企业改制不开职工大会合法吗?

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企业改制不开职工大会合法吗？

根据国家法律的相关规定，企业改制必须要如开职工代表大会，

这是必经程序之一，特别是企业改制后对于员工的安置与员工的

切身利益相关，因此，职工安置方案也应经过职工代表大会的投

票表决才可以正式施行。

经济市场千变万化， 许多企业由于不适应市场的变化而破

产倒闭，因此，许多企业选择改制，对企业的经营结构进行一定

的调整。国有企业的许多重大事项都应如开职工代表大会，由职

工代表大会作出表决。那么，企业改制不开职工大会合法吗?一

起通过以下文章来了解一下吧。

一、企业改制不开职工大会合法吗?

国企改制，召开职工(代表)大会是必须的，它是企业改制的

重要环节之一。

企业改制有两个方案，即《企业改制方案》、《职工安置方

案》。两个方案必须经职工(代表)大会，前者要审议、后者要采

取无记名投票的方式审议通过(或否决)。

二、公司改制职工补偿标准是怎样的?

根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月

工资的经济补偿金。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济

补偿金。经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳

动者解除劳动合同前12个月的月平均工资。其中，员工月平均

工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计发;员工月平

均工资高于企业月平均工资3倍或3倍以上的，可按不高于企业

月平均工资3倍的标准计发。

三、公司改制经济补偿金发放形式有哪些?

实际上，中央和大多数的地方政府出台的关于改制企业支付

员工经济补偿金的文件中强调的都是"以企业国有净资产支付"

这个资金来源问题，而对于以何种方式支付并没有明确的规定或

限制，因此从财务角度来讲，以净资产支付员工经济补偿金实际

上可以以股权形式、债权形式和现金形式进行支付。

1、现金支付形式

现金支付形式就是要求企业以现金支付给员工作为解除长

期劳动合同的经济补偿金，对于现金流充裕的企业来讲，这种方

式是可以接受的，而且是一次性解决，没有为改制后的企业留下

什么后遗症，但是这种方式将极大的侵占企业的资金流，降低了

企业抵御风险的能力，使得企业很容易陷入危机之中。

2、股权支付形式

股权支付形式就是直接将企业的净资产以经济补偿金的方

式落实到每个员工上，企业改制后，形成员工对于改制后企业占

有的股权。虽然这种方式在相关文件政策上是允许的，但是在操

作中却有两个明显障碍，首先是由于《公司法》对于公司股东人

数的限制，使得员工持股的人数受到限制，同时由于员工持股会

等持股载体的组建已经很难再得到有关部门的审批，那么员工以

何种身份、方式持股是首先需要解决的问题;其次员工集体持股

方式在大多数地方已经行不通，地方政府更多的希望由原来企业

的经营层绝对控股改制后企业，不支持所有员工共同持股。因此，

从以上两点看，以股权形式支付员工经济补偿金也不是一种很好

的办法。

3、债权支付形式

如果改制企业的支付能力比较差，为了缓解支付改制成本给

企业生产经营带来的压力，可以将员工的经济补偿金转为改制企

业的负债，同时减少相应的企业净资产。企业改制后，员工持有

改制后企业的债权，并根据相应的规定和条件获得清偿。改制企

业以债权形式支付员工经济补偿金，一定要获得上级主管部门和

政府的批准，以避免改制后违反《会计法》和《税法》的风险。

根据国家法律的相关规定，企业改制必须要如开职工代表大

会，这是必经程序之一，特别是企业改制后对于员工的安置与员

工的切身利益相关，因此，职工安置方案也应经过职工代表大会

的投票表决才可以正式施行。