日常保洁、养护服务管理方案

（1）日常保洁、养护服务管理方案

一、通过加强技能培训、完善管理方法、增强考核力度等手段来提高该项目的保洁管理水

平，积极做到人无我有、人有我优，确保达到政府职能部门制定的保洁标准和管理要求，

使群众满意、领导满意。

二、管理构架（一）各部门职能公司总部：负责公司发展战略、制度安排、资本运作、投

资分析、品牌策划、组织流程再造、管理机构与体系策划，负责公司决策、管理、经济等

方面；负责公司总体激励机制、约束机制及其方法的策划等。

项目管理办公室：负责本项目对外协调和人、财、物的调动，组织实施各项保洁预

案、安全生产预案。

人力资源部：负责本项目人力资源总体规划，做好选人、用人、育人、考核、留人等

工作：维持公司各项目人员的正常供给，后备管理、技术人员等的选拔、培养。加强与员

工的沟通和激励管理；负责劳资纠纷、劳动保护及劳动统计：负责员工的考核与评价实施

的策划及跟踪;

财务部：负责公司财务预算、核算及目标实施；负责公司资金管理、财务管理：负责

对公司、各项目资金正常运行秩序的管理、监控及登账核账汇账等会计核算工作；负责对

外联系与沟通。

品质保证部：拟定本项目质量管理制度，并严格付诸与实施；定期工作进行质量检查

与报告；拟定服务质量信息，严格执行服务质量信息的抽样检查，监督协调工作。对检查

不合格的，应开出处罚单。

后勤保障部：配合各项目管理办公室采购保洁工具、办公用品、车辆维修等，保障项

目的各种物质及时补充。保洁作业班组：负责组织日常的保洁作业和作业质量检查。保洁

挥员工的聪明才智和主观能动性，促进管理。

① 物质奖励以物质奖励的激励作用达到调动员工积极性，降低劳动成本，提高劳动生

产率，改善服务质量，提供管理水平。

② 精神奖励以精神奖励的激励作用，增加员工的荣誉感和对企业的归属感，从而引导

员工的行为，主要表现在对于工作积极主动、工作优秀的员工通报表扬，在班组会议中把

他的工作作为规范进行学习，从而对一线作业员工进行肯定，让其能最大限度的发挥积极

性和主观能动性，也能带动其他员工的工作热情。

（2）企业文化激励机制良好的企业文化能调动企业员工的积极性、主动性和创造性，

追求和建立良好的企业文化将是公司的工作重点之一。

2、监督机制

（1）外部监督机制主要在宝洁行为和质量方面主动接受社会舆论、业务主管部门和安全

生产管理部门的监督，比如聘请社会监督员、设立专线投诉电话等，在内部管理的公正性、

可行性有效性方面接受管理人员和保洁人员的监督，比如设立意见箱等。

（2）内部监督机制公司总部不定期的抽样检查，对员工的工作质量进行评估。项目经理

定期、不定期对保洁区域保洁工作质量进行检查，加强与一线作业组及员工的沟通，及时了

解一线工作情况及员工情况。两个班的巡查人员每天负责本区域的工作检查，确保保洁工作

正常有序、保质保量完成，加强与公司总部的沟通，及时将本区域的工作情况反馈给项目经

理，由项目经理报与公司。

3、自我约束机制我公司将严格遵照《汤阴县农村公路（县道）养护保洁作业标准及要

求》、《汤阴县农村公路（县道）养护保洁作业标准及考核细则》来加强内部管理，保洁

员的保洁行为必须按照规定的作业方式和要求来进行，保洁员的保洁行为及结果与其收入

挂钩，以此约束和规范保洁员的保洁行为。

4、信息反馈和处理机制根据保洁作业量的动态变化或主管部门安排的紧急任务来及时调

整作业方式；根据群众意见或建议来调整作业方式、方法；考核过程中发现质量问题及时

整改；通过《保洁质量征询表》来主动征询意见等几个方面。

我公司通过上述管理机制贯彻实施，在职工中形成一种自愿接受监督、自觉处理问题、

自我约束行为的工作心态，从而在管理机制上保障保洁作业的质量。

（2）服务流程

服务区域：汤阴县农村公路（县道）养护保洁

工作内容：服务范围内的县道养护保洁工作，总长度为162km,其中宽度5米-9米路面

长

度116.5公里，宽度14米-16米路面长度20.3公里，宽度21米-22米路面长度25.2公

里。

服务期限：三年

二、项目服务配置本项目所需的车辆以及各种养护保洁设施均由本公司自行采购，按

照服务范围、服务内

容相关要求，需配套建设完善的人员、工机具等，完善汤阴县县道的日常养护保洁体系。

根据汤阴县县道的实际情况，本项目主要投资内容包括：

2.1人员配备

本项目县道养护保洁长度162km，按照以下标准配置保洁员：

宽度5米-9米路面长度116.5公里，每2公里配1名保洁员，记59人。宽度14米-16

米路面长度20.3公里，每1.5公里配1名保洁员，记14人。宽度21米-22米路面长度

25.2公里，每1公里配1名保洁员，记26人。

拟配置养护保洁人员99人；

2.2工机具

参考《河南省农村公路条例》和《河南省农村公路（县乡道）文明示范路实施标

准》，和汤阴县县道的实际情况,本项目拟配备养护机械（机动洒水车、洗扫车、扫路车）

5台，养护管理巡查车3台，割草机12台。

2.3其他养护工具养护工具：铁楸、扫帚等；工装劳保工具：手套、鞋、夏秋装各两

套。

三、项目实施方式负责汤阴县县道的日常养护保洁工作，我公司对项目部的运营质

量、效果、安全等情况

进行绩效考核，并根据考核情况进行奖惩。

1、道路保洁方案

道路保洁包括车行道、人行道的清洗保洁，道路两旁种植物等等清洁、管护，交通附

属设施擦洗服务和洒水冲洗降尘作业，道路清扫保洁垃圾收集到指定地点。

（1）机械作业方案采取“多次清扫，全天保洁”的模式；作业时间7:00-18:00（冬季

17:00）；具体作业要求如下：

步骤1：“冲洗”，洒水车沿路冲洗

步骤2：“洗扫”，洗扫车全面湿法作业、全面洗扫，并利用车辆的吸附功能把污水、

垃圾吸走，达到路见本色、除尘的目标。

步骤3：“自检”，城区道路要求路见本色，各类地面交通标志线清晰，路面无浮土、

无积尘、无污泥、无砖瓦、无碎石、无石头、无杂草；无烟头、无纸屑、无瓜果皮楂、无

塑料袋、无粪便、无呕吐物、无动物尸体、无废弃物等垃圾。晴天路面无积水，道路路面

无积泥；雨天井沟眼畅通干净。

（2）人工作业方案

采取“多次清扫，全天保洁”的模式；早上7点开始普扫作业，白天进行巡回保洁；

作业班次为单班。

工作内容包括路肩、路面清洁，排水沟、边沟畅通，修剪、整理路肩或绿化带花草，

冬季路面融雪保通等，中标方应加强巡查，确保人工作业方案有效实施。

1、道路面废弃物控制指标应符合下表规定。路面废弃物控制指标果皮（片/100M2）纸屑

塑膜（片/100M2）烟蒂（片/100M2）痰迹（处/单位）污水（处/单位）牛皮癣（处

/1000M2）W8W8W8W8无W8

2、清扫作业后路面、下水口、人行道等应整洁。

3、保洁垃圾必须随车运走，不得漏收，不得在路面中转，严禁焚烧垃圾，保洁车要整洁

完好。

4、除每天完成普扫三次外，全天要巡回保洁。

5、果皮箱应及时清掏，不得外溢；箱周围及地面应无抛撒及存留垃圾。

6、严禁将垃圾扫入渠井、下水道。

7、路面无余泥沙石。

8、保洁时间每段路、每个区域不能真空。

9、街道路面每日喷洒一次以上。

10、繁华路段按要求每周冲洗1次。

11、垃圾手推车等无乱停乱放。

12、按指定地点倾倒垃圾。

13、沉沙井每月清理一次，损坏、缺失的沙井盖及时补全。

14、专人负责清理“牛皮癣”。

15、按时装运垃圾，不迟到、不早退。

16、遵守劳动纪律，完成所规定地段、范围内的垃圾收运工作，做到日产日清。

17、垃圾桶、垃圾斗须坚持每天装运不少于1次。

18、垃圾桶脚要扫干净，并摆放整齐。

19、垃圾桶卸垃圾要听从有关管理人员指挥指定地点有次序卸放，不能乱卸。

20、车辆必须定期清扫，外观清洁。

21、发生交通事故要积极配合中队等有关部门处理；同时，迅速安排其它车辆及时清运

垃圾，不影响正常垃圾清运工作。

22、果皮箱保持完好无缺，损坏或被盗应及时补全。人工清扫作业要求．1清扫路面要彻

底干净，清扫过的路面不得留有废弃物。扫清人行道、马路路面的垃圾后，要及时畚清。

不得遗漏对沟底的清扫。2保洁员要文明作业，掌握气候特点，顺风扫时注意扬尘，不影响

过往行人；遇到雨天积水清扫时，注意不使泥浆飞溅过往行人。3实行道路综合保洁法的路

段白天应不见大扫帚。4遇到灾害性气候时，应及时启动道路清扫紧急预案。

机械清扫作业要求

1、出车前，司机要做好车辆的检查，确保车辆完好，作业安全。

2、司机要文明作业，按规定路线、规定时间进行清扫。

3、清扫作业时喷水装置必须喷水、严防扬尘；交通要道机械保洁时间应避让市民上下班

高峰等交通拥堵时段。

4、作业时清扫时速不得超过15公里/小时，严禁高速行驶及违反交通规则的行为，在保

证安全生产的前提下，完成当日规定的清扫保洁任务。

5、机扫车跟车人员要积极配合机扫车司机完成本地段清扫任务，及时将机扫车的污物倒

入密闭式垃圾收集站内或指定地点。

6、当遭遇不适应机扫的天气（以当日开始作业时天气情况为准）情况时，应暂停道路清

扫保洁作业。

7、完成清扫任务后，要对车辆进行清洗和日常保养，保证正常用车。

道路清洗作业要求

1、作业车辆应保持车容整洁，专用标志清晰完整，专用设备、警示灯和指示板灵敏有

效、无残缺；夜间作业时严禁使用警报器，必须开警示灯。

2、作业时应按规定路线、时间进行道路清洗。

3、作业时速标准：不得超过15公里/小时，清洗回场后做好车辆保养，保证正常用车。

4、当气温低于3。C或黄梅季节、雨天（以当日开始作业时天气情况为准）不适宜道路

清洗的情况时，应暂停道路清洗作业。

5、步行街或广场使用磨地机及吸水机，定期使用清洁剂冲刷，随磨随吸做到地面不滑，

磨洗后地面无污垢及附着物，地面见本色，无积水。

6、居民居住集中区域的道路清洗时应减小汽车噪音；遇人行道停放自行车时，应将自行

车搬离后再清洗；遇行人时应控制水压和行速。

7、道路的清洗次数

7．1一级道路应二天至少清洗一次，周边人行道应每周至少清洗一次，公共广场的清

洗应每周1〜2次。

7．2二级道路应三天至少清洗一次，周边人行道应每周至少清洗一次，公共广场的清

洗应每周至少1次。

7．3三级道路清洗、机扫可根据路面实际情况而定。道路废物箱保洁沿街废物箱应清

洁卫生，及时收集无满溢，箱体每天至少保洁1次。一、二级道路的废物箱边小包垃圾15

分钟内及时清除，并随手关好箱门。清扫垃圾应运到指定收集点，进入收集容器。垃圾倾

倒后应将垃圾收集容器复位，摆放整齐，无洒落，容器内无留存垃圾及污水。也可配备专

用收集车，做到定时定点收集，完工后场地清洁，无二次污染。

（3）人力资源配置及时间按期安排

（一）合同约定范围内的养护保洁工作，按合同约定的标准，高质量的完成服务工

作，并接受监督和检查。

（二）按标准配足各项车辆、人员和工机具设施，对基础设施有清洁、管护责任。

（三）按照工作标准，承担养护保洁工作的所有费用。

（四）按照约定配齐、配足养护保洁人员，负责合同约定范围的养护保洁工作。

（五）负责养护保洁人员的工资、劳保福利、工作服及养护工具的发放。

（六）正常工作中出现所有工伤事故、交通事故均由服务公司处理并承担相关费用。

（七）按照国家有关规定，提供有效税费票据。

（八）负责建立完善的运营管理体系，根据作业标准制定各岗位作业流程和相关的管

理、考核制度。

（九）若有迎检任务，及时响应应急预案，全力做好迎检工作，如有疏漏，参照考核

办法处理。

道路清扫作业及保洁时间

1、普扫作业时间：

1．1一、二级道路：第一遍普扫应在7：00前完成，第二遍普扫应在16：00完成；

1．2三级道路：第一遍普扫应在7：30前完成，第二遍普扫应在16：00完成。

2、保洁时间：一、二级道路5：30〜22：00时；三级道路6：30〜20：30；步行商

业街的保洁时间覆盖步行商业街的开放时间。

3、清洗时间：一、二级道路在每日22：00至次日5：00之间进行。城区主要道路

（一、二级）使用清洗车作业，必须保证在每日上午7：00〜9：00之间路面干燥。其他道

路可酌情决定。

4、机扫时间应避开交通高峰时段：上午7：00〜9：00，下午16：00〜18：00。

道路保洁的文明作业要求：1.保洁人员应规范着装，保持衣冠整齐，并佩戴工号牌，且

有所属单位的明显标志，夜间作业应佩带反光安全标志。2.保洁人员应规范操作，拣扫时

应控制扬尘，避免扰民。3.保洁工具应整洁、摆放整齐、无破损。垃圾收集车不得横向占

道。4.根据机扫和人工清扫的不同作业方式，作业前做好车辆的例行检查，以及其它作业

工具、设备的检查，确保作业工具、设备整洁、安全、有效。5.清洗车作业时应打开警示

信号提醒路边行人，并应控制适当的水压和行速，避免水柱喷到路边行人。6.在收集、运

输垃圾过程中

不得有洒落、飞扬、滴漏现象。

（4）养护过程中灰尘治理计划

1、定期召开“施工现场文明施工和环境保护”工作例会，总结前一阶段的施工现场文

明施工和环境保护管理情况，布置下一阶段的施工现场文明施工和环境保护管理工作。

2、建立并执行施工现场环境保护管理检查制度。每周组织一次由各专业施工单位的文

明施工和环境保护管理负责人参加的联合检查，对检查中所发现的问题，根据具体情况，

定时间、定人、定措施予以解决，我公司项目经理部有关人员监督落实问题的解决情况。

具体措施：

1、安排专人每天两次对道路进行淋水降尘，控制粉尘污染。

2、建垃圾清运，采用搭设封闭式临时专用垃圾道运输或采用容器吊运或袋装，垃圾应及

时清运，并适量洒水，减少粉尘对空气的浸染。

3、在清扫前，必须对地面、路面进行洒水，防止清扫时产生扬尘，肇致污染周边环境

4、严禁焚烧垃圾。

5、每日进行一到二次清扫，清扫的尘土和垃圾必须及时处理至垃圾存放点，不得滞留在

现场。

6、监督施工过程按照方案实行资源节约、环境保护、污染防治、垃圾处理等，保留相关

图片和音像资料。