鲁抗三叶开发公司改制方案月日

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鲁抗三叶开发公司

改 制 方 案

为进一步调整和优化产权结构，建立适应社会主义市场经

济体制的现代企业制度，继续深化企业改革，实现公司的可持

续发展，在山东省经贸委等九部门《转发国家经贸委等八部门<

关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实

施办法>的通知》（鲁经贸企字［2003］63号）和国家、省、

市国有中小企业改革政策的指导下，按照新华鲁抗集团公司《关

于扶持集团公司内中小企业发展的意见》和集团公司《转发山

东省人民政府<关于深化省属国有企业改革的意见>的通知》

（鲁抗集字［2003］49号）的有关规定，结合企业实际，制定

本方案。

一、公司当前的基本状况

（一）公司概况

鲁抗三叶开发公司（下称公司）成立于一九九三年八月，

是原济宁抗生素厂股份制改造、社企分开和主辅分离的产物，

绝大部分由企业改制后剥离的后勤福利性非经营性资产构成，

是山东鲁抗医药集团有限公司（下称集团公司）的全资子公司。

下属房地产开发公司、经贸公司、实业公司、生活服务公司、

环卫公司五个子、分公司，其中实业公司是集体企业，经贸公

司所属的鲁抗鑫叶工贸公司、鲁抗保健品公司是三叶公司与草

桥居委的联营合资企业。公司除从事房地产开发、包装印制、

园林绿化、酒店经营外，还生产销售“虫草精胶囊、冬虫夏草保

健饮料、盖宝（L-乳酸钙片）、纯净水”四个主要产品，同时肩

负着集团公司内部的生产配套和生活服务工作。2002年公司完

成销售收入5759.68万元，实现利润113万元。

（二）资产状况

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经山东天恒信有限责任事务所审计评估和集团公司财务公

司、审计室核定确认，截止到2002年9月30日，三叶公司实

际应有净资产2473.95万元（《三叶公司净资产核实表》附后）。

在此基础上剔除草桥居委投入的38万元资产，剥离232.69万

元的生活区公用设施资产，按照国家政策提取1512万元的经济

补偿金、人员安置等其它相关费用（《有关人员工资费用测算

表》附后）之后，净资产余额为691.26万元（其中包括股份公

司四车间的厂房转让费用与投资分红和应由股份公司、鲁原分

公司承担的资产盘亏、报废损失等）。集团公司认可并确定以

2002年9月30日的可出售净资产进行企业改制。

（三）人员状况

截止到2003年5月底，公司员工总数为795人。其中在职

正式工290人；在职占地工264人；在职家属工11人；待业人

员5人；草桥计划外用工7人；内退正式员工89人；退休家属

工95人；正式退休员工34人。

二、改制的指导思想

在国家、省、市和集团公司有关政策的指导下，按照山东

省经贸委等九部门《转发国家经贸委等八部门<关于国有大中型

企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法>的通知》

（鲁经贸企字［2003］63号）、《山东省人民政府关于深化省

属国有企业改革的意见》（鲁政发［2003］62号）等文件精神

和市场经济运行规律的要求，进一步加快辅业改制步伐，立足

企业实际，对产权制度、劳动用工制度、分配制度和经营机制

进行彻底改革。通过产权转让和产权结构多元化改革，实现企

业性质由“国有国营”向“民有民营”的转变；通过经济补偿和身

份转换，解除员工对企业的依赖，让员工走向市场；通过竞争

上岗和末位淘汰，确立岗位能上能下、人员能进能出的劳动用

工机制；通过对分配制度和经营机制的改革，把企业、员工和

经营者的利益紧密联结在一起，充分调动和发挥经营者及员工

的积极性。初步建立适应社会主义市场经济体制富有生机和活

力的现代企业制度，促进企业持续、快速、健康发展。

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三、改制的基本原则

（一）坚持依法改制、因企施策的原则；

（二）坚持效率第一、兼顾公平的原则；

（三）坚持有利于企业发展，有利于资产保值增值，有利

于提高经济效益和员工收益的原则；

（四）坚持公正、公开和积极、稳妥的原则；

四、改制的基本步骤和主要措施

（一）清产核资

对公司自成立至今承继的集团公司的辅业资产、后勤服务

性资产和自成立以来三叶公司自我发展形成的资产状况进行资

产审计和评估，确定公司实际净资产的数额，分清资产类别，

确定公共设施资产、草桥居委资产和应核销资产的实际规模，

依法按规定明确资产处理责任和资产处理方式。

（二）对公司实际应有的2473.95万元净资产进行剥离、

剔除并提留相关费用

1、需要剥离的生活区公共设施资产主要有以下几项。

（1）公益性房屋及建筑物。主要包括生活区配电室、变电

所、采暖泵房等，共计 万元；

（2）公益性构筑物。主要包括生活区“康乐园”等，共计

万元；

（3）公益性管道、沟槽。主要包括生活区采暖系统的管道

和沟槽等，共计 万元。

2、需要剔除的资产主要有以下几项。

（1）草桥居委投入资产38万元。

（2）为合理减轻经营者、管理层和全体员工的购股持股压

力，缩减出售与股份量化的资产规模，减少企业改制过程中的

内部资产转让环节，以下几项资产也应从可出售净资产中剔除，

产权直接划归集团公司。

A、与股份公司合资经营四车间历年来的应分税后利润和四

车间厂房产权转让增值共计227万元。

B、老干部活动中心房产164万元。

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C、应由股份公司承担的转入固定资产有帐无物损失、股份

公司应付的委托加工费和应由鲁原公司承担的固定资产核销损

失共计48.74万元。

3、需要提留的相关费用。

（1）退休、内退正式工和退休家属工的工资及相关费用。

A、内退正式工的工资按集团公司的有关标准（鲁抗集字

［2002］83号文件规定的标准）和该员工从2003年7月起到

正式退休的年限计提。

B、内退正式工的各项费用根据济发［1998］18号文件的

规定，按其工资额的50%计算，大病救助金按每人每月3元计

提。

C、退休家属工的工资按家属工现行工资标准乘以15年计

算；退休家属工的医疗基金根据济发［1998］18号文件的规定，

按照每人2000元/年的标准乘以15年计提。

D、退休正式工的大病救助金根据济政发［2000］50号文

件的规定，按照每人每年36元乘以15年计提。

（2）占地工、家属工应补缴的养老金等有关费用。

占地工补缴的养老金等费用按照济宁市的有关政策和公司

与中区草桥居委的协商意见计提。家属工补缴的养老金等费用

参照济宁市的有关政策同时结合企业实际计提。

（3）在职员工解除劳动关系补偿金。

按照《山东省劳动合同条例》的有关规定，以上年度人月

均工资标准乘以工龄再乘以在职员工的总人数计提。

（4）清退7名草桥居委用工的经济补偿金。

按照1990年济宁抗生素厂与草桥村所签协议和济发

［1998］18号文件规定的工资与医疗费标准乘以15年计算。

经反复测算确认，上述（1）－（4）项需要从公司资产中

提取的有关费用共计1512.02万元。

完成上述各项资产处理后，三叶公司可供股份量化和出售

的资产余额为 万元。

（三）把在职固定工（正式工、集体工）解除劳动关系补偿

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