9

第十二条决策执行 .............................................................................. 9

第四章监督检查和责任追究 .................................................................. 10

第五章附则 .............................................................................................. 12

第二十三条本实施细则适用于供电公司及所属集体企业。 ........ 12

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为认真贯彻落实中央《关于进一步推进国有企业贯彻落

实“三重一大”决策制度的意见》（中办发〔2010〕17号）

文件精神，进一步完善“三重一大”决策制度，保障企业科

学发展，依据《浙江省供电公司“三重一大”决策实施细则》

和《浙江省供电公司本部“三重一大”决策主要事项》（浙

电党〔2022〕47号）及《“三重一大”决策实施细则》（丽

电业党〔2022〕32号），结合我公司工作实际制订了《县电

力公司“三重一大”决策实施细则》，现予印发，请认真学

习，贯彻执行。供电公司“三重一大”决策实施细则

第一章总则

第一条为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅

《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度

的意见》,进一步完善供电公司“三重一大”决策制度体系，

规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，充分发挥领

导班子的集体智慧和力量，促进企业科学发展，制定本实施

细则。

第二条“三重一大”决策坚持集体决策、科学决策、民

主决策、依法决策的原则。

第三条单位党政主要负责人是贯彻落实“三重一大”决

策制度的主要责任人；领导班子成员根据班子分工和具体情

况，承担相应责任。

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第二章“三重一大”事项的主要范围

第四条一、贯彻落实党和国家的路线方针政策、法律法

规及上级重要决定等事项

1.贯彻落实党和政府、上级单位重要文件、会议精神、

领导指示等的意见措施。（办公室、相关部门）

2.公司党委、行政做出全公司性的重大决策和部署；以

党委、行政名义向上级汇报的重要工作报告或事项。（办公

室、相关部门）

3.公司党委中心组学习计划。（办公室）

二、公司改革发展战略、重大经营策略、管理体制等事

项

1.发展规划、目标，重大阶段性工作部署。（发展建设

部、办公室、 相关部门）

2.重大经营决策、重大体制、机制创新方案。（相关部

门）

三、资产、股权管理事项

1.公司及所属单位改制重组事项。（财务资产部）

2.公司涉及对外股权投资事项。（财务资产部）

3.公司与外部单位间的资产产权划转、重大金融股权转

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让、划转等处置事项。（财务资产部）

4.未列入年度投资计划和预算的金融股权投资项目。（财

务资产部）

四、公司年度经营综合计划、 预算安排等事项

1.年度综合计划安排及调整。（发展建设部、相关部门）

2.年度经营目标和预算安排及调整方案。（财务资产部）

五、公司机构调整、劳动用工、薪酬管理等事项

1.公司组织机构和人员编制重大调整方案及机构调整、

岗位设置。（人力资源部等）

2.公司企业负责人薪酬兑现及职工薪酬分配方案制定等。

（人力资源部等）

六、公司安全稳定重大事项

1.公司安全工作规定、公司电力生产事故调查规程、公

司安全生产奖惩规定等规章制度的修订。（安全运检部）

2.涉及保密等重大事项。（办公室等）

七、公司三个建设和反腐倡廉建设重大事项

1.各单位党支部成立、撤销。（办公室）

2.公司干部人事重要管理制度的制定、修订。（人力资

源部）

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3.各单位“四好”领导班子考核有关事项。（人力资源

部）

4.公司开展年度的经济责任审计及重要专项审计情况汇

报。（办公室）

5.公司重大表彰项目表彰奖励方案。（人力资源部、办

公室）

6.反腐倡廉、惩治和预防腐败体系建设工作规划；年度

党风廉政建设责任制考核奖惩兑现等涉及反腐倡廉建设的

重大事项。（办公室）

八、重大事故、舆情及突发事件的处理（安全运检部、

办公室）

九、其他重大决策事项。

重要人事任免事项

一、公司党委直接管理的科级干部的任免、聘用、解聘

等重大管理事项。（人力资源部）

1.中层干部的公开招聘、竞争上岗等有关事项。

2.中层干部的任免、聘用、解聘、重要兼职。

二、后备人选事项（人力资源部）

1.公司领导班子副职后备人选情况。

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2.科级后备干部考察情况。

三、有关人事任免事项（人力资源部）

公司组织的公开招聘、竞争上岗和挂职培养锻炼等有关

事项。

四、其他重要人事任免事项（人力资源部）

重大项目安排事项

一、电网基建重大项目

1.输变电工程建设方案。（发展建设部）

2.新建电网项目，新建、扩建项目、小型基建年度计划。

（发展建设部）

二、融资、担保和委托贷款项目（财务资产部）

公司涉及提供担保事项。

三、高风险投资业务（财务资产部）

1、公司涉及委托理财事项。

2、其他涉及高风险的投资业务。

四、科技及信息化建设事项（安全运检部）

重要设备和重大技术引进、科研开发、信息化、管理咨

询项目。重要设备、重大技术引进、科研开发项目、信息化

项目、管理咨询服务项目的招标采购管理原则。

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五、大宗物资及非物资采购事项

1.本部组织的大宗物资、设备、材料的招标采购管理原

则。（安全运检部）

2.重大工程建设等非物资类重大招标和采购事项。（安

全运检部、发展建设部）

３.公司重要资产购置及建设等事项。（财务资产部、办

公室）

六、其他重大项目安排事项

大额度资金运作事项

一、年度预算大额度资金调动和使用

年度预算方案及年度预算调整方案。（财务资产部）

二、超预算、预算外大额度资金调动和使用

超预算、预算外资金安排（纳入预算调整方案审议）。

（财务资产部）

三、大额度捐赠资金调动和使用

1.对外捐赠支出（纳入预算或预算调整方案审议）。（财

务资产部、办公室）

2.预算外对外捐赠事项。（财务资产部、办公室）

四、其他大额度资金运作事项

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第三章“三重一大”事项决策的基本程序

第十条决策准备

1.“三重一大”事项提交会议集体决策前应当认真调查

研究，经过必要的研究论证程序，充分吸收各方面意见。相

关事项按照上级主管部门及本公司有关规章制度执行。

2.董事会、未设董事会的经理班子研究“三重一大”事

项时，应按有关议事规则事先与本级党委（党支部）沟通，

听取意见。

3.重大决策事项应当由办公室或相关职能部门提前告知

所有参与决策人员，并提供相关材料。必要时可事先听取反

馈意见。

4.重要人事任免要坚持党管干部原则，并事先征求同级

纪检监察部门的意见。

5.重大投资和工程建设项目应当事先由职能部门组织有

关专家讨论、评估，充分听取各方意见。

6.大额度资金运作事项事先由财务、审计、监察、经济

法律等部门进行论证和风险评估，建立健全资金内控管理机

制。

7.研究决定企业改制以及经营管理方面的重大问题、涉

及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度，应当由

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本单位工会通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意

见和建议。

第十一条决策形成

1.严格执行党委会、党政联席会和公司长（经理）办公

会议事规则。党委（党支部）、董事会、未设董事会的经理

班子应当以会议的形式，对职责权限内的“三重一大”事项

作出集体决策，不得以个别征求意见等方式作出决策。

2.紧急情况下由个人或少数人临时决定的，应在事后及

时向党委（党支部）、董事会或未设董事会的经理班子报告；

临时决定人应当对决策情况负责，党委（党支部）、董事会

或未设董事会的经理班子应当在事后按程序予以追认。

3.经董事会授权，经理班子决策“三重一大”事项的，

按照本实施细则执行。

4.决策会议符合应到会人数的三分之二及以上方可召开。

与会人员要充分讨论并分别发表意见，主要负责人应当最后

发表结论性意见。会议决定多个事项时，应逐项研究决定。

若存在严重分歧，一般应当推迟作出决定。

5.会议决定的事项、过程、参与人员及其意见、结论等

内容，应当完整、详细记录并存档备查。

第十二条决策执行

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1.决策作出后，应将需要报告的决策情况及时向省公司

报告。系统各单位应将需要报告的决策情况及时向市公司相

关部门报告。党委（党支部）、董事会、未设董事会的经理

班子应当按照分工组织实施。

2.参与决策的个人对集体决策有不同意见，可以保留或

者向上级反映，但在没有作出新的决策前，不得擅自变更或

者拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当

重新按规定履行决策程序。

3.公司办公室及系统各单位办公室为决策事项督办责任

部门。单一部门承办工作的，按照业务分工确定承办部门；

多个部门承办的，明确一个牵头承办部门，其他部门配合。

4.各级党组织要团结带领全体党员和广大职工，推动决

策的实施，并对实施中发现的与党和国家方针政策、法律法

规、公司党委决定不符或脱离实际的情况及时提出意见，如

得不到纠正，可向上级反映。进入董事会、未设董事会的经

理班子的党委（总支）成员，应当贯彻党组织的意见或决定。

第四章监督检查和责任追究

第十三条建立健全并严格执行“三重一大”决策监督检

查和责任追究制度。监督检查的重点是“三重一大”事项范

围是否全面科学、决策程序是否严密、责任追究措施是否有

效等。明确“三重一大”决策事项范围、工作流程和责任分

解。

第十四条按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议

决定”的议事和决策基本原则，完善群众参与、专家咨询和

集体决策相结合的决策制度。

第十五条建立健全“三重一大”决策配套制度。健全完

善议事规则、工作规则等规章制度及干部管理、财务管理、

投资管理、物资采购、招投标及决策回避和责任追究等配套

制度。深入推进企业资源计划系统（SG-ERP）建设，构建“三

化三有”惩治和预防腐败体系。

第十六条为推动重要工作而设立的各类领导小组、委员

会要充分发挥在“三重一大”决策过程中的重要作用。职能

部门要按照管理权限和岗位职责，切实落实责任，不断完善

制度，推动“三重一大”决策制度落实到位。

第十七条组织人事部门要将“三重一大”决策制度的执

行情况作为对“四好”领导班子、领导班子成员的考察、考

核重要内容以及任免的重要依据。

第十八条监审部要将“三重一大”决策制度的执行情况

作为经济责任审计的重要内容和经济责任履行情况审计评

价的重要依据。

第十九条监审部要把“三重一大”决策制度的执行情况

作为党风廉政建设责任制年度考核的重要内容，加强对“三

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重一大”决策制度贯彻执行情况的监督检查。

第二十条“三重一大”决策制度执行情况，应当作为民

主生活会、领导干部述职述廉、厂务公开的重要内容。

第二十一条严格执行有关保密工作规定，加强重要决策、

重点工程、重大方案的保密管理，确保不发生失泄密事件。

第二十二条加大责任追究力度。违反“三重一大”决策

制度的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领

导人员廉洁从业若干规定》等相关法律法规及省公司、市公

司、本公司相关规章制度予以责任追究，并视情况给予经济

处罚、政纪处分或党纪处分。对于违反决策制度获取的不正

当经济利益或给企业造成经济损失的，应当责令清退或承担

经济赔偿责任。

第五章附则

第二十三条本实施细则适用于供电公司及所属集体企

业。

第二十四条本实施细则自印发之日起施行，由公司办公

室、监察部负责解释

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