集体企业改制管理办法是什么?

集体企业改制管理办法是什么？

随着我们国家经济的发展，国家为了规范集体企业的改

制，避免出现集体企业资产流失，在2003年期间，国家就

制定了相关的法律法规去规范企业的行为。在我国，集体

企业代表的是部分的劳动者共同占有的生产资料的，在一

定程度上体现了占有关系的平等化，所以在我国集体企业

的改制就变的尤为重要，下面就为您简单介绍一下集体企

业改制管理办法是什么?

随着我们国家经济的发展，国家为了规范集体企业的改制，

避免出现集体企业资产流失，在2003年期间，国家就制定了相

关的法律法规去规范企业的行为。在我国，集体企业代表的是部

分的劳动者共同占有的生产资料的，在一定程度上体现了占有关

系的平等化，所以在我国集体企业的改制就变的尤为重要，下面

就为您简单介绍一下集体企业改制管理办法是什么?

一、集体企业的特点

1、集体企业无论它处在那个行业，都应是独立自主，自负

盈亏的经济单位或经济实体。

2、集体企业的全体成员应是这一个企业财产的共同所有者

和经营者。生产资料所有权和经营权都应属于他们。

3、集体企业作为独立自主、自负盈亏的经济组织，在其经

营管理方面应有完全的自主选择权。

4、集体企业的收入不由国家分配，而应由集体企业自己决

定分配方案。集体企业除按章纳税，将自己的一部分收入交由国

家集中支配外，其余的收入，用来增加集体企业成员的福利和满

足他们的需要。

二、改制途径

1、对于大型集体企业，可根据国有资产多，企业资产比重

较大的实际情况，通过清产核资、资产评估，明确产权。把国有

股资产部分或全部转化为国有股份，企业集体资产部分或全部转

化为职工集体股，组成股份公司或有限责任公司。可以把其中的

国家股出售或租赁给企业职工，实行租股结合，国有民营。

2、对于中型集体企业，可把国有资产和企业集体资产部分

或全部出售给企业职工，改组成由国家股分资产、企业职工集体

股份资产和本企业职工个人股份组成的股份合作制公司。或全部

由本企业职工股份资产组建的股份合作制公司。

3、对小型集体企业可通过清产核资、资产评估，明确产权，

把企业资产转化为企业职工集体股份，把企业职工个人资产转化

为职工个人股份，改组改造为股份合作制公司。对资产构成单一

的纯集体资产的小型集体企业，可全部出售给本企业职工，改组

为有限责任公司。也可公开拍卖出售给个人，改为私人经营。

三、改制流程

1、产权界定及国有资产的处置

产权界定主要是指国家依法划分和认定存在于集体所有制

企业中国有资产的所有权归属，并明确国家作为所有者对这部分

国有资产行使权利的财产范围和管理权限。集体企业中界定的国

有资产，其所有权属于国家，企业对其拥有法人财产权。除发生

产权转让等法定情形外，集体企业可以继续使用，国家不抽回国

有资产。

2、对界定属于国有资产的，通常由企业缴纳使用费继续使

用、缴纳资产占用费、租赁经营、有偿转让、作价入股等多种方

式处置。

3、确立企业的改制方案

企业改制可以根据实际情况选择多种改制的类型，如改为股

份合作制、有限公司、股份公司等。以改制为有限责任公司为例：

首先要确定企业的总体改组方案。总体改组方案可以企业自行制

定，也可以委托专门的咨询机构承担总体改组方案的设计。

在我国进行集体企业改制时，我们要注意在改制过程中，避

免出现资产的流失，现如今会有不少的企业会向银行进行借款，

也要注意企业资产的组成结构，当集体企业进行改制后，我们也

要保证下岗员工的安置问题，完善社会保障体系。