国有企业监督管理方案

国有企业监督管理方案

为进一步加强我县国有企业监督管理工作，规范国有企业

经营行为，壮大我县国有经济，实现国有资产保值增值，根据

《公司法》、

企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》

等法律法规的规定，结合实际制定本方案。

一、总体要求和基本原则

一）总体要求。坚持“建章立制、规范管理、依法监管、

科学运营”的思路，坚持政府的社会公共管理职能与国有资产

出资人职能分开，实现“政资分开”、“政企分开”。积极推进国

有资产市场化规范化运营，优化和调整国有经济布局和结构，

确保国有资产保值增值。

二）基本原则。加快发展和效能优先的原则；依法规范和

有效监管的原则；改革创新和做大做强的原则；政企分开和政

资分开的原则；坚持经营权和所有权分离的原则。

二、组织领导

一）统一思想，加强领导。加强国有企业的监督管理，事

关国有企业改革和发展，事关地方国有经济壮大、国有资产保

值增值，事关全县经济可持续发展。为此，成立由县政府县长

任组长，常务副县长和分管副县长任副组长，政府各相关部门

负责人为成员的国有企业监督管理领导小组，统筹全县国有企

业的监督管理工作。领导小组下

设办公室，办公室设在县财政局，办公室主任由财政局局

长兼任，XXX具体卖力国有企业羁系、协调、存案及其他工

作。

二）落实责任，强化羁系。国有企业监督管理领导小组要

牢固树立出资人意识，切实强化责任意识、发展意识和服务意

识，树立健全内部规章制度，美满决策和协调机制，努力创新

羁系形式，全面履行各项羁系职能，提高羁系水平；县属国有

企业要主动接受羁系，按照现代企业制度要求自主经营，加强

企业内部经营管理，确保国有资产保值增值，不断促进我县国

有企业改革与发展上新台阶。

三、美满国有企业监督管理机制

一）进一步理顺国有企业监管机制。按照“国家所有、分

级监管、授权经营”的原则，企业国有资产属于国家所有，由

县财政局对县本级出资企业履行出资人职责，享有出资人权益，

大额资金开支等“三重一大”管理；加强企业年度、企业负责人

任期经营业绩考核和其他监管工作，确保国有资产保值增值。

三）进一步明确企业国有资产监管范围。县属国有独资、

国有控股和国有参股企业的国有资产；国家各种形式的投资和

投资所形成的收益；由企业开发、经营的国有资产；县属企业

改制剥离的国有资产；县政府授权监管的其他国有资产。

设办公室，办公室设在县财政局，办公室主任由财政局局

长兼任，XXX具体卖力国有企业羁系、协调、存案及其他工

作。

二）落实责任，强化羁系。国有企业监督管理领导小组要

牢固树立出资人意识，切实强化责任意识、发展意识和服务意

识，树立健全内部规章制度，美满决策和协调机制，努力创新

羁系形式，全面履行各项羁系职能，提高羁系水平；县属国有

企业要主动接受羁系，按照现代企业制度要求自主经营，加强

企业内部经营管理，确保国有资产保值增值，不断促进我县国

有企业改革与发展上新台阶。

县财政局对县本级出资企业履行出资人职责，享有出资人权益，

建立和健全“管资产和管人、管事”相结合的监督管理体制。

二）进一步发挥政府各主管部门的羁系职能。政府各职能

部门要充分发挥羁系职能作用，严格履行国家法律法规赋予的

职责和义

务，加强国有企业的重大决策、重大投资、紧张人事、大

额资金开支等“三重一大”管理；加强企业年度、企业卖力人任

期经营功绩考核和其他羁系工作，确保国有资产保值增值。

三）进一步明确企业国有资产监管范围。县属国有独资、

国有控股和国有参股企业的国有资产；国家各种形式的投资和

投资所形成的收益；由企业开发、经营的国有资产；县属企业

改制剥离的国有资产；县政府授权监管的其他国有资产。

设办公室，办公室设在县财政局，办公室主任由财政局局

长兼任，XXX具体负责国有企业监管、协调、备案及其他工

作。

二）落实责任，强化羁系。国有企业监督管理领导小组要

企业内部经营管理，确保国有资产保值增值，不断促进我县国

有企业改革与发展上新台阶。

三、美满国有企业监督管理机制

一）进一步理顺国有企业羁系机制。按照“国家所有、分

级羁系、授权经营”的原则，企业国有资产属于国家所有，由

县财政局对县本级出资企业履行出资人职责，享有出资人权益，

树立和健全“管资产和管人、管事”相结合的监督管理体制。

二）进一步发挥政府各主管部门的羁系职能。政府各职能

部门要充分发挥羁系职能作用，严格履行国家法律法规赋予的

职责和义

务，加强国有企业的重大决策、重大投资、重要人事、大

额资金开支等“三重一大”管理；加强企业年度、企业负责人任

期经营业绩考核和其他监管工作，确保国有资产保值增值。

三）进一步明确企业国有资产监管范围。县属国有独资、

国有控股和国有参股企业的国有资产；国家各种形式的投资和

投资所形成的收益；由企业开发、经营的国有资产；县属企业

改制剥离的国有资产；县政府授权监管的其他国有资产。

设办公室，办公室设在县财政局，办公室主任由财政局局

长兼任，XXX具体负责国有企业监管、协调、备案及其他工

作。

二）落实责任，强化监管。国有企业监督管理领导小组要

牢固树立出资人意识，切实强化责任意识、发展意识和服务意

识，建立健全内部规章制度，完善决策和协调机制，努力创新

监管形式，全面履行各项监管职能，提高监管水平；县属国有

企业要主动接受监管，按照现代企业制度要求自主经营，加强

企业内部经营管理，确保国有资产保值增值，不断促进我县国

有企业改革与发展上新台阶。

三、美满国有企业监督管理机制

一）进一步理顺国有企业监管机制。按照“国家所有、分

级监管、授权经营”的原则，企业国有资产属于国家所有，由

县财政局对县本级出资企业履行出资人职责，享有出资人权益，

建立和健全“管资产和管人、管事”相结合的监督管理体制。

二）进一步发挥政府各主管部门的羁系职能。政府各职能

部门要充分发挥羁系职能作用，严格履行国家法律法规赋予的

职责和义

务，加强国有企业的重大决策、重大投资、重要人事、大

额资金开支等“三重一大”管理；加强企业年度、企业负责人任

期经营业绩考核和其他监管工作，确保国有资产保值增值。

三）进一步明确企业国有资产监管范围。县属国有独资、

投资所形成的收益；由企业开发、经营的国有资产；县属企业

改制剥离的国有资产；县政府授权监管的其他国有资产。

设办公室，办公室设在县财政局，办公室主任由财政局局

长兼任，XXX具体负责国有企业监管、协调、备案及其他工

作。

二）落实责任，强化监管。国有企业监督管理领导小组要

牢固树立出资人意识，切实强化责任意识、发展意识和服务意

识，建立健全内部规章制度，完善决策和协调机制，努力创新

监管形式，全面履行各项监管职能，提高监管水平；县属国有

企业要主动接受监管，按照现代企业制度要求自主经营，加强

企业内部经营管理，确保国有资产保值增值，不断促进我县国

有企业改革与发展上新台阶。

三、美满国有企业监督管理机制

一）进一步理顺国有企业监管机制。按照“国家所有、分

级监管、授权经营”的原则，企业国有资产属于国家所有，由

县财政局对县本级出资企业履行出资人职责，享有出资人权益，

建立和健全“管资产和管人、管事”相结合的监督管理体制。

务，加强国有企业的重大决策、重大投资、重要人事、大

额资金开支等“三重一大”管理；加强企业年度、企业负责人任

期经营业绩考核和其他监管工作，确保国有资产保值增值。