公司深化体制改革实施方案

公司深化体制改革实施方案

为适应市场经济的发展需要，根据新颁布的《中华人民

共和国公司法》精神，我公司拟进一步深化企业体制改革，

将目前公司股份制企业改制为公司制企业。通过企业体制改

革创新，进一步激活企业活力，促进企业做大做强，为此，

特制定此实施方案。

一、企业基本情况

我公司原是一家生产规模小、产品技术含量低、生产设

备落后、产品结构单一的小型国有化工企业。改革开放以来，

在企业经营班子和广大员工的苦心经营和奋力拼搏下，企业

生产技术不断提高，管理手段日趋完善，生产规模不断扩大，

现已成为我市一家发展前景良好的企业。1998年9月，根据

中央《关于加快国有企业改革和发展若干重大问题的决定》

及韶关市委、市政府《关于深化中小企业改革的决定》精神，

经市政府批准，我公司作为全市第一批企业改制试点企业，

由国有企业转制为股份合作制企业，并逐步完成了“两个置

换”（即国有产权和职工身份置换）工作，把******厂改为

****公司。按照当时企业改革方案设置，新公司成立后，原

企业职工全员成为公司股东，形成企业全员参股，风险共担、

利益共享机制。公司成立之初，股东总数85人，总股额****

股（按每股1万元计，总股金****万元）。其中，董事会成

员*人，股份（额）**股（万元），占总股（额）**%（董事

长股份***股，占公司股份的**%）；中层管理干部**人，股

份（额）***股（万元），占总股（额）**%；普通股东**人，

股份（额）***股（万元），占总股（额）**%。

根据我市环保和城市规划要求，我公司必须实行易地搬

迁。公司领导班子在对市场经过广泛调查和科学论证后，决

定以企业搬迁为契机，确立以观念创新为先导，以战略创新

为基础，以组织创新为保障，以技术创新为手段，以市场创

新为目标的企业战略发展方针，投资4500万元，新建一条

年产硫酸12万吨的生产线，同时配套3000kw余热发电项目。

经过紧张的筹备、规划，公司新址于XX年10月动工。目前

新址厂房、办公楼、配套设施建设及机器设备的安装都已进

入尾声，预计今年4月底或5月初试机投产。

二、公司存在的主要问题

近些年，我公司生产经营虽然比较平稳，但由于企业生

产规模小，产品单一，市场竞争力弱，产品利润空间小，企

业抵御风险的能力较弱。加上去年“ ”特大洪水又给我公

司造成了巨大损失，机器设备严重受损，考虑到新厂即将投

产，原生产设备无修复的必要，公司决定自去年8月底，旧

厂全部关停。现在每停产一个月，公司就亏损30多万元，

这对本来资金就严重短缺的我公司来说，无异于雪上加霜。

目前新厂址总投资概算约需****万元(其中余热发电***万

元为外商独资)，现在到位资金****万元，除部分银行贷款

外，其余全部为私人老板垫资，公司资产负债率高达**%以

上，资本风险非常大。公司下一步的工作，主要是继续扩大

筹集资金渠道，寻找资金合作伙伴，解决原材料的购进和生

产流动资金及后续建设资金等问题，千方百计提前投产，确

保企业持续有效地发展生产，及时归还借贷资金本息，这是

我们公司上下全体员工必须面对和解决的主要问题。

三、深化企业体制改革的形式

按照《公司法》要求，把目前我公司股份合作制企业改

造为公司制企业。

四、深化体制改革的必要性

（一）1998年9月，根据市委、市政府的布置，我公司

进行股份合作制改革，由国有企业改制为股份合作制企业，

这在当时的历史条件下是正确的，也是符合中央、省和韶关

市企业改革政策要求的，股份合作制改革，为我公司的发展

和稳定起到了决定性作用。但随着市场经济的发展和企业生

产经营的变化，原有的股份合作制企业这种体制已明显不适

应市场经济的发展要求，突出体现在股权设置过度分散，导

致股份合作制新的大锅饭现象出现，直接影响到公司资本的

风险控制和现代企业管理制度的落实。

（二）XX年10月新出台的《中华人民共和国公司法》

第二十四条明确规定：“有限责任公司由五十个以下股东出

资设立”。我公司目前股东人数**人，显然与新《公司法》

不相符。

（三）由于公司即将搬迁及生产规模扩大，住所、注册

资本、经营范围等事项发生变更，公司应当依法办理变更登

记，这也促使我们要从股份合作制企业改革成为规范的公司

制企业。

（四）公司****万元的投入，除***万元是银行贷款外，

其余****万元是靠公司法人和企业长期树立的良好信誉筹

集的，是各建筑、设备老板本着对法人个人能力与诚信的信

赖先行垫资的。公司投产在即，原材料购买仍是要靠法人个

人信誉，由供应商先行供货，生产正常后再付货款。但是，

这一切垫资行为都是各老板在要求法人有控股权的情况下

进行的。这些老板一致认为，公司目前股份合作制经营管理

模式，是另外一种形式的“大锅饭”。股权太分散，表面上

整，从企业内部制度上规避投资者的投资风险和经营者的经

营风险，从而确保企业的平稳发展。

公司这次深化体制改革，实行规范的公司制改造，是市

场经济发展的必然要求，也是公司发展的自身需要，改革有

利于社会，有利于企业，有利于职工。改革的成功将为企业

的发展壮大，提供有力的体制保障。

五、股权调整的原则

股权的调整本着管理者持大股，中层干部多持股，职工

自愿持股的原则进行。

六、股权调整的做法

（一）职工自愿退出股份的，股本以原始价值由公司收

购，公司确保股东的就业权利；

（二）愿意与公司共担风险的，增加股本，要求每人再

认购三股以上（每股一万元），有意者可1人或若干人合并

1股，以代表形式参股增股，增强共同抵御风险的能力。