关于在全市纪检监察系统开展四讲四弘扬加强自身作风建设主题实践活动的

关于在全市纪检监察系统开展

“顾大局、讲原则、比业绩、守纪律”

主题实践活动的实施意见

为深入贯彻党的十七届五中全会、中央纪委十七届六次

全会和省纪委十二届八次全会精神，积极落实《萍乡市开展

发展创新提升年活动实施方案》精神，继续深化“创先争优”、

“万名干部下基层、争做群众贴心人”活动，进一步巩固“提

升六种能力、争做六个表率”主题实践活动成果，切实加强

纪检监察机关自身作风建设，经研究决定，2011年在全市

纪检监察系统开展“顾大局、讲原则、比业绩、守纪律”主

题实践活动。为确保活动扎实有效开展，现结合实际，提出

如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，高举中国

特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要

思想和胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上的讲话精

神，组织广大纪检监察干部，在科学发展观的引领下，紧紧

围绕促进萍乡科学发展、加快转变经济发展方式、推进鄱阳

湖生态经济区建设的工作大局，进一步加强全市纪检监察机

关自身作风建设，不断提高纪检监察干部综合素质，全面推

进以完善惩治和预防腐败体系为龙头的反腐倡廉建设，为建

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设“绿色萍乡、创新萍乡、文化萍乡、幸福萍乡”提供坚强

的政治保障。

二、主要目的

在全市纪检监察系统开展“顾大局，大力弘扬心系群众、

执纪为民的作风，争做服务贡献型纪检干部；讲原则，大力

弘扬坚持原则、秉公执纪的作风，争做公道正派型纪检干部；

比业绩，大力弘扬狠抓落实、开拓创新的作风，争做求真务

实型纪检干部；守纪律，大力弘扬淡泊名利、无私奉献的作

风，争做清正廉洁型纪检干部”主题实践活动，打响 “以

人为本、执纪为民”的服务品牌，唱响“做党的忠诚卫士、

当群众的贴心人”主旋律，使全市纪检监察机关和纪检监察

干部服务科学发展、推进城市转型的大局意识更强，立党为

公、执纪为民的原则更强，求真务实、开拓进取的作风更实，

严于律己、甘于奉献的形象更佳，始终做到换届之年，思想

不乱、人心不散、劲头不减、热情不降，坚持以一流的作风

塑造一流的队伍，以一流的作风争创一流的业绩。

三、方法步骤

各级纪检监察机关开展“四讲四弘扬”主题实践活动，

从3月开始到12月结束，共分三个阶段进行。

第一阶段（2011年3月），主要是宣传发动，提高认识。

为开展主题实践活动营造良好氛围，要坚持学习教育为先

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导，活动为载体，把自身作风建设引向深入。重点抓好以下

四项工作：

1.动员部署活动。召开全市纪检监察系统“四讲四弘扬”

主题实践活动动员大会，由市委常委、市纪委书记舒仁庆同

志作动员报告，对全市纪检监察系统开展主题实践活动进行

动员和部署。各级纪检监察机关要认真学习贯彻本意见要

求，积极研究制定符合本地本部门工作实际的活动方案，成

立相应的组织机构，抓好活动部署。

2.大兴学习之风。坚持常委会和支部学习制度，邀请专

家和领导讲课，完善干部学习培训制度，采取个人自学、集

中学习、专题辅导、交流研讨等多种形式，组织纪检监察干

部深入学习中央和省、市委主要领导关于加强作风建设

的重要讲话精神，以及《党章》、《公务员法》和加强作风建

设的有关读本。广大纪检监察干部要认真撰写好学习笔记和

心得体会，深入开展学习交流讨论，营造浓厚的学习氛围。

具体开展“七个一”：读一本好书；上一次党课；组织一次

学习讨论；做好一本主题实践活动读书笔记；观看一部教育

影片；进行一次业务知识测试；开展一次作风建设专题教育。

3.学习先进典型。以“学习刘金国先进事迹，争做党的

忠诚卫士”为主题，在系统内开展学习公安部党委委员、副

部长、纪委书记、督察长刘金国先进事迹活动。活动中，

各级纪检监察机关要注重把握先进精神，突出实践特色，增

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强学习效果，重点做到“四个一”：集中学习一次刘金国同

志先进事迹；每人撰写一篇“学习刘金国先进事迹、争做党

的忠诚卫士”心得体会文章；开辟一个学习刘金国先进

事迹宣传专栏；组织一次应对突发事件演练活动。

3.深入调查研究。要深入基层、深入实际，加强对纪检

监察工作新情况、新问题的研究，不断提高解决实际问题的

能力。根据上级要求和萍乡实际，全面部署2011年度全市

纪检监察调研工作任务。各级纪检监察机关领导班子成员每

月开展调查研究的时间确保四天以上，每年结合调研撰写一

篇调研文章。同时，全市各级纪检监察机关及全体纪检监察

干部至少完成一篇调研文章。

4.明确工作任务。各级纪检监察机关都要认真学习贯彻

落实市纪委十届七次全会暨市政府廉政工作会议精神，把主

题实践活动与抓好今年反腐倡廉工作结合起来，进一步明确

组织领导、责任分工、工作举措和具体要求，有序开展反腐

倡廉各项工作。

第二阶段（2011年4—8月）：主要是查找问题，边整

边改。要广泛征求群众意见，针对作风方面存在的突出问题，

进行认真的整改。开展评议活动，确保各项整改措施落到实

处。重点抓好以下五项工作：

1.广泛收集民意。结合“发展创新提升年”活动，继续

坚持“重点企业（项目）特派监察员”制度，充分发挥监督

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检查、组织协调、查纠处理、咨询服务作用，推动企业健康

发展和项目建设顺利进行。继续深化“万名干部下基层，争

做群众贴心人”和“下农村、送清风”活动，深入基层，了

解民情，采取包案督办、基层接访、加强村“便民代办点”

建设等方式，着力解决群众办事难、诉求难等突出问题，有

效化解农村基层矛盾，促进农村社会和谐稳定。通过挂点服

务，各级纪检监察机关要采取问卷调查、召开座谈会、上门

走访、发放征求意见表等各种形式和渠道，广泛征求干部群

众和社会各界的意见和建议。领导干部要率先垂范，走出机

关，面对面听取意见和建议。在下基层服务工作中，各地各

部门要注重加强纪检监察干部队伍的作风建设，着力提升纪

检监察干部的责任感、使命感和宗旨意识，树立纪检监察干

部可亲、可敬、可信的良好形象。

2.打造特色亮点工作。要按照发展中完善、深化中创新

的要求狠抓工作落实，努力实现争先进位、争创特色的目标。

重点工作要做实。对于查办案件、纠风治乱、廉政教育等重

点工作，要注重继承和发扬工作中已有的好思路、好经验、

好做法，坚持巩固完善、深化拓展，一步一个脚印深入推进。

亮点工作要做足。对构建“点线面结合”教育模式、公共资

源交易集中监管、基层“保廉工程”、重点工程全程监督等

特色亮点工作，要持之以恒地抓下去，加大力度，深入实施，

直到把亮点特色做足。难点工作要做新。针对反腐倡廉工作

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中遇到的体制改革、健全机制等难点问题，努力探索新方式

新办法，并按照先易后难的方式，集中时间、集中精力进行

突破，推动工作上台阶、上水平。

3.开展“三比三不比”大讨论活动。开展以“比工作热

情，不比工作条件；比工作实绩，不比个人得失；比工作奉

献，不比个人待遇”为主题思想大讨论，每位纪检监察干部

要认真准备发言材料，谈认识，亮思想，明方向。

4.开展互查互纠活动。组织机关人员相互之间开展作风

建设纠错行动，互相监督、互相提醒，及时纠正违反作风建

设的行为和现象，对照检查中发现的思想作风、学风、工作

作风、领导作风、生活作风等方面的问题，写好自查剖析材

料，开展批评与自我批评。要坚持抓重点，本着实事求是的

态度，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力

解决什么问题，力求取得实实在在的成效。

5.坚持边整边改。要坚持边整边改，立说立行，切实把

整改工作贯穿活动的始终。各级纪检监察机关要结合实际推

出新的工作举措，列出群众关注的热点问题和工作薄弱环节

加以重点解决，力争在工作中形成若干个亮点、精品。要加

强对整改情况的督促检查，督查结果要在机关内部进行公

布，接受群众监督，以作风转变促进反腐倡廉各项工作。

第三阶段（2011年9—12月）：主要是建章立制，总结

提高。要抓住作风建设的薄弱环节，注重从制度上巩固整改

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成果，进一步健全和落实有关制度，从制度上保证作风建设

的有效性、规范性和长期性。重点抓好以下四项工作：

1.建立评价机制。通过问卷、座谈等形式，邀请党代表、

人大代表、政协委员及社会各界对纪检监察机关“四讲四弘

扬”主题实践活动进行测评，征求对全市纪检监察自身作风

建设及全市纪检监察工作的意见建议，并以适当形式向社会

公开作出承诺，把作风建设成果转化为纪检监察干部日常实

际行动，接受社会监督与评价。

2.总结活动成效。注意及时总结交流推广各单位的好做

法、好经验。各级纪检监察机关要认真总结主题实践活动所

取得的成效，推荐、评选一批在讲党性、讲大局、讲业绩、

讲修养方面的表现突出的先进个人和先进集体，并在纪检监

察系统内推介、宣传、学习，充分发挥榜样的作用。

3.建立考核机制。对每位干部的思想作风、学风、工作

作风、领导作风和生活作风进行考核，并按照规范、协调、

有序的原则，完善纪检监察内部管理各项制度，建立作风建

设活动积分卡制度和纪检监察干部行为准则等制度，以他律

促自律，使作风建设逐步走上制度化、规范化轨道，形成长

效机制，发挥长效作用。

4.狠抓工作落实。认真贯彻落实市纪委十届七次全会暨

市政府廉政工作会议精神，以推进惩防体系建设和党风廉政

建设责任制为龙头，狠抓今年反腐倡廉各项工作的落实。

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四、组织领导

为加强对主题实践活动的领导，成立全市纪检监察系统

主题实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责主题实

践活动的日常工作。办公室设在市纪委干部室。彭建国

兼任办公室主任。

五、活动要求

1.健全组织、加强领导。各级纪检监察机关要坚持把主

题实践活动摆上重要议事日程，及时成立相应的领导机构和

工作机构，加强对活动的领导。要建立层层抓落实的组织机

构体系，采取召开动员会等形式，广泛发动，确保活动扎实

有效开展。各级领导要带头参加主题实践活动，以领导干部

的表率作用，充分调动全市纪检监察干部参加主题教育活动

的积极性和主动性。

2.注重结合、务求实效。各级纪检监察机关要结合自身

实际，按照本实施意见的要求，尽快制定符合本地实际的主

题实践活动方案。同时，要坚持将活动与“发展创新提升年”、

“创先争优”、“万名干部下基层，争做群众贴心人”、“下

农村、送清风”等等活动结合起来，深化思想认识，不断把

纪检监察机关自身作风建设的要求转化为自觉行动，真正使

作风建设成果让群众受益，让群众满意。

3.常抓不懈，促进工作。市纪委十届七次全会全面部署

了今年我市党风廉政建设和反腐败工作任务，做好今年的工

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作责任重大，任务繁重。各级纪检监察机关必须合理安排活

动时间和方式，做到工作和活动两不误，两促进。要紧密结

合工作实际，把主题实践活动贯穿到谋划和安排好今年党风

廉政建设和反腐败工作中去，贯穿到狠抓今年反腐倡廉各项

任务的落实中去，贯穿到加强纪检监察干部队伍建设特别是

增强换届后新任纪委领导班子的凝聚力、战斗力中去，在推

进反腐倡廉各项工作中改进作风，以各项工作的成效来检验

作风，确保今年反腐倡廉各项工作任务圆满完成。

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