部门共性指标评分标准

部门领导班子和干部队伍建设评分标准（30分）

目标

类别及

任务

权重分

评分标准 基础分 特色亮点 得分

学习制度健全；学习计划扎实；

理论

学习计划落实到位，学习纪录

学习

详实，年集体学习12次以上，

2分

班子成员学习笔记均达2万字

以上，有心得体会或调研文章。

思想

贯彻执行县委、县政府工作部

政治

政治方

建设

署措施得力；结合实际制定有

向3分

7分

工作计划、规划或实施方案。

班子成员分工明确，科学执政

思想作

意识强；工作指导思想明确；

风2分

改革创新，求真务实，艰苦奋

斗，作风扎实，受到好评。

落实科

有本单位、本行业、本系统发

学发展

展规划、工作计划，重点工作、

观3分

重大项目、重点工作成效突出。

班子酝酿、议事、决策、协调、

执行民

主集中

机制

5分

会议制度健全；班子集体讨论、

决策纪录详实，体现民主集中

制原则；召开了班子民主生活

会；班子、班子成员有自查报

告；解决问题效果好。

党委（党组）揽全局，协调各

方的领导核心作用突出，结合

本单位、本系统实际制定出台班子分工明确，推

驾驭

的政策举措符合科学发展观要进工作效果明显，

全局

3分

4分

求，切实解决了群众反映强烈并在全县或本系

的突出问题（有调查、强措施、统推广。

重解决）；无群体性上访，社

会秩序好，群众满意度高。

有市级以上报刊

1分 杂志发表党建文

章或调研文章。

贯彻市县决策行

2分 动快、措施好受到

领导批示表彰。

班子受到上级通

报表彰。

重点工作、重大项

制定有好班子活动实施方案；

创建活动开展有

班子创创建活动成效好、有特色；年

建及创度有总结、简介；深入开展创

先争优先争优活动，有阶段安排和总

3分 结，宣传力度较大，在县以上

特色，做法在全县

2分 得到推广或受到

上级肯定（有批示

或文件）。

媒体刊登宣传文章6篇以上。

干部管理制度健全，工作责任

落得实；督察督办机制完善，

效果明显；干部作风在外界评各项管理制度健

干部

价较好，上下班制度严格运作全，有创新、有特

管理 2分

规范，干部去向明确，班子测色，有关制度在全

3分

评优秀率90%以上；创新领导班县推广。

子和干部队伍建设制度有特

色。

干部

队伍

建 8

分

干部作风实，下基层办实事、

干部 群众反映好；科级干部下基层干部作风及办事

2分 效率在相关媒体作风 达90天以上；为群众服务热情

得到宣传。 3分 周到，效率高，办事公道，群

众评价好。

制定干部教育培训计划；积极

参加全县组织的全员培训和调

干部教

训；组织对本单位本系统干部有计划有组织开

育培训1分

职工进行党的十七大及县委全展培训学习。

2分

机关党建评分标准（30分）

项目 量化评分标准

1、按照省、市、县的安排部署全面完成各阶段工作任务。扎实开展宣传

动员、公开承诺、领导点评、群众评议、组织考核等环节，档案资料齐全，

开展 承诺事项全面完成，活动成效显著，群众满意率达90%以上。（5分）

创先 2、结合实际创新活动载体，形成工作特色。（2分）

争优 3、属窗口单位服务行业的，能认真制定为民服务创先争优活动方案，扎

12分 4、及时总结工作经验，上报信息，今年来在县创先争优简报上刊登信息

1篇以上，在市以上党报党刊、电视台、党建网站等主流媒体上刊登党建信息

2篇以上。（2分）

落实党1、及时健全党组织，落实专人负责抓好机关日常党建工作。（2分）

建工作2、定期召开支部会，专题研究基层组织建设工作；年内解决本支部党建

6分 3、认真落实支部书记抓党建工作纪实和述职制度。（2分）

1、建立有标准化的党员活动室，制度挂牌和软件资料及时充实更新。（2

分）。

2、认真学习贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，抓好机

深化关学习型党组织建设，支部每月至少组织学习活动1次，干部认真记学习笔记、

“富民写心得体会，有学习园地，班子成员中至少撰写1篇有价值的调研文章。（3

和谐”分）。

党建主3、认真做好党员发展工作，推行发展党员票决制；加强党员管理，党费

12分 4、深入开展“双联双建”、“四级承诺一评议”活动，经常组织党员深

入所包村，积极为民办实事，开展形式多样的党内互帮互助共建活动，党组

织和党员承诺事项兑现率达90%以上；认真推行党组织和党员联系群众“记实

卡”制度，记实卡填写规范，作用明显。（4分）

5、深入开展纪念建党90周年活动。（1分）

3

活动 实开展“三亮三比三评”活动。（3分）

责任制工作存在突出问题不少于2件。（2分）

体活动底子清楚，能及时足额收缴、上解党费。（2分）

部门反腐倡廉建设评分标准（30分）

检查得

项目 分

评分要点

1、年度研究部署工作未达到2次以上扣1分，否则不得分。

2、有年度《年度反腐倡廉工作任务分工》的得0.5分，否则不得分。

3、与下级部门签订目标责任书得0.5分，未签订的不得分。

党风

廉政

建设

责任

制工

作（8

分）

4、对所属单位党风廉政建设工作进行检查指导的得1分，否则不得

分。

5、对上年度党风廉政建设责任制工作组织考核的1分，否则不得分。

6、领导班子及班子成员有年初及年终责任制报告的得1分，缺年初

或年终的各扣0.5分

7、领导班子成员有1人受到刑事处罚或党政纪处分的扣2分；有1

人（次）受到警示提醒、诫勉督导、责令纠错的分别扣0.4、0.8、

1.2分；受通报批评的扣0.2分。

8、认真落实“五个一”要求。班子成员自觉、全面、规范填写“五

个一”的1分，存在问题的扣减相应的考核成绩。

反腐

倡廉

制度

建设

3、认真落实反腐倡廉新旧十项制度，制度落实到位的得2分，少落

（6

实一项扣0.2分。

分）

4、建立作风建设长效机制，实行干部去向公示及民情日记制度等十

项制度的得2分，缺一项扣0.2分，未落实的不得分。

1、围绕学习贯彻《廉政准则》，认真召开民主生活会的得1分，召

开不认真的得0.5分，未召开的不得分

廉洁

自律

及党

内监

督（4

分）

1、教育干部职工执行乡镇“廉政灶”制度，下乡工作自觉上灶就餐

的得1分，否则不得分。

2、惩防体系动态监测月报表报送及时的得1分，少报送一次扣0.2

分，扣完为止。

2、认真落实党务政务公开工作的要求，制定《党务政务公开实施方

案》的得0.5分，有党务公开联席点的得0.5分，公开及时、内容完

备、程序规范的得1分，否则不得分。

3、认真落实领导干部重大事项报告制度的得0.5分，否则不得分。

4、严格执行厉行节约各项要求，无公款出国（境）旅游、未违反公

务用车各项规定、未超标准装修办公用房、未举办各类庆典的得0.5

分，否则扣减相应分值。

4

检查得

项目 分

纪检

监察

相关

业务

（4

0.5分，未开展的不得分。

评分要点

1、扎实开展“人民满意的基层站所”活动的1分，开展不扎实的得

1分，倒数第三的扣0.5分。

育活动的得1分，否则酌情扣分。

倡廉方面信息的0。5分，否则不得分。

0.1分，扣完为止。（5分）

2、在2011年行风正风测评中，排名末尾的扣1.5分，倒数第二的扣

3、将《廉政准则》作为中心学习组主要学习内容，组织各类学习教

对照《全县2011年反腐倡廉任务分工》逐项考核，一项未完成的扣

对照《农村党风廉政建设任务分工》逐项考核，一项未完成的扣0.1

分，扣完为止。（3分）此项只考核县委组织部、县委宣传部、县委

政法委、发计局、教育局、民政局、财政局、工商局、国土局、住建

局、农业局、卫生局、审计局、扶贫局、林业局、水保局、计生局、

信访局等农村党风廉政建设联席会议成员单位。

其余非农村基层党风廉政建设联席会议成员单位仅考核《全县2011

年反腐倡廉任务分工》完成情况，分值相应由5分变为8分，未完成

的工作每项扣0.2分，扣完为止。

分）

4、注重反腐倡廉教育工作，有宣传阵地，在县级以上媒体发表反腐

两个

分工

文件

完成

情况

（8

分）

5

部门宣传思想及精神文明建设评分标准（30分）

目标任务 评分标准

领导重视

机制健全

（4分）

党政班子重视精神文明建设，对精神文明建设工作有安排，有

落实、有检查、有指导、有总结（4分）。

理论学习和

党员教育

（4分）

中心学习组全年集体学习、研讨达12次以上（1分）；突出社

会主义核心价值体系和十七届六中全会精神的学习（1分）；中心组

成员人均笔记达3万字以上，写心得体会或调研文章达3篇以上（1

分）；党员干部有笔记、有体会、有学习园地，人均作笔记5000字

以上（1分）。

系统内申报文明创建单位不低于4:1，申报单位有规划,有机构,

和谐创建和

有活动，资料齐全，效果显著（2分）；结合各自职能，积极开展“三

精神文明创

下乡”活动，有安排、有活动、有效果（1分）；围绕庆祝建党90

建（5分）

周年，积极开展丰富多彩的群众性文体活动，有图影资料（2分）。

公民道德 有记录、有图片（1分）；开展公民道德教育，组织“讲文明，树新

建设和思想风”等道德实践活动不少于2次（1分）；制定公民文明守则、道德

政治工作 规范并有效实施（1分）；树立先进典型，弘扬正气，思想道德建设

（5分） 宣传氛围浓厚（1分）；结合各自职能，积极为未成年人办实事、办

开展社会主义核心价值体系为内容的教育活动，有计划、有资料、

好事，有记录、有效果（1分）。

综合管理 办公条件改善，参与创建省级卫生县城活动，机关内外卫生整

环境卫生 洁（1分）；系统内未发生坑农、扰民事件或安全责任事故，干群关

（2分） 系和谐（1 分）。

新闻宣传 重视新闻宣传工作，年内在市以上报刊发稿不低于12篇（4分）；

（5分） 建立新闻发言人制度（1分）

党报党刊

发行（5分）

6

完成任务得全分，未完成按所欠任务比例扣分。（5分）

依法行政评分标准（20分）

目 标 任 务 评 分 标 准

亮点

加分

1、建立健全依法行政领导无依法行政领导机构的扣0.5分，

机构和法制工作机构1分 无法制工作机构或专兼职工作人员扣0.5分。

2、制定依法行政年度工作无年度计划扣0.5分，未报送依法行政工作计划和

计划且将依法行政工作纳总结扣1分，依法行政工作未纳入单位干部考核扣

入对干部职工年度考核2分 0.5分。依法行政相关工作受到县级以上表彰亮点加1分。

3、认真组织开展依法行政无创建活动方案扣1分,未开展示范单位创建活动扣

示范单位创建活动2分 0.5分，创建活动资料不完善扣0.5分。

全年集体学法少于4次（无资料）扣0.4分，无学习记录笔记

4、以加强学习教育为重点，

0.4分，未组织法律知识考试扣0.4分，未报送依法行政扣

建立健全学法制度，积极开

息扣0.4分，未开展依法行政理论调研扣0.4分。邀请上信

展法律知识学习宣传培训

领导或专家学者进行法制讲座2次以上亮点加0.4分。依法级

和依法行政理论调研宣传

行政宣传稿件理论文章被县级以上刊物采用2条以上亮点加

活动2分

0.4分。

5、完备依法行政制度，严

未制定政务公开、行政许可、行政执法责任（责任

追究）、信访、依法行政考核制度每少一项扣0.2

格按制度办事1分

分，制度落实不到位扣0.2分。

未建立决策规则扣0.4分，重大事项未实行集体决

6、建立健全决策议事规则，

策扣0.2分，重大决策出台前未经法制机构合法性

做到科学、民主、依法决策

审查扣0.4分。重大决策实行听证、专家论证或公开征

1分

求意见亮点加0.4分。

7、落实政务公开、行政执

无政务公开机构扣0.2分，无政务公开专栏扣0.3分，

法公示和监督举报制度，及

对办事程序、行政许可、收费项目、财务收支等未公

时公布政务信息和行政执

开扣0.3分，信息公开日常资料收集不全扣0.2分。

法情况1分

8、严格执法证件管理，组

未对已调离本单位执法人员执法证件回收上交扣

织执法人员参加执法培训

0.2分；对下级属委托执法单位未出具授权委托书

考试。执法主体资格合法，

扣0.2分；年度未组织执法人员培训扣0.4分，未坚持

执法人员管理严格，执法程

持证上岗亮证执法扣0.2分。

序规范1分

9、积极开展行政执法案卷

未对2010年度执法案卷组织评查扣0.4分，案卷

评查活动，案卷管理规范，

管理混乱扣0.3分，发生程序违法案件扣0.3分。

达到一案一卷1分

10、制定规范性文件程序合

规范性文件未经集体讨论审定通过扣0.5分，规范

法，内容适当，依法向社会

性文件有违法设定行政处罚、行政强制、行政许可

公布，认真清理规范性文

等情形扣0.5分，规范性文件和重大行政处罚决定

件，规范性文件和重大行政

未上报备案扣1分。执行了规范性文件统一登记统

处罚决定报备率、及时率、

一编号统一发布“三统一”管理制度亮点加0.4分。

规范率达100%2分

11、全面推行行政执法责任未将行政执法职权分解到股室、到岗位、到人员扣

制,完成行政执法职权分解0.6分，未开展行政处罚自由裁量权梳理活动扣0.6

和行政处罚自由裁量权梳分，未上报行政处罚自由裁量权梳理结果扣0.4分。

理任务。行政复议和行政诉讼行政复议案件被撤销扣0.2分，行政诉讼案件败诉

案件无撤销和败诉2分 的扣0.2分。

0.3分。未组建行政调解工作机构、未落实人员扣

12、积极开展行政调解工

0.4分，不按时报送行不依法受理行政调解案件扣

作，确保行政纠纷化解及时

政调解月报表扣0.3分。行政调解工作成效显著，

到位。1分

调处成功率达90%以上亮点加0.4分。

备注：依法行政考核满分20分，其中：基础分为17分，特色或亮点工作为3分

7

部门规范管理评分标准（20分）

考核内容 具体指标评价标准 得分

思想

政治

建设

（4分）

各级中心学习制度完善得0.8分；学习计划落 查文件、资

实到位得0.8分；有集体学习记录、有笔记得0.8料，每缺一项

分；班子成员有心得或调研文章得0.8分；对县上扣0.8分

的工作部署做到有实施意见，决策科学、民主得0.8

分。

制定机关标准化建设方案、有机构人员，办公 查阅文件、检

环境整洁、优美、方便、舒适、物品摆放有序得0.8查环境，调阅

分；职工工作用语、工作礼仪，服务用语、服务礼相关文件，每

仪规范得0.8分；仪表整洁、办事效率高得0.8分；缺一项扣0.8

无因工作不力受县、市、省级以上通报得0.8分；分。

政策、措施落实无媒体曝光得0.8分（以各级党委、

政府、纪委文件通报为准）。

行政执法责任制，首问（办）负责制、限时办 查阅资实、会

理制、工作差错追究制等制度健全，成册或上墙并议记录，调阅

能认真执行得2分；工作中无弄虚作假、徇私枉法、相关组织文

吃拿卡要，无违反规定随意收费、摊派、罚款得0.4件，每缺一项

分；全年不发生上访事件得0.4分；建立服务监督扣0.4分。

投诉渠道得0.4分；职工无打加架、酗酒闹事得0.4

分；职工无违法违纪事件得0.4分（以各级组织处

理为标准）。

查阅资料，无

党务

政务

公开

（4分）

服务

承诺

（4分）

向社会公开本部门的职能、职责及公共服务项公开、不透明

目的内容、办理条件、办理程序、办理时限得2分；得1分。

按规定及时为群众提供服务得2分。

考核办法

及评分标准

机关

标准化

建设

（4分）

制度

规范

（4分）

查阅资料，全

部完成得4

深入基层，完成承诺实事（5件）得4分。 分，部分完成

得2分。

8

部门信访工作评分标准(20分)

考核内容 具体评分标准

一、信访目

标责任制落

实情况１分

①信访工作制度不健全，无信访工作领导小组扣0.25分； 无分管信

访工作领导；无专兼职信访干部；无全年工作计划、总结；研究信访工

作达不到每月一次扣0.25分。②未签订目标责任书；未按责任书进行考

核扣0.5分。

①未建立村组民间调解组织，村级无治保会、调委会、无中心户长，“两

会一户”未正常开展工作扣0.25分，村级信访治安调解员未履行工作职二、矛盾纠

责扣0.25分。②未实行矛盾纠纷调处“三三制”的扣0.2分，调处效果纷排查调处

不明显的扣0.2分。③未坚持定期开展排查调处，排查调处底子不清，情况1.6分

责任未落实的扣0.7分。

①群众来信来访无记载扣0.2分；群众来信来访反映问题未调查处理扣三、来信来

0.4分；因处理不及时造成越级上访的扣0.4分。③未建立信访接待日制访办理情况

度扣0.2分，领导班子成员未轮流接待群众扣0.4分，接待日无文字记2分

载的扣0.4分。

① 出现越级上访，未在规定时间内赶赴现场参与接待或将上访 四、集体上

人接回处理的扣0.5分（以接待大厅统计为准）。②集体上访主要领导未访的预防处

出面接待、调查、处理的扣0.5分。 理情况1分

①主要领导未研究、未亲自查办信访案件扣0.2分。②未按期报结中、五、领导办

省、市信访立案扣0.4分；③县自立案件每欠案一件扣0.2分；④未按案及查结信

期完成涉法涉诉任务的扣0.4分；⑤案件办结后信访人重复访的扣0.2访案件情况

分；信访积案未得到有效化解，信访老户未息诉罢访的扣1分。 2.4分

①未积极配合公安机关进京赴省接访，消除非访人员对我县的影响的扣

0.5分；②未及时去市以上接访，消除去市以上集体上访对我县影响的扣

1分；③发生在县委、县政府非访的扣0.5分。

①来县单访同比上升扣0.4 分;来县集体访批次和人次同比上升扣0.4

六、信访接

待劝返工作

情况2分

七、开展“三分; ②有单个去市访扣0.6分,单个重复去市访扣0.6分,有集体去市访

无创建”和扣 0.8分,重复去市集体访扣0.8 分;有单个赴省访扣0.8分,单个重复

“一控四降赴省访扣0.8分,有集体赴省访扣1 分,重复赴省集体访扣1 分; ③有单

(越级访以信访局接待室和市反馈统计数字为准相应扣分)

情况” 10分 个进京访扣1.4分,有集体进京访扣 1.4分。

9

部门保密工作评分标准（10分）

目标任务 评分标准 得分

工作

机构

0.5分

学习 全年至少召开保密相关会议3次，缺一次扣0.1分；保密

教育 宣传教育月活动开展扎实，无活动记录扣0.5分；未上报

1分 保密工作信息扣0.2分

制度管理

1分

档案管理

0.5分

计算机及移动存

储介质管理

3分

保密

承诺书

签订

1分

《保密工作》

征订1分

未征订《保密工作》杂志扣1分

单位领导和涉密人员未签订到位扣1分

无保密领导小组扣0.3分，未落实分管领导和保密干部扣

0.2分

保密制度不齐全扣0.5分；未将制度装框上墙扣0.5分

未实行专人管理扣0.2分；档案管理混乱扣0.3分

未分类标识到位扣0.5分；未建立计算机和移动存储管理

台帐扣0.5分；“一机两用”计算机未按要求安装物理隔

离卡扣1分；计算机和移动存储介质未按标识使用管理扣

1分；

新《保密法》 至少召开干部职工会专题学习新《保密法》2次，缺1次

宣传1分 扣0.5分

涉密载体

清理1

未按时上缴过期的涉密文件资料扣1分

10

部门重点项目：

县林业局：完成造林绿化任务4.7万亩、“千里绿色长

廊”建设2.8万亩、林果基地建设3万亩（10分）。丹江湿地

公园建设完成投资1000万元（3分）。退耕还林后续产业完

成投资700万元（3分）。天然林保护工程完成投资500万元

（3分）。国有林场棚户区改造完成投资2688万元（3分）。

森林公安局（所）建设完成投资500万元（3分）。

招商引资：

县林业局：完成招商引资8000万元（5分）。

旅游项目：

林业局：投资1000万元，实施商山森林公园开发，做

好修建性规划编制及游步道建设，启动商山寺修复工程；负

责金山公园规划、建设工作，以及漂流段沿线绿化及河道湿

地恢复工程；包抓“商山人家”建设。发展20户以上乡村

旅游示范户，努力争创“省级乡村旅游示范村”（5分）。

11