企业合作方案计划书(精选5篇)

企业合作方案计划书(精选5篇)

企业合作方案计划书精选篇1

创设新事业者透过现金流量表检核投资计划可行性后制定公司商业计划书

范文，并对合资条件(如技术股)、投资策略(计划定位)、股权安排等有了盘算之

后，再来就是请财务顾问或投资 专家 撰写“投资计划书”，以作为向投资者筹

募资金的工具。*依次介绍对投资计划书的基本认识，如何撰写投资计划书，最

后以永辉投资股份有限公司为创业者所拟订的投资计划书为参考格式。

一、对创业投资计划书之基本认识

(一)投资计划书是创设新事业时筹措资金必备的文件

台湾地区工商界人士，大家都很忙，有潜力的投资者更忙，尤其要向大老板

解释投资构想，大约允许1小时左右，在这1小时当中，仅能做摘要报告，引起

他的注意，让他了解交给何单位，何人办理而已。因此必须准备好详细的投资计

划书交给大老板，让他带回去给幕僚评估，有了正面的评估意见后，能作出投资

决策。目前中国大陆地区私人或各类 企业 想要向外界筹募资金，有90%以上缺

乏投资计划书，这些没有投资计划书的投资案，筹募到资金的概率很底很底。

(二)投资计划书是节省时间的利器

创设新事业投资构想通常相当复杂，要以口头解释让投资者完全清楚，可能

要好几天，很少投资者有这耐性，但不完全清楚整个投资构想，投资者又不敢投

资。最轻松理想的方式是请投资者吃个饭，稍加解释，交给投资者已写妥之书面

“投资计划书”，俟一段时间后，再问有什么不清楚的地方，再征询投资的意愿，

省时又省力。

(三)投资计划书是沟通协调的利器

投资计划书如需要较多的资金，势必接触可能投资者的数目会超过20个，

因并非百发百中而要将众多投资者召集在一起，不但时间不容易找，且与会人数

众多，会前未有共识，会中讨论容易失控，无法达成决议。对众多投资者于短时

间内达成共识的方法，便是准备一份清楚易懂的“投资计划书”同时发给众多的

投资者，再个别稍加解释。让有共识的人聚集在一起开会，才能很快达成决议。

创设新事业筹划者应了解投资计划书是沟通协调的利器，如不用此工具面对

众多的投资者，可能无法负荷，深感疲累，这也是让许多创设新事业计划踏不出

第一步的原因。

(四)好的投资计划必须正确、清楚

所谓清楚就是容易懂，让拿到投资计划书的人不必再经口头解释，就可以容

易地了解整个投资构想。要清楚，需注意下列三项。

投资计划书要有目录，目录里要指明各章节及附件、附表之页数，以方便投

资者很快就可以找到他所要的资料。此外，必须有“投资案汇总”章，这是专门

给大老板或高阶人员看的，让他们了解投资计划的大概构想，并知道交给哪个单

位或哪个人去评估。

此外，段落要有标题才能清楚，最好每500字以内就要有个标题，让投资者

只看标题就约略了解下面500个字是要说什么，并决定要不要看详细内容。例如

本段主要在说明“好的投资计划书必须正确清楚”。

(五)投资计划书最好委由有经验的财务顾问或投资专家撰写

常看到许多创设新 企业 的投资计划书，简直不知从何看起，顶多只能了解

产品或技术是什么，即使有简单的财务预算，数字大部分来自直觉，没有根据，

不足采信，表达的名词不符合财务会计术语，易生混淆，投资条件不容易了解，

即使了解亦不符合商业习惯。这样的投资计划书引不起投资者兴趣，筹募不到资

金是不足为奇的。

最好的解决之道便是委由有经验的财务顾问或投资专家撰写。将拟好之“现

金流量表及附表”提出来当作参考资料交给财务顾问或投资专家操刀。有经验的

财务顾问或投资 专家 不只被动代拟，更可积极为创设新事业投资计划位定，拟

出投资者可接受投资条件，并可进一步代为寻找投资者。

私人创业者应不吝惜给财务顾问或投资 专家 适当的报酬。所谓“天下没有

白吃的午餐”，私人创业者由于仍然穷或不富有，处处都要省钱，但这笔钱是必

须且值得付的。行行有专业，创设新事业往往是人生的重大抉择，不宜拿这种事

自行摸索，而应该减少决策失误到最低。

通常必须付给财务顾问或投资 专家 之报酬，一般系由他们所花的时间乘于

每小时应计算费用而得，但因为较难客观计算，也有采取每个字新台币2～5元

为计算基础作为代撰“投资计划书”之酬劳。写出来的“投资计划书”所有权为

委托者所有，他们可以拿出来向投资者作报告，因此无论该投资案筹募资金成功

或失败，都必须支付这些酬劳。

(六)创设新公司投资计划书必须以电脑作辅助工具

投资计划书之修改乃是必然的，无法一次就拟妥，较大的投资案，必须集合

众人的意见，更需多次的修改。当策略改变时，整个投资计划书全部改变。例如

本来要做两样产品，改为一样产品;或本来自行销售，改为仅接受委托制造，皆

会使投资计划书改变。此外，资讯不断地明朗化，计划书内容亦会不断地更新，

例如投资组合与经营组合渐渐确定，市场、销售渠道渐渐更清楚等等。

二、创业投资计划书之撰写步骤

这里虽然是对帮忙撰写之财务顾问或投资 专家 的建议，但创设新事业者仍

应了解本节并充分配合。

步骤一 取得创设新事业者认可的现金流量表及全部附表。

步骤二 首先请创设新事业者提供有关销货收入的背景资料。产品是什么?

产品给谁用的?产品的市场区隔在哪里?全世界的市场?销售目标是如何估算出来

的(亦即其假设条件为何)?

步骤三 请创设新事业者提供关键技术说明书;产品生产制造及质量管制流

程图，竞争者资料，并逐一检视厂房投资、生产或实验设备等与所列数字****

合理否?

步骤四 研拟生产成本，包括直接人工，直接材料、工厂费用之估算是否合

理?

步骤五 研拟销售及管理人员之人事费用。

步骤六 销售及管理费用是否低估?一般技术人员都会低估此项费用。

步骤七 上电脑建立电子试算表或修改创设新事业者所提供在磁碟上之电子

试算表，并不断拟修正找出可行的投资计划。

企业合作方案计划书精选篇2

第一部分 公司基本情况

公司名称________________________________________ 成立时间

____________

注册资本____________________________ 实际到位资本

____________________

其中现金到位________________________ 无形资产占股份比例

____________%

注册地点

_____________________________________________________________

公司性质为(请划)国有___________民营_________国有民营联营

_________

中外合资________股份公司___________其它_________

公司成立后组织机构的演变及营业执照变更情况说明

_______________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

目前公司主要股东情况

股东 股东名称 投资额

(万元) 本公司

股份比例 联系人 联系电话

甲方

乙方

丙方

丁方

戊方

公司曾经经营过的业务有______________________、

______________________、

____________________、______________________、

______________________。

公司目前经营的业务为 ______________________、

______________________、

____________________、______________________、

______________________。

主营业务为

_________________________________________________________。

公司目前拥有员工________人，其中大专以上文化程度的有________人，占

员工总数________%，大学本科以上的有_________人，占员工总数_________%，

硕士学位(含中级职称)以上的有_________，占员工总数_________%，博士学位

(含高级职称)以上的有_________人，占员工总数_________%

企业合作方案计划书精选篇3

甲方：

代表：

电话：

乙方：

电话：

经甲乙双方友好协商，根据国家相关法律规定，就双方合作制定双方战略合

作计划书如下：

一、合作模式

1、______公司与______机械设备有限责任公司直接合作，为其提供所需的

______系列产品，并提供完善的售后服务，及时供货和完全贯彻公司的市场政策。

2、______机械设备有限责任公司也需要积极的配合________公司的营销理

念和营销策略，共同扶持，诚信合作。

二、合作具体方案

1、产品供应：______公司与______机械设备有限责任公司自合作之日起为

其提供____品牌系列设备。

2、供货方式：______公司提供及时的送货上门服务。

3、价格体系：______公司必须执行全国统一批发价，______机械设备有限

责任公司也应执行____品牌的市场零售指导价，不得低价倾销，但可以高于零售

指导价出售。

4、市场策略

(1)甲方必须保证______机械设备有限责任公司的独家经营区域。

(2)对______机械设备有限责任公司执行合理的促进销售的营销策略(产品

的宣传，广告的支持等)。

(3)______机械设备有限责任公司也必须配合公司的市场规划和营销策略，

共同促进嘉能的品牌宣传和品牌推广。

5、结款方式：货到付款

6、售后服务

(1)及时有效的解决客户所反应的问题，提供设备相关的技术指导，配合零

售商销售，进行合理的销售辅助支持。

(2)出现产品滞销，可以申请退货和换货支持。

三、合作双方具体责任

1、甲方责任

(1)甲方保证向乙方提供的注册商标为“______”牌的系列产品，品质符合

所标级别的国家标准或企业标准。如发生产品质量争议，以省级以上国家权威检

测部门检测结论为准，查明确属甲方责任时，甲方应接受乙方退货或赔偿直接经

济损失。

(2)协议期内甲方保障乙方的独家经营区域的唯一性，以避免价格竞争保护

乙方享有最大化的利润空间。

(3)保证严格执行协议期内对乙方承诺的奖励政策。

2、乙方责任

(1)保证服务质量，对前来保养换油的客户热情接待。

(2)保证所用的配件(包括三滤)是原装正厂，不许以次充好。

(3)统一执行体系内的销售价格，绝不允许低价倾销扰乱市场。

(4)甲乙双方根据市场状况，共同协商制定乙方目标销售额，乙方作为甲方

指定的独立经营区域机构会员，应完成目标销售额，目标销售额年度内不予调整。

若乙方______个月的销售额(合计)低于全年总目标销售额的______%，甲方有权

缩减乙方的独立经营区域，或终止甲方与乙方的销售协议。

四、违约责任

1、甲方和乙方应正当行使权利，履行义务，保证本计划书的顺利进行。

2、任何一方没有充分、及时履行义务的，应当承担违约责任;给其他方造成

损失的，应赔偿其他方由此所遭受的直接和间接经济损失。

五、争议解决

合作期间内，若双方发生任何争议，应本着相互谅解、互惠互利的原则协商

解决。如果协商不成，双方可向______方所在地人民法院诉讼。

六、其他

1、未尽事宜及双方发生纠纷，双方本着友好互惠态度进行协商补充解决。

2、本计划书一式______份，自双方签字日起生效，双方各执______份，均

具同等法律效力。

3、具体合作协议由双方在本计划书的基础上择日共同商定。

甲方(签章)：

代表人(签字)：

______年______月______日

乙方(签字)：

______年______月______日

企业合作方案计划书精选篇4

一、 公司介绍

1、公司简单介绍

山西永腾建材股份有限公司，是由中国航天科技集团公司长治清华机械厂永

腾建材公司改制、扩建成立的华北地区大型塑料建材企业之一，生产基地坐落在

山西省潞城市，园区一期工程占地7万余平方米，总投资2亿元，现拥有各类先

进设备80余台(条)，年生产能力3万吨，年生产总值6亿元。

公司拥有雄厚的人力资源和科研开发生产能力。

公司以产品质量第一、信誉第一诚信服务于社会大众。

产品品种主要有“永腾”牌塑料异型材，铝塑复合管材、PP-R铝塑复合管

材、PP-R管材、PE给水管材、PE燃气管材、PE-Xb、PE-RT管材、U-PVC排水管

材及其配套管件。

公司生产设备和原材料均为国内外著名生产厂商提供。

产品投放市场以来，公司依靠雄厚的技术力量、先进的产品设计、优质的产

品质量、多元化的品格规格和优良的服务获得了社会良好的赞誉。

“至高品质，至诚服务”是公司奉行的宗旨，以高起点、高标准、高质量要

求自己，以优质的产品、满意的服务回报社会是永腾建材不变的追求。

2、公司现状

经过数年的发展，新公司焕发出勃勃生机。

截止20__年12月31日，公司资产总额达2.12亿元，20__年销售额10340

万元，净利润1029万元，纳税额150万元。

今年预计销售1.2亿元，净利润1300万元，纳税额200万元。

3、历史沿革

公司的前身是长治清华机械厂。

长治清华机械厂是中国航天科技集团大型综合性骨干企业，全国152家保军

企业之一，国家一级计量单位，全国首批520家重合同、守信用单位之一、中国

500家最大机械工业企业之一，全国质量效益先进企业，全国精神文明建设工作

先进单位，拥有自营进出口权，并于通过了中国新时代认证中心ISO9001和

ISO9002质量体系认证。

清华机械厂依靠雄厚的人力资源和科研开发能力，沿着军民结合的发展道路，

不断进行技术创新，优化产品结构，积极开拓市场，圆满地完成了各项科研任务，

受到了国务院等国家有关机构的通令嘉奖。

永腾建材正是其大力发展的民品之一。

20__年经改制、扩建成为今天的山西永腾建材股份有限公司。

4、资信程度

“永腾”牌新型建材经国家化学建材测试中心和中国预防医学科学院环境卫

生检测所检测，各项性能及卫生指标均符合国家相关标准要求。

产品经国家建设部科技促进中心专家评议小组评估，授予“国内领先水平”

称号，中国建设标准化协会将其列为“工程建设推荐产品”，山西省建委授予其

“建设工程优秀产品”，先后获得了“国家权威检测达标产品”证书、山西省名

牌产品和著名商标，并被列入了建设部科技成果推广转化指南项目。

产品广泛应用于建筑给排水、建筑门窗、地热供暖、城市供水管网和燃气管

网建设等领域。

二、项目分析

1、项目基本情况

该项目于20__年3月份与长治清华机械厂签订合作协议，20__年7月开始

建厂，20__年8月新厂基本建成，基本实现了边建设、边生产、边销售。

20__年9月份清华机械厂撤走股份，永腾全资运营。

目前，公司管理、生产、研发、销售整体就绪。

2、资金投入

2大项目合作，最主要的优势还是在管理、生产、研发、销售资源的整合上，

对于资金需求，初步计划是新上10条生产线，约需资金500万元，补充流动资

金7000万元，其他需求视合作规模与市场需求，加以规范就可以。

3、市场定位

基于“永腾”品牌在业界十七年的市场深耕，“永腾”品牌在山西省尤其是

在长治市及周边地区的知名度与市场美誉度不断提升，“永腾”，不仅是1个管

材品牌名称，在市场上更是质量、身份与档次的多重象征。

目前，“永腾”管业在秉承质量优势的同时，进1步巩固中、高端产品的市

场定位，联合“惠丰”做1个中端产品，逐步走向优势互补、做大做强的健康发

展轨道。

三、市场分析

1、公司所处行业格局与趋势

公司是一家集生产、销售、研发为一体的大型塑料建材企业。

公司自成立以来一直致力于环保、节能减排的新型给排水管材及燃气管材，

随着我国对环境污染物的处理力度持续加大，国家对于环境方面的投入逐年增加，

污水处理产业迎来发展的高峰期。

一方面，我国历史上排水管网建设欠帐严重，忽视地下埋地管网的建设，导

致我国排水管网建设严重滞后于社会经济发展，造成污水收集能力低下，污水处

理效能打折，内涝频发。

另一方面，由于雨污分流普及率较低，也导致了不必要的水资源浪费。

经历了12、13、数大城市的洪涝灾害，市政排水管网问题已经得到我国政

府的高度重视，住建部相继出台了《全国地下水污染防治规划(20__-20__年)》、

《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，规划到全面建立地

下水环境监管体系，到20__年建成地下水污染防治体系，“十二五”期间规划

建设15.9万公里污水管网，在完善和新建管网方面共计划投资2443亿元，全部

建成后，全国城镇污水管网总长度将达32.7万公里。

今年6月份，国务院办公厅印发《关于加强城市地下管线建设管理的指导意

见》，把加强城市地下管线建设提升到国家层面，重点安排资金，统筹全国地下

管线规划建设、管理维护、应急防灾等全过程，综合运用各项政策措施，全面加

强城市地下管线建设管理，用5年时间完成城市地下老旧管网改造，在3六个城

市开展地下综合管廊试点，用时间完善城市地下管线体系。

从政策规划来看，未来五至十年，受政府排水排污项目、城市地下管线建设

项目等投资需求的拉动，对排水管材、特别是对塑料管材的需求将不断扩大，塑

料管材在环保、成本、抗压能力及安装便捷度等方面均有明显的优势。

2、房地产市场及建材市场分析

管业生产、市场与销售状况与国家房地产市场政策息息相关。

近年来，国家一、二线城市房地产市场持续低迷，部分城市房地产市场已经

趋于饱和或严重饱和。

与此相反，国家城镇化建设步伐加快，中西部地区、中、小城市、集镇房地

产市场进入快速发展期，从而拉动建材市场快速发展。

此外，家装市场、旧房改造、农村地暖市场方兴未艾，管材行业由此进入1

个快速发展的黄金时期。

3、竞争对手分析

公司目前长治市场管材企业主要的竞争对手是日丰管业、金德管业、联塑管

业、伟星管业和中德集团。

日丰、金德、联塑、伟星是四家全国性管业公司，在长治设有办事处，市场

份额增速不大。

永腾在长治市场最大的竞争对手是中德管业新上项目，但中德是以型材为主，

而永腾的主业则是管材，面对中德管业的低价冲击，我们的对策是用惠丰管业的

低价位与其抗衡。

4、未来市场预测与影响因素

未来市场空间十分巨大，影响市场的因素很多。

从目前销售市场的格局来看，城市给排水市场约占三成，工程市场约占一成，

家装市场约占两成，渠道经销市场约占四成，除巩固原有的市场份额外，随着居

民生活水平的提高，家装市场的`空间潜力巨大，未来市场的前景较为乐观。

四、管理团队

1、人员构成

(1)截止20__年6月30日，公司员工构成情况如下：

专业类别人 数占比(%)教育类别人 数占比(%)

管理人员3014.56本科及以上167.77

生产人员11857.28大 专4320.87

技术人员104.85中专及高中11153.88

销售人员4823.3其 他3617.48

合 计206合 计206

(2)公司没有需要承担费用的离退休人员。

2、组织机构

(1)领导机制

公司实行董事长(会)领导下的公司总经理团队负责制。

总经理团队设总经理1人、销售副总经理1人、技术质量副总经理1人、生

产副总经理1人、总会计师1人(五人团队)。

(2)组织机构

公司设办公室、财务部、销售部、技术质量部、生产设备部、采购部、仓储

部共七个部门，在总经理的领导下开展工作。

3、管理规范性

公司已经组建了精干高效的管理机构，建立健全了各项规章制度，内部管理

规范有序，各项工作均有流程，公司高层分工明确，部门职责分明，公司各项管

理日趋科学化、规范化、正规化。

五、合作前景

1、永腾与惠丰合作的优势

永腾的优势：

(1)管材专家。

清华永腾20__年建厂，投产，多年来进行技术研发、科技升级、市场锤炼，

已经成为管材生产制造专家。

(2)市场优势。

在山西省尤其是在长治及周边地区，市场优势明显，许多老用户点名用永腾

产品。

(3)品牌优势。

多年打造的品牌知名度及美誉度，拥有大量的有品牌忠诚度的终端客户。

永腾的劣势在于清华机械厂单方面撤资后，经营资金出现困难。

惠丰的优势：

(1)现成的销售渠道。

(2)资金实力。

(3)国有背景。

惠丰的劣势在于现有体制下，适应市场经济运作的灵活度不够。

综合双方的优势和劣势，永腾与惠丰的合作正好扬长避短、优势互补，形成

合力。

2、合作前景

永腾管业与惠丰型材的合作，不仅是产业的合作，更是管理、科技与体制的

融合。

两强合作，必将有效整合双方的优势与长处，在目前管材市场较好的基础上，

预计三年可实现年销售五个亿，年净利润8000万元，年税收总额突破千万，重

新书写长治管材市场新格局，不断扩大市场份额，在长治、山西乃至全国建材行

业走出一条国企与民营联手合作、优势互补、共强共赢的新路子。

二零____年七月二十日

企业合作方案计划书精选篇5

龙滩水电站位于红水河上游广西壮族自治区天峨县境内，设计总装机容量

630万千瓦，概算总投资243亿元。1999年12月26日，由原国家电力公司(出

资33%)、(出资32%)、广西开发投资公司(30%)、贵州省基本建设投资公司(出资

5%)共同发起组建龙滩水电开发有限公司，全面负责龙滩水电站的建设和运营管

理(电力体制改革后原国家电力公司和原广西电力有限公司的股份全部划给中国

大唐集团公司)。为保证龙滩水电站的顺利建成，项目业主龙滩水电开发有限公

司在工程建设过程中，深化改革，对在当今社会环境中大型水利水电工程项目管

理的方法，进行了有益的探索、研究与实践。按照“项目法人制、招标投标制、

建设监理制、合同管理制”原则对工程项目进行管理。

1.工程建设管理的组织模式

项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。按照传统的工

程建设的管理组织方式，业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。在设计项

目管理组织时，项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式，形成

了按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。

这一构想就是要充分利用改革的成果，运用市场经济的运作机制，实行龙滩水电

工程建设的社会化管理。

作为电站建设的业主，龙滩水电开发有限公司负责电站的建设及运营，对水

电站总体规划与设计实施强有力的管理。公司在各参建主体中积极发挥主导作用，

倡导管理创新，通过贯彻对合同主线实施“静态控制、动态管理”的思路，促进

各参建单位形成自觉的质量品牌意识、市场竞争意识及顾全大局的观念，使工程

进展较顺利，质量、工期、投资等方面均得到有效的控制。龙滩水电开发有限公

司本着精干、高效的原则和建立现代企业制度要求，为更好地发挥公司工程建设

责任主体和实施主体的作用，加快工程进度、质量、投资、控制，进一步明确职

责，规范运作，科学管理，提高管理水平。公司管理机构设置为“九部”，即：

工程__、计划合同部、机电物资部、工程技术部、财务管理部、党群工作部、总

经理工作部、环保移民部、人力资源部。目前，正式职工85人。除此之外，充

分借用和发挥社会专业力量，将部分专业工程委托社会化的专业部门或机构对其

的实施进行管理。这样，形成了水电站项目业主与社会专业机构是以经济关系建

立起来的具有特色的大型项目的工程管理组织结构模式，实现了工程项目的社会

化管理。在工程的具体事务管理中，水电站项目业主又是按市场化经营的方法进

行运作，充分利用市场机制为水电站建设管理提供服务，使水电站建设得到有力

的社会支撑。如水电站项目中某些设备的采购、货物的仓储、设备和大宗材料的

运输、有关的辅助服务等均按市场原则通过经济合同来实现。社会化管理使业主

的工程事务管理工作量大大减少，业主班子的人员规模可以降低至最低点，项目

管理工作的效率和效果提高，降低了建设成本。水电站项目业主由此可以集中精

力管理重大问题，在整个建设过程中定思路、定标准、定制度，一手抓规划设计

和工程建设，一手抓工程招标和合同管理，这样在总体上就把握住了水电站建设

的方向。各社会专业机构在统一的规范和规则下，各司其职，负责相应专业工程

的具体实施工作。实行社会化管理，还可得到社会上最优秀的各方面的专业人才

为水电站建设服务。

2.工程招标采购的方法

.项目招标

龙滩水电站工程项目分标按照标界清晰，便于合同管理，优化施工布置，减

少施工干扰的原则，将工程项目分标如下表：

序号合同名称备注

1.左岸导流隧洞及左岸岸坡工程葛洲坝集团公司中标承建

2.右岸导流隧洞及右岸岸坡工程江桂联营体中标承建(江南水电工程公司广

西水电工程局联营体)

3.大坝工程七局八局葛洲坝联营体中标承建(水电七局水电八局葛洲坝集团

有限公司联营体)

4.地下厂房工程1478联营体中标承建(水电第十四工程局水电第七工程局

水电第八工程局联营体)

5.升船机工程待招标

6.大法坪砂石系统工程葛桂联营体中标承建(葛洲坝集团有限公司广西水电

工程局联营体)

7.水轮发电机组及附属设备制造水轮机有东方电气集团中标制造发电机有

哈尔滨电机有限责任公司中标制造

8.大坝及引水系发电系统金属结构及机电设备制造待招标

9.升船机设备制造待招标

针对招标项目规模大、技术要求高，项目业主在20__年初即制定了招标管

理办法，并报原国家电力公司备案，规范了招标工作程序。对项目立项、招标组

织、招标程序、招标方式及投标条件、标底编制、评标委员会、保密事项等都作

了规定，明确了责任。对投资20__元以上的建筑安装项目，一般采用公开招标

方式，对投资在20__元以下的建筑安装项目，一般采用邀请招标的方式，邀请

对象为目前正在龙滩工地施工的六家大型施工承包人投标。对部分监理等服务项

目和零星机电设备项目，采用询价后的邀请招标方式，邀请投标人不少于三家。

招标过程中，重点把握以下几点：

.认真审查招标文件，保证招标文件的合法性和严密性。

.认真组织开标工作，保证竞争的公平和有序性。所有的招标项目，均采用

公开开标，开标时有公证员现场公证，公司监事会和广西检察院预防职务犯罪处

派员过程监督，保证开标过程的公正。

.认真组织评标工作，保证评标过程的合法、公平、公正、合理。公司在评

标过程中严格按照国家计委等7部委联合发布的《评标委员会和评标方法暂行规

定》来执行，外聘合格专家在评标委员会专家总人数的2/3以上，评标办法在开

标前作为招标文件的组成部分发给所有投标人，评标委员会专家采用综合评分法

和独立评标。按照评标委员会推荐2~3命中标候选人，公司招标领导小组定标的

程序确定中标人。招标评标的整个过程有广西检察院预防职务犯罪处派员监督，

监督全体评标人员都能遵守评标纪律，避免外界干扰，使整个评标工作都能按照

既定合法程序进行，保证了评标工作的公正公平性。

.无标底工程招标实践

无标底工程招标是在龙滩水电站建设中采用的一套完整的工程招标方法，它

的核心是在工程招标时不编制招标的标底。它不是以“标底”作为工程招标的衡

量准绳和评标尺度，而是通过一套严密、科学的招标操作程序和评标办法来决定

工程合同的授予者。实施无标底工程招标，按市场规律组织公开、公平、公正的

竞争，排除了任何人为因素的干扰，保证了评标结果的客观性和公正性。实施无

标底工程招标，实质上对招标工作提出了更高的要求和挑战，在市场发育不完善

的条件下，其存在着很大的风险，必须要有真正坚持“剥夺每一个人的特权”的

精神和勇气，要敢于战胜自我。其次，实行无标底工程招标，需要很高的条件，

它要求招标者必须具有十分丰富的工程经验、扎实的专业知识、相当高的技术水

平和对工程所具有的深刻的判断能力。即在无标底招标条件下，招标者应具备的

评标方法和指标参数的合理确定、招标文件的严密编制、工程招标的有序组织、

以及对投标单位资质管理和选定等的综合能力。 通过对大量工程招标经验的总

结和思考，水电站项目业主认识到只有从管理制度上、管理方法上采取措施，才

能铲除的温床，彻底消除工程招标中的负面影响因素，真正地实行公开、公平、

公正的工程招标与采购。由此，龙滩水电站形成并确定了工程招标采购的总体构

思，其核心思想和总则是：在工程招标采购中要“剥夺每一个人的特权”;工程

招标采购中的权力必须受到监督。在这样的指导思想下，水电站项目业主根据龙

滩水电站的实际，进一步对工程招标采购的方式和方法进行了探索，研究如何从

制度上、技术上清除各类消极因素存在的可能性，在上级有关部门的支持下设计

出一系列有关工程招标采购的组织方法、管理办法和规章制度，具体包括：无标

底工程招标的方法;科学公正的评标办法;承包商资质信用的预审控制方法;招标

采购的组织机制;工程招标文件的编制方法;工程招标中的技术要求;以及实施闭

口总价和固定单价合同的措施等。

3.合同管理

.合同管理的特点

龙滩水电站建设管理完全按照现代企业管理模式进行，合同管理制是建设管

理的主线，其主要特点是：

.严格合同的预管理。所谓合同的预管理，就是合同签订前，合同项目的计

划立项、招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标

文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原

则。

.严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前，合同文本都经各业务职能

部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的问题达成一致意见。

这样减少合同执行难度。

.严格按合同办事。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进

度、安全、造价、文明施工等管理要求，都遵从合同约定。合同双方是平等的合

同主体，一切事务的处理都以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他服

务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用

增加，依据合同条款规定，本着公平公正的原则进行处理。

.完善合同清算工作。合同履行结束，逐一对合同进行清算，一方面，合同

竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求，另一方面对合同费用问题要有最终

决算，双方对决算结果都要签字认可。

龙滩水电站建设的合同管理只刚刚开始，随着工程的进展，必然有许多新问

题新情况，还有待于项目业主去研究去解决和实践。

.强化工程合同管理的核心地位

随着我国的经济由计划机制向市场机制的转轨，大型建设项目的管理也势必

由国家经济体制改革的不断深入而发生变化。市场经济就是法制经济、信用经济，

水电站项目业主认识到，龙滩水电站建设必须实行严格的合同管理制，必须以合

同为主线、以合同为核心实施工程项目管理。

.从组织上采取措施，实施规范化、制度化、标准化的合同管理，制定一整

套合同管理的有关工作制度和规定，对合同管理的组织、合同管理的程序以及合

同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确

规定。

.树立水电站建设管理中的一切行为均以合同作为惟一依据的意识，合同运

用于项目管理的各个方面，以合同、经济手段管理和实施水电站工程。

.选择确定符合水电站建设特点的工程承发包模式和合同结构，通过合理的

合同结构实现和保证水电站项目管理组织的目标结构和运作。

.根据水电站工程的具体情况和现实的社会经济环境条件，在龙滩水电站的

前期大部分主要工程项目上均实行闭口总价合同，锁定建设成本。强化合同准备

工作，从技术上和经济上采取措施，创造和建立实施闭口总价合同的前提条件：

坚持以施工图进行工程招标，最大限度地避免和减少工程实施过程中的不确定因

素和随意性;强化工程招标中的合同意识，努力完备和详细一切技术资料和现场

环境条件，使承包单位能够以最小的风险在完全公平的环境中进行投标竞争;严

密制定合同文件，合理确定工程合同的界面与工程范围，事前分析可能存在的不

确定事件和风险，有针对性的采取保护措施;充分考虑和保证承包单位的利益，

引导承包单位注重技术方案的竞争，集中力量用于工程的实施，从而保证工程的

质量和进度。

4.工程管理方法的研究与实践

通过对项目目标控制方法的不断研究和实践，龙滩水电站在工程管理和控制

的具体方法方面形成了一些较有特点、较为成功的做法。

.通过规划设计、科学技术、工程招标控制项目投资。在龙滩水电站的投资

控制工作中，从工程的规划设计、工程技术、工程招标等方面入手，控制工程的

投资，节约建设成本。水电站项目业主坚持以设计为重点进行项目的投资控制，

以极大的精力投入于工程的设计工作，进行设计方案的比较和改进，由此才有左

右岸导流洞洞形设计方案的改变，经过设计优化的导流洞洞形设计方案，节约了

大量的投资。控制水电站项目投资的另一思路是以现代科学技术为先导，依靠科

技来实现投资控制的目标。在工程的设计、施工方案、设备选型等各项工作中，

均设立相应的研究课题，投入科研经费，开展了大量有关工程建设的科学研究、

试验和实验，取得许多科研成果。这些研究成果的应用既解决了工程难题，又为

节约投资提供了有力的支持。通过严格、严密的工程招标是控制投资的又一思路。

通过重点强化工程招标工作，建立公平、公正、公开竞争的良好环境，以最合理

的合同价获得最好的施工队伍和最强的工程保障能力以及可靠施工技术方案。此

外，前期工程通过实行工程闭口总价合同，充分依靠和发挥监理的作用等一系列

控制措施和方法，使龙滩水电站的实际投资被控制在计划的目标投资值以内。

.独立平行的工程质量监理。工程质量不仅关系到建设资金的有效使用，而

且关系到社会公众利益、生命和财产的安全。水电站项目业主以制度建设作为抓

好工程质量的根本保证，建立层层负责的质量责任制，形成全过程、全方位的质

量保证体系;以工程招标、工程监理、合同管理作为工程质量管理的基础性工作。

尤其是对于工程监理工作，在具体的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程

监理合同中规定：工程监理单位必须同时与施工单位各自独立平行地进行全部工

程的质量检测，包括必须使用独立平行的检测仪器和工具;独立平行地实施质量

检测;获取独立平行的检测数据和资料;提交独立平行的检测报告等。这样在每一

个工程上，都能同时得到分别来自监理单位和施工单位的各自独立的两套质量检

测与评估报告，可以切实掌握工程质量的真实情况，确保得到一流的施工质量。

.依靠科技缩短建设工期。对于为期年左右的建设工期，首先是以严谨的科

学态度，分析论证进度目标实现的可能性以及存在的主要影响因素。针对关键问

题，事先研究制定解决的方案，超前采取措施进行了一系列技术实验和系统研究

等。在得到了解决所面临的一系列重大难题的系统方案之后，水电站项目业主紧

紧抓住20__年7月1日水电站第一台机组发电的进度控制总目标不放。在工程

的建设过程中，集中力量做好项目前期的各项准备工作，抓紧工程的设计工作，

为后期项目实施阶段工程的顺利展开积极创造条件。在进度控制工作中，以进度

大节点作为控制的关键，保证落实大节点目标;建立工程协调制度，定期或不定

期地协调各参建单位之间的进度关系;实施工程进度的动态控制，及时调整进度

计划。科学的进度规划和有效的进度控制，为确保了龙滩水电站发电目标的按期

实现。

.文档资料的制度化、规范化管理。为加强水电站项目档案管理，建立健全

项目档案，龙滩水电站制定了有关工程文档资料、工程竣工资料等的管理制度和

规定，实行文档资料的制度化、规范化管理。其中，采取的一个有效管理方法是

赋予业主档案资料室在档案管理中的一项特殊权力：工程合同尾留款的支付签发

权。水电站项目业主在工程合同中均约定，预留合同价款3%～5%的工程尾留价

款，作为工程保证金和工程竣工资料、项目档案的保证金。合同规定，工程参建

单位必须严格按照要求收集、整理、归档工程各环节的文件资料;工程竣工资料、

项目档案经业主档案资料室认可接收，签发归档交接单之后，才能获得最终尾留

款的支付。通过经济制约手段，有效、及时、规范地健全了龙滩水电站的前期工

程项目档案。

运用上述这些管理思想与方法组织与实施工程项目管理，使龙滩水电站的建

设取得了良好的效果和成绩：

.水电站的设计起点高、意识超前，通过一次规划、分期实施、滚动开发的

构想，圆满成功地解决了远期与近期建设的有机协调，实现了规划设计的可持续

发展。

.通过水电站总体规划的不断优化和调整、通过合理的设计来节约投资;以现

代科学技术为手段，提高项目建设各阶段、工程各方面的科技含量，实现了项目

的投资控制目标，节省了相当的建设资金。

.以系统科学的思想，严格按照建设程序，通过科技的投入，分析研究建设

过程中的关键问题与因素，采取措施，实现了水电站建设项目的进度目标。

.通过实施项目的规范化管理、严密严格的合同管理、质量保证体系的建立、

质量责任制的落实、独立平行的质量检测等切实和有效的方法，确保了一流的工

程质量。