中共湖北省食品药品监督管理局党组关于印发《建立健全惩治和预防腐败

中共湖北省食品药品监督管理局党组关于印发《建立

健全惩治和预防腐败体系工作任务责任分解方案》的

通知

文章属性

• 【制定机关】湖北省食品药品监督管理局

• 【公布日期】2009.06.11

• 【字 号】

• 【施行日期】2009.06.11

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】机关工作

正文

中共湖北省食品药品监督管理局党组关于印发《建立健全惩

治和预防腐败体系工作任务责任分解方案》的通知

局机关各处室、分局、中心，直属各单位：

为认真贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系《工作规划》和省委《实施

办法》，按照省委《关于印发建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年省直单位

任务分解方案的通知》和国家局《关于印发贯彻落实惩防体系工作规划实施意见分

工方案的通知》精神，经省局党组研究决定，现将《建立健全惩治和预防腐败体系

工作任务责任分解方案》印发你们，望认真贯彻执行。

各部门（单位）要按照党风廉政建设责任制要求，把贯彻落实《任务责任分解

方案》作为重要政治任务，切实加强组织领导，按照任务和时间要求，制定工作方

案，强化工作措施，落实工作责任，切实抓好任务的落实。各牵头部门（单位）和

协助部门（单位）要相互配合，加强沟通，认真做好职责范围内的各项工作，切实

把建立和健全惩治和预防腐败体系的各项工作任务落到实处。各部门（单位）落实

分解任务的情况和意见，请于12月底送监察室。

二○○九年六月十一日

建立健全惩治和预防腐败体系工作任务责任分解

工作

项目分类 主要内容

任务

门 （单位） 间

牵头部协助部门落实时

1、坚持把反腐倡廉宣传教

育纳入党的宣传教育总体部

署，融入深入学习实践科学

人事教育

发展观活动之中。在党组

一、加

（一）完

强反腐

善反腐倡

倡廉教

廉宣传教监察室 长期

育，健

育工作格

全拒腐

防变教

2、健全完善联席会议制办公室

育长效

度，整合宣传教育力量，形

机制

成各方参与推动反腐倡廉宣、人事教育

传教育的合力。 处、工会、

共青团

（二）突机关党

1、深入开展理想信念、宗人事教育

长期

出反腐倡旨和廉洁从政教育，引导党委 处、监察室

廉教育重员干部讲党性、重品行、作

点 表率，筑牢拒腐防变的思想

道德防线。

2、坚持党组（委）理论学

机关党委、

习中心组定期安排反腐倡廉

监察室 各党支部，长期

学习、党政主要负责人讲廉

局直属各单

政党课、纪检组长（书记）

位党委

作反腐倡廉形势报告制度。

3、把反腐倡廉教育贯穿于

干部培养、选拔、管理和使

人事教

用的各个环节，列入干部教机关党委、长期

育处

育培训规划，在任职培训和监察室

岗位培训中开设廉政教育课

程

党风党纪专题教育

6、每年根据反腐倡廉建设

的需要，针对党风党纪方面

存在的突出问题，集中时

间，开展主题教育活动。树

立和宣传勤政廉政的先进典

机关党委、

型，加强示范教育，弘扬新

人事教育处

风正气；剖析一批典型案

例，开展警示教育，做到警

钟长鸣。根据岗位职责和纪

律要求，运用身边典型，开

展岗位勤政廉政教育。

倡廉政策、传递反腐倡廉信

息、沟通人民群众心声的重

要渠道。

3、利用中国医药报、医药

经济报、中国食品药品监管

杂志、湖北省食品药品监管

信息和国家食品药品、湖北长期

省食品药品网站等媒体大力

宣传党风廉政建设和反腐败

工作。

廉、领导讲廉、培训学廉等委、办公室

活动，举办廉政主题文艺晚

会、演讲、书画展览、法规

知识竞赛等活动

1、结合社会公德、职业道

机关党委、

德、家庭美德、个人品德教

监察室 办公室、法

育和法制教育，开展丰富多

规处

彩的廉政文化创建活动。

（四）推 监察室、人

2、结合机关特点，运用各

进廉政文机关党事教育处、

作出明确规定；健全集体领

导与个人分工负责相结合的

制度、规范党组（委）讨论

决定重大问题和任用重要干

部票决制。

（一）完

善党内民

2、健全党内情况通报、情

况反映、重大决策征求意

机关党委、见、党务信息发布等制度，人事教

长期

监察室 促进党务公开，进一步疏通育处

二、建主制度，

立健全进一步发

反腐倡扬党内民

和拓宽党内上情下达、下情

（二）深1、规范干部任用提名制人事教监察室，局2009年

直属各单位 化干部人度，稳步推进党组（委）决育处

事制度改定重要干部无记名投票表决

革，完善制度，推行任用干部差额推

选人用人荐、差额考察、差额表决。

机制 运用“两推一述”办法进行

民主推荐和民主测评。完善

公开选拔、竞争上岗、差额

选举等办法，建立和完善干

部选拔任用责任追究制度。

2、执行党政领导班子和领

导干部政绩评价办法，规范

破格提拔和公开选拔党政领监察室

导干部办法、非领导职务干

（三）深1、认真贯彻执行《关于深人事教局机关各处2009-

化行政管化行政管理体制改革的意育处 室、分局、2010年

理体制改见》，严格执行省机构改革中心，局直

革，完善方案，按照建设服务型和决属各单位

规范行政策权、执行权、监督权既相

行为的制互制约又相互协调的要求，

度 明确职能任务，整合监管力

量，合理配置权力，为从源

头防治腐败创造条件。

2、完善审评审批制度。继

续清理和规范行政审批事

项；改革创新技术审评管理

度，规范回访的内容、程序室

和要求，明确回访后的处

置。

4、完善检验检测制度。进

一步规范检验检测业务流省食品稽查分局、

2009-

政策法规程，完善检验检测监督工作药品研

2012年

处、监察室 办法和检验检测责任和过错究院

追究办法。

5、建立健全行政收费、行

政强制、行政程序等方面的

7、完善行政效能投诉、行

政过错责任追究办法，建立政策法2009-

监察室

健全行政效能监督、考核机规处 2012年

制。

8、认真落实加强对中介机

人事教2009-

构、行业协会建设和管理的监察室

育处 2010年

制度规定。

1、规范部门预算制度。进

一步明确经费预算、支付、2009-

付资金达到30-50％。

4、建立健全综合预算、国

库支付、资金审批、大宗物

资采购、基建工程招标、财2009-

产清查等制度，形成资金规2012年

范、安全、有效运行的机

制。

5、探索建立武汉城市圈

政策法规

“两型社会”食品药品安全2009-

监察室 处，有关处

示范区腐败风险防控制度机2010年

室

制

（一）加

对贯彻执行民主集中制情况

的专项检查。

3、健全上级党组（委）对

下级党组（委）的经常性和

定期考核机制。加强党组

（委）的内部监督，加强同

级纪委对党组（委）成员的

监督。

4、认真落实对领导干部函

询、诫勉谈话等制度

人事教育

1、认真执行《党政领导干

部选拔任用工作条例》，加

强对干部选拔任用推荐、提

名、考察考核、讨论决定等

长期

环节的监督，对选人用人失

察失误和严重违反规定程序

的，依照有关规定予以责任

追究。

人事教

监察室

政裁量权的监督，开展对行室、分局、

政执法行为的专项巡察、暗中心，局直

访巡察、现场巡察和执法质属各单位

量评议活动，加大对行政执

法突出问题的专项治理力

度。

6、加强对审评审批、认证

监察室、局

发证、检验检测、稽查执法政策法

机关有关处长期

等重点环节的执法监督检规处

查。

9、加强对系统基础设施建监察室 长期

设规划落实情况的监督检

查，特别对项目的确立、资

金的分配及使用加大监督检

查力度。

10、继续对“小金库”进行

专项清理。加强基金、专项

资金和政府性投资项目的审

计。

1、认真贯彻落实党内监督

条例。切实改进民主生活会

的方式方法，坚持领导干部

督方面的责任，建立及时发办公室、人2012年

现和纠正班子及成员存在突事教育处

出问题机制，强化领导班子

内部监督。

3、健全完善纪检监察协助

党组（委）组织协调党内监

督工作制度和对党内监督工机关党委、2009-

监察室

作开展督促检查的有关措人事教育处 2012年

施，探索对领导班子成员的

监督办法。

4、逐步推行党务公开，发

针政策的贯彻执行以及机关

和工作人员进行监督。强化

对政协提案结果的督查。开

展对群众反映强烈的热点、

难点问题进行检查、评议。

7、充分发挥行政监察职能

作用，积极开展执法监察、政策法规

廉政监察和效能监察强化行处，局机关

政监察职能，改善行政管各处室、分

监察室 长期

理，提高行政效能。严肃查局、中心，

处违反政纪的案件。加强行局直属各单

政执法责任制落实情况的监位

督检查。

洁自律专项清理。

10、围绕改善经济发展环

境、行政执法过程中存在的

突出问题、群众关心的热点

问题以及重大资金、重大项

局机关各处

目，加强对局机关及工作人

室、分局、2009-

员遵守和执行法律、法规和监察室

中心，局直2011年

政府决定、命令情况特别是

属各单位

的应诉，纠正行政违法行规处 室、分局、

为，促进执法公正。 中心，局直

属各单位

13、认真实施政府信息公开

条例，推进行政管理事项、

行政运行程序，尤其是群众

关注的药品、保健食品、医

政策法规

疗器械的审评审批、检验检办公室 长期

处、监察室

测、认证发证等工作，其政

15、落实领导干部接待群众办公室 局机关各处2009-

来访制度，完善信访信息网室、分局、2012年

络，建立健全运转高效的信中心，局直

访举报和信息反馈机制，发属各单位

挥信访举报预警预测和监督

作用。

16、进一步完善特邀监察

员、行风监督员等制度，发

办公室 监察室 长期

挥各人民团体和社会中介组

织的作用。

（一）加

大作风建

人民群2、以提高机关工作效率、办公室 机关党委、2009年

众的根改进服务质量文明执纪执财务处、监

本利益 法、精简会议文件、规范行察室、人事

政行为为重点，推进机关作教育处

风建设。健全并严格执行公

务接待、办公楼建设、公务

出国（境）、公车配置等规

定。加强机关效能建设、提

高执行力情况的监督检查，

切实解决应急不灵、政令不

畅、落实不力、作风涣散、

效率不高等问题。

1、紧紧围绕食品药品领域

人民群众反映最突出的质量

安全、药品价格、基本用药

2、健全食品药品安全监管

制度，制定药品监督管理条

例、药品使用质量管理规

2009-

范、药品不良反应监测管理安监处 相关处室

2010年

办法，开展食品药品安全专

项整治，严肃处理重大质量

安全事件。

1、完善专项资金管理使用

2009-

规定，实行资金管理使用情财务处 政策法规处

2010年

业在保证质量的前提下降低

药品生产成本，推动药品价

格、基本用药问题的彻底解

决，切实维护人民群众利

益。

4、落实医药购销不良行为

稽查分局等2009-

记录制度，制定医药代表行市场处

相关处室 2010年

为准则。

5、完善督促协调、查处工

作机制，加大整治药械虚假市场处 相关处室

广告的力度。

面和参与面，提高办结率和属各单位

满意率。

3、健全行风建设责任制，

落实“管行业必须管行风”局机关各处

的要求。建立和完善行业准室、分局、

则和职业道德规范，推进部中心，局直

门和行业的文明诚信建设和属各单位

道德规范建设。

五、严

理商业贿业中介谋取利益的案件；严

赂工作 肃查处工程建设、物资采购

等工作中收受贿赂的案件；

严肃查处损害群众利益的问

题。

2、健全完善以依法行政和

局机关各处

公正执法为基础的食品药品

政策法室、分局、2009-

监管部门自身的诚信制度，

规处 中心，局直2012年

努力营造健康的商业文化氛

属各单位

围。

3、落实举报人和证人保护

制度；加强办案的科技装备

办公室 长期

的建设，提高办案能力和水

平。

1、坚持把查办案件与加强

教育、完善制度、强化监

度，完善重大案件查处情况

党内通报制度，建立发现苗

头性、倾向性问题后的纠错

机制。充分发挥查办案件在

预防腐败中的重要作用，实

现查处案件的政治效果、社

会效果、法纪效果相统一。

1、各级党组（委）要从全

局和战略高度，深刻认识进

一步推进惩治和预防腐败体

系建设的重大意义，把贯彻2009-

落实中央《工作规划》和省2012年

委《实施办法》作为一项政

治任务，列入重要议事日

程。

系建设第一责任人的政治责中心，局直

任，对班子内部和管辖范围属各单位

内《责任任务分解》落实情

六、加况负总责，领导班子其他成

强组织员要根据分工抓好分管范围

领导，内的工作。要将惩防体系建

切实抓设的具体任务分解落实到相

好《工关部门和单位，明确牵头部

作规门和协办部门，明确责任人

划》的员、工作标准和完成时限。

贯彻

2、各级纪检要充分履行党

章职责，把扎实推进惩防腐

（三）强1、充分发挥惩防体系建设监察室 局机关各处

化督查 工作机构的作用，加强综合室、分局、

协调、调查研究、政策指中心，局直

导、督促检查、经验总结等属各单位

方面的工作。建立健全齐抓

共管，各部门协调行动，各

种手段综合运用，全方位、

多方面贯彻落实《责任分

解》的工作格局。

2、加强对贯彻落实《责任

任务分解》情况的监督检

2009-查，通过督促自查、重点抽

评定和干部奖惩的重要依

据。