税务人员党风廉政建设心得体会

税务干部队伍和党风廉政建设心得体会

按照县局领导统一部署，我们认真组织开展了党风廉政建设教育活动。通过学习，我对

活动的重要意义有了一个更高的认识，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进

一步的认识和了解。可以肯定地说，通过这次教育活动，使自己对相关内容在原有的学习基

础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。

现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。

一、加强党风廉政建设，干干净净履行职责

党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。党中央领导集体对加强党风廉政建设和反

腐败斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八

项要求”，中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规，充分显示了坚持

不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题，要把握好两条：一要干事，二要干净，也就

是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位；不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起

来对待，经得起考验，树立好形象。

1、要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思

想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本

之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃

剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。我虽然只是一名普通税务人员，也应该

倍加珍惜得来不易的工作，不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。

2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形

色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这

种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。

稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。

我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严

把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清

清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

3、自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败；脱离监督的干部，往往会犯错误。

我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，

检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口

利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。党中央

颁布实施的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，这是落实

党要管党、从严治党方针，发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规，使党内监

督走上了有法可依的路子。我们广大民警都要认真学习，严格执行。

二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作

做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设

事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行

动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。

1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析

问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，

探求办法措施。具体到我们普通民警来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把公

安事业发展放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强

加快发展的压力感、紧迫感。同时，又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件，坚

定信心，抢抓机遇，推动公安事业不断向前发展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要

开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提

炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既

要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度；使我们的各项工作体现时代性、把

握规律性、富有创造性。

2、要有务实的作风。

说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。

一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，

也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。

3、要有实干的行动。实干，是共产党人的作风；认真，是共产党人的品格。我们要继续

坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实

干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。

4、要有实际的效果。

衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作，都要按时、

按质、按量完成。

三、抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争

腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人

民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要学习贯彻“三

个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚

持标本兼治、综合治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设

的全过程，寓于各项政策措施之中，从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和

廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位，自

觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，

始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，

以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。

二〇一一年九月二日篇二：国家税务局廉政文化建设工作情况总结

河北省国家税务局廉政文化建设工作情况总

结

河北省国家税务局

近年来，河北省国家税务局在总局党组和省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实科

学发展观，按照惩防体系建设的总体要求，以廉政文化建设为切入点，不断加大反腐倡廉工

作力度。通过突出重点，拓宽领域，整合资源，创新方法，不断增强廉政文化的影响力，在

培育廉政文化意识，营造廉政文化氛围，构建廉政文化建设长效机制等方面取得明显成效，

推动了反腐倡廉建设和税收各项工作的深入开展。

一、提高认识，加强领导，整体推进廉政文化建设

统一的思想，正确的认识是工作顺利开展的基础。为此，我们把廉政文化建设作为落实

《实施纲要》的重要举措和反腐倡廉的治本之策，从拓展思路，加强领导出发，不遗余力地

抓紧抓好。一是提高认识。2006年，全省党风廉政建设工作会议对加强廉政文化建设提出了

总体要求，组织了学习讨论，使广大干部认识到廉政文化是人们关于廉政的价值、观念、知

识、规范及其行为方式的总和，是以廉洁从政为理念和目标，以廉政理论、廉洁思想、廉政

制度、廉政纪律和廉政文艺等为表现形式的一种文化。加强廉政文化建设，是发挥教育在反

腐倡廉工作中的基础性作用，不断提高党员干部思想素养和道德情操，教育引导党员干部保

持先进性，筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立良好形象的重要途径。对于营造良好的党风

廉政建设和反腐败工作的社会舆论环境，营造良好的勤政廉政氛围，构建全社会思想道德体

大胆探索，逐步深化，不断完善，为全省推行摸索道路，积累经验。

三是完善思路。2008年，根据队伍建设和税收事业发展的需要，完善了“坚持以人为本

工作理念，突出注重预防工作方针，完善宣传教育工作制度，抓好廉政文化工作载体”的工

作思路，把廉政文化建设作为加强党风廉政建设和税收文化建设的新抓手，与税收整体工作

一起规划、一起部署、一起检查、一起落实。

四是加强领导。各级普遍成立了由“一把手”任组长的廉政文化建设领导小组由监察室

和机关党委牵头，办公室、教育处等部门参加的廉政文化建设工作小组，建立廉政文化建设

例会制度和联席会议制度，定期召开廉政文化建设例会，专题研究和布置廉政文化建设工作，

充分发挥各部门的特长和优势，对工作进行分工合作，协调联动，努力形成工作合力，保证

全系统廉政文化建设的健康、稳步、顺利开展。

二、突出重点，创新方法，全面深化廉政文化建设

廉政文化建设点多面广，只有抓住重点，以点带面，再赋予鲜活的内容，才能发挥好廉

政文化建设的作用。因此，在工作中，按照廉政文化建设工作的总体部署，结合保持共产党

员先进性教育、学习贯彻党章、社会主义荣辱观教育和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”

主题实践活动等，我们努力做到突出重点，创新方法，不断提升廉政文化建设的层次和品位，

进一步提高广大党员干部群众的反腐倡廉意识。

(一)思路上结合实际，重点抓好教育工作

一是进行政治理论教育。按照省委统一部署组织开展了保持共产党员先进性教育活动，

各党支部平均集中学习时间60小时，机关党员平均每人记笔记1.7万字，共撰写体会文章

592篇，制定了有针对性和可操作性的整改方案，进一步提高党员干部的党性修养和党性观

念，使广大党员干部自觉以廉政理论武装头脑，提高拒腐防变能力，自觉保持共产党员的先

进性。活动得到了省委先教办、督导组、省直工委以及总局巡视组的充分肯定。二是进行从

税道德教育。在全系统开展了以“职业道德、家庭美德和社会公德”为主要内容的教育活动，

组织了以“构筑和谐国税大家庭”为主题的征文、演讲比赛等系列活动，提高了广大干部职

工道德修养和政治文化素养，促进了廉政文化的深入开展。三是进行党纪政纪教育。把学习

贯彻《两个条例》作为廉政文化宣传教育的主要内容，购买了《两个条例》，聘请中纪委的领

导，为全系统科级以上的领导干部举办《两个条例》辅导讲座25次，各地利用局域网先后组

织50多次网上考试，提高了学习的效果。四是进行正反典型教育。多次组织大家学习系统内

外的廉政勤政典型，接受正面引导教育。通过到监狱听取犯罪人员的现身说法、开展预防职

务犯罪讲座、学习违法违纪案例通报等，接受反面警示教育。近两年，全系统开展了向牛玉

儒、任长霞等楷模学习活动30余次，树立廉政典型137名，举办预防职务犯罪讲座578场；

组织2400多人次科级以上干部参加的各种教育活动，使税务干部的思想得到了净化，灵魂受

到了巨大震撼，增强了廉洁从政、奉公守法的自觉性和主动性。

(二)方法上符合实际，重点抓好“三进”工作

一是深化廉政文化进机关，营造勤政廉政氛围。各级机关紧密结合自身实际，求活形式，

深入开展廉政文化进机关活动。充分发挥局域网、宣传窗、信息简报和大屏幕等宣传阵地的

作用，通过布置廉政标语、廉政书画等形式，营造机关勤政廉政的氛围；利用“一把手”上

廉政课、教育培训、中心组学习、报告会、座谈会、交流读书心得等形式，开展各类符合机

关干部特点的教育活动；借助文化力量，广泛开展读廉政书、看廉政片、写廉政文、唱廉政

歌等一系列寓教于乐的廉政文化艺术活动，使“立党为公，执政为民”理念根植于党员干部

心中。先后举办了学习贯彻《党章》专题报告会，组织1000余名机关党员干部听取了省委党

校教授的辅导报告，承办了国家税务总局反腐倡廉漫画巡回展，展出国家税务总局有关领导、

河北省税务系统廉政漫画作品近192幅，有2000多名税务干部和近千名市民参观了展览。

二是深化廉政文化进基层，营造和谐征纳关系。把推动廉政文化进机关和进基层紧密结

合起来，针对基层国税部门特点，加大专项资金的投入，建设和完善小图书室、宣传栏等文

化设施，为廉政文化进基层提供必要的保障。结合对基层单位干部职工的工作特点，抓好反

腐倡廉的个性化教育，努力提高遵纪守法、廉洁自律和为民办事的意识。各地结合实际，开

展主题鲜明的教育活动，制定详细的实施方案，明确主题、内容、方法、步骤、检查督导措

施，环环相扣、层层深入。先后开展了“三观四珍”活动，（即树立正确的世界观、人生观、

价值观；珍惜国税事业、

珍惜工作岗位、珍惜个人前途、珍惜家庭幸福），及“四心”活动，（即以“优质服务发

自诚心，严格执法保持公心，廉洁自律不起贪心，遵纪守法常怀戒心”、“抓行风、强执法、

促廉政”等教育活动。据不完全统计，在活动中，共举办专题讨论124场、演讲53场，撰写

心得体会近万篇，自查自纠各种问题527个，建章立制415项，提高了廉政文化教育的针对

性和实效性。三是深化廉政文化进家庭，营造家庭廉洁环境。以“树廉洁家风”为主题，广

泛开展家庭助廉活动，加强对党员干部特别是领导干部配偶子女的教育。及时将家庭助廉教

育读本发送至副科以上领导干部家庭中，并组织开展助廉读书活动和廉政文化进家庭知识竞

赛活动。各地各单位通过赠阅廉政书报、签订“助廉承诺书”、发廉政信函、评选贤内助、开

展“说廉、颂廉、思廉、守廉”等活动，提高家庭助廉意识，筑牢家庭廉政防线。

(三)教育形式多样化，重点抓好领导干部教育

党员领导干部教育好了，就能发挥他们在廉政文化建设中的导向和示范作用。我们在开

展廉政文化建设中，一是每年对新任领导干部进行任前廉政谈话，做到人未上岗先打好预防

针；二是每年召开一次领导干部述职述廉大会，自觉对照检查；三是对履职不好或发生问题

的干部，纪检领导及时进行诫勉谈话；四是开展“读书思廉”活动，把廉政书籍发到领导干

部手中，要求结合工作实际写出读后心得体会；五是树立了一批勤廉兼优的先进典型，以身

边的先进人物和先进事迹引导教育广大党员干部。通过廉政文化建设，党员领导干部“为民、

务实、清廉”的从政道德观进一步树立，廉洁从政的意识得到增强，廉洁高效、处事公道正

派已经成为全体领导干部的共识。

三、拓宽思路，打造品牌，提升廉政文化建设内涵

在工作中，我省十分注意充分挖掘廉政文化资源，不断创新方式方法，积极开展一系列

内容丰富、形式多样、寓教于乐的廉政文化创建活动，打造廉政文化品牌，凸显廉政文化建

设内涵，进一步营造浓厚的廉政文化氛围。

一是全面推进基层综合形象建设。根据河北国税实际，我们在试点成功的基础上，在全

系统开展了涵盖廉政文化建设的综合形象建设。工作中，坚持不与别人比高楼、比规模、比

阔气、比洋气，而是比特色、比秀气、比文气、比大气、比内涵，并着力在内涵品位上下功

夫。按照这一思想，在硬件建设上，力求一个“精”字，不贪大求洋，盲目攀比，而是做精

品、求精致，按照人性化、现代化征管的理念，改造办税服务厅。使硬件建设的每一分投入，

都体现一种标准、代表一种潮流，并在精细中凸显品位。在软件建设上，坚持一个“实”字，

用实功、求实效、做实活。以精细化、规范化、人性化管理为原则，健全制度体系，完善工

作机制。建立起以机关考核基层、基层评议机关，处室互评互考、基层互查互动为主线的效

能考核管理制度；改进了优秀评选机制；完善了干部职工婚丧嫁娶、生病住院、特殊困难、

职务变动“四必到、四必谈”等思想政治工作，真正让软件变硬、把虚功做实，以无形的载

体展现有形的功效。在氛围营造上，追求一个“雅”字，要高雅之容，透文雅之气，听儒雅

之音。例如，我省邢台市国税局按照这一思路，建起了邢台历史文化墙、建起了机关荣誉室、

开辟了机关文化活动室，并梳理编纂文化系列图书，创作《国税之歌》，以深厚的文化底蕴，

提升国税干部的文化品位。在日常管理上，突出一个“严”字，严细制度、严明考核、严格

奖惩。通过制度治局、规范管理，实现了环境的整洁美化、工作的高效有序、物品的整齐划

一，彰显出国税严肃认真昂扬向上的工作特色。在干部素质养成上，

瞄准一个“高”字，高起点、高标准。通过建立科局长学习日制度、开展更新知识培训、

组织传统教育、举办礼仪讲座、规范仪容举止，营造健康和谐向上氛围。让绵延数千年的燕

赵文化与蒸蒸日上的现代文明相交融，在不断的熏陶、养成、潜移默化中，变成一种精神的

力量和文化思想支撑。在办税服务上，凸显一个“优”字。转变职能，坚持一切以纳税人为

中心，按照程序最简、效能最好的原则，在办税服务厅内，统一标识、统一设置、统一资料、

统一制度，做到一个品牌、一厅对外、一站到底。将办税服务厅划分为四区、一市、一台，

“四区”即办税工作区、自助报税区、公告宣传区、休息等候区，“一市、一台”分别为办税

服务超市和咨询服务台。此外，在办税服务厅为方便纳税人与银行协议设立了银行专柜，设

专职服务员引导，有雨伞架、排号机、饮水机等服务设施，设置了意见箱、局长名片、办税

服务质量评价系统以及办税服务质量监控系统等信息反馈、监督、考核系统，最大限度地实

现服务纳税人，执法公开透明。凡能够公开、要求公开的事项，全部上墙、上栏（专栏）、上

屏（触摸屏）、上幕（电子屏幕）、上册（服务手册）、上网（互联网），予以公开。不断改进

服务质量，提高办税效率。

二是深入开展行政权力公开透明工作。我们把全面推行行政权力公开透明作为加强廉政

建设、推进依法治税、优化纳税服务、改进工作作风的重要措施，认真落实国家税务总局和

省委、省政府关于推行政务公开的要求，在邯郸市国税局试点运行成功的基础上，按照全面

展开、扎实推进、统一规范、务求实效的原则，制定了工作实施方案，成立了省局行政权力

公开透明运行领导小组，对省局各处室和各市局报送的行政职权目录进行了审核，围绕行政

权力决策、执行、结果等主要环节，从人、财、物、事管理方面入手，建立了行政权力公开

透明运行内、外网站，整理完善了职权目录和流程图两大类90项，编制了一套程序规范、科

学合理、便于操作的运行系统，健全了责任追究、绩效考核、信息公开、受理投诉等四项工

作制度和办法，有效克服了权力运行中的人为控制和干扰因素，保证了干部职工的知情权、

参与权和监督权。行政权力公开透明工作在全系统稳步推进，取得了明显效果，得到了总局

领导的充分肯定。中央电视台、《中国税务报》、《河北日报》等新闻媒体进行了采访报道，兄

弟省、市税务局及有关部门等30多个单位前来参观考察，树立了良好的国税形象，打造出工

作上的“知名品牌”，进一步拓展了廉政文化建设内容。

三是开展丰富多彩的廉政文化建设活动。先后组织了20多台大型文艺晚会，颂扬国税廉

洁文明新风。积极参加廉政建设理论研讨活动，近年来，全系统发表论文140余篇，分别刊

登在中国法制出版社出版的《新时期纪检监察工作探索与实践》、《河北国税》等书刊杂志上，

25名分别被省局、当地市委评为理论研讨先进个人。举办了税务廉政文化建设征文和廉

政短信有奖征集、廉政书画摄影展活动，共征集到干部群众创作的各类作品3000多篇幅，232

人得到奖励，极大地调动了干部群众参与创作的热情。开展“廉政读书”活动，为科级以上

领导干部及纪检监察部门购发理论、法律法规、经验研讨、正反典型等各类廉政书籍近12000

册。全系统购置书籍15000册，各单位均开辟了“廉政读书角”，进一步方便干部阅读。一些

市局还自行制作了《腐败问题简析》多媒体幻灯片、漫画册和《画说职务犯罪》网络画集，

将严肃深刻的内容以生动活泼诙谐的方式表现出来，干部群众在潜移默化中得到熏陶。

四是积极构建廉政文化网络。充分利用网络传播速度快、信息量大、形象直观等特点，

将廉政文化置于网络之中，拓展廉政文化传播的时空，使干部职工在浏览网页时，得到熏陶，

受到教

育。目前，全系统有130个县级以上国税机关建立了网上廉政专栏，巩固和扩大了廉政

文化的网络阵地。2006年开始，进一步开通廉政短信，利用节假日等廉政敏感时期，及时为

全体干部发送廉政短信20000多条，随时提醒干部职工遵纪守法，廉洁从政。

五是举办系统廉政文化建设成果展。为全面展现全省国税系统廉政文化建设多姿多彩的

繁荣面貌，彰显各地文化建设的鲜明特色，我们于2008年10月中旬举办了廉政文化建设成

果展。展览突出“反腐倡廉、弘扬正气、艰苦奋斗、崇尚文明”主题，汇聚了11000多件包

括各类文艺作品在内的全系统廉政文化建设的工作成果展示作品，以书法、篆刻、绘画、摄

影、硬笔书法、剪纸、音像等为主，内容丰富。采取分区布展的形式，由省局和11个市局分

别规划、布置展区，通过各种文化载体，既反映了全系统廉政文化建设的成果，又展示了广

大国税干部的良好精神风貌，进一步在全系统营造相互崇廉、尚廉、学廉、守廉、的良好氛

围。

四、健全制度，探索途径，建立廉政文化建设长效机制

廉政文化建设不是一朝一夕的事，只有将其作为一项制度来遵守和执行，作为一种文化

来继承和发扬，常抓不懈，才能深入持久地成为一个系统的思想支撑。因此，我们高度重视

制度建设，始终致力于建立和完善廉政文化建设的制度化保障体系，并将此项工作纳入全系

统工作目标考核之中，使其逐步步入科学、规范、持续的良性发展轨道。

一是廉政教育制度化。在各级均成立了相应的领导机构，将这项工作纳入重要议事日程，

列入全局年度工作目标考核。坚持长远目标与阶段目标相结合，明确规定了工作任务、责任

主体、完成标准和时限，考核方法及奖惩措施。形成了执行有据、监督有据、考核有据、奖

惩有据的管理机制和责任机制。各级领导提高了抓廉政文化建设的责任心，争先创优意识强

烈。有的与当场党委政府联合举办“廉风颂”文艺演出、“颂歌献给党”歌咏比赛；有的召开

干部家属座谈会，发出“家庭助廉，共同防腐”倡议书等，使廉政文化建设在全系统生机勃

勃、遍地开花。

二是群众参与制度化。以座谈会、调研会，发放征求意见表等不同形式，定期公开征求

税务干部对该项工作的意见建议。通过开辟网上“局长热线”、“征求意见簿”等途径，随时

收集，经过梳理归纳，交局党组会或局长办公会研究解决办法，从而畅通了谏言纳言渠道，

激发了大家广泛参与的积极性和主动性。去年以来，共梳理群众就廉政文化建设提出的意见

建设26条，全部予以采纳。

三是创新活动制度化。在工作实践中，我们积极把探索出的好经验、好做法予以归纳整

理，以制度的形式确定下来，并不断加以完善，使之长期发挥积极作用。比如，领导干部为

群众上党课的举措，从2005年开始尝试后，发现这种形式拉近了领导与群众的距离，增进了

彼此的沟通和理解，效果很好，于是便将它作为一项制度长期保留下来，定期举办，并把廉

政文化建设也列入讲课内容，使领导与群众之间，实现了教育与监督并促、信赖和支持共容

的良性互动。

四是督查考评制度化。各级将廉政文化建设有关内容纳入党风廉政建设工作一起部署，

一起检查、一起考评。各级纪检监察部门在不打招呼的情况下对各单位的廉政文化建设工作

和基层落实情况进行督查，各责任领导也积极主动深入基层调研，发现问题，立即整改。对

不按要求开展活动的，依据责任制扣除相应的考核分值，并实行责任追究。

廉政文化建设活动的深入开展，推动了干部队伍建设、精神文明建设，和税收事业的发

展。2007年全省国税系统有11个单位被评为全国“青年文明号”、“巾国文明岗”，5个单位

被评篇三：北京市国家税务局党风廉政建设工作会议上的报告

2011年北京市国家税务局

党风廉政建设工作会议材料之二

落实责任 强化监督

扎实推进党风廉政建设和反腐败工作

—— 在北京市国家税务局党风廉政建设工作会议上的报告

顾 淑 萍

（2011年 2月25日）

们：

我代表市局党组做工作报告。这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大和十七届三

中、四中、五中全会，中央纪委六次全会，以及总局、北京市党风廉政建设工作会议精神，

总结2010年党风廉政建设和反腐败工作，部署2011年工作任务。市局党组书记、局长吴新

联将做重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，贯彻落实。

一、2010年党风廉政建设和反腐败工作回顾

2010年，全市国税系统认真落实税务总局、市委市政府和市局党组的决策部署，紧紧围

绕税收中心工作，服务改革发展大局，不断推进惩防体系建设，着力加强“两权”监督，进

一步从源头上预防和惩治腐败，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。

（一）确保重大决策部署的贯彻落实

2010年北京市国税系统围绕中央提出的“保发展、调结构、惠民生”的宏观调控目标，

落实国家税务总局、北京市委、市政府作出的一系列重要工作部署，严明政治纪律，严格组

收原则，立足税收实际，采取有效措施，深入学习政策，深化各项管理，贯彻执行制度，确

保应收尽收，圆满完成了年度收入任务。各级纪检监察部门将反腐倡廉建设与税收中心工作

紧密结合，以规范管理作为落实各项工作的根本保障，以提高制度的执行力为抓手，与

业务部门及法规、督察内审、人事、巡视等监督部门协作，加强了对政治纪律、税收重大决

策部署执行情况、依法组织税收收入情况、业务及人事制度落实情况的督促检查，为上级各

项重大决策部署的贯彻落实提供了有力保障。

（二）内控机制建设取得阶段性成果

进内控机制建设和廉政风险防范工作。

（三）惩防体系建设进一步完善

2010年是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败2008-2012年工作规划》的承上启下

之年，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，是反腐倡廉建设的重要任务。系统各级党组、各

单位、各部门严格落实《工作规划》和总局党组的实施办法，以及市局党组提出的部门责任

分解方案，紧紧围绕税务系统惩治和预防腐败体系建设六项任务，统筹协调，突出重点，逐

步形成推进惩防体系建设工作的部署、落实、检查和考核机制。各单位党风廉政建设领导小

组切实发挥督导作用，督促检查惩防体系建设责任主体、牵头单位和协办单位履行相关责任，

发挥职能作用。系统各单位、各部门、各级领导干部围绕税收中心工作，履行“一岗两责”，

分解细化责任，强化监督管理，使惩防体系建设与税收工作紧密结合。纪检监察部门着力做

好组织协调、督促检查工作，落实责任分解、责任考核和责任追究等制度，发挥了工作检查

的导向、促进和保证作用。

（四）“两权”监督工作不断深化

对权力的有效监督是预防腐败的关键。系统各级纪检监察部门与税收业务部门配合，强

化了对税收执法重点环节、重点工作的监督制约。开展了对防伪税控一机多票系统开具增值

税普通发票管理，税务文书送达情况和工程建设领域专项治理工作的执法监察。同时，对岗

位责任制、限时办结制、服务承诺制以及企业所得税优惠政策执行情况、减免缓征税款行政

审批和增值税专用发票审批程序手续等制度的落实情况，以及行政审批时限执行情况开展了

效能监察。全局共检查266个基层科所单位，对1076税务干部的执法准确性和实效性进行了

检查，检查4649份税务文书，抽检1407份企业征管资料，提出执法监察和效能监察建议196

条并被采纳，促进了

税收工作的规范管理，提高了工作质量和效能。在行政管理权方面，监察部门不断完善

监督机制，使其融入到北京国税工作大环境当中并有效运转，发挥行政监察的督导、预防作

用。依照国家税务总局《领导班子和领导干部监督管理办法》的规定，纪检监察部门履行监

督职责，对市局选调干部、公务员录用、干部提拔、工程及印刷招标、大宗物品计算机设备

（五）责任制贯彻更加扎实

强化责任检查，对领导干部履行“一岗两责”情况进行监督考核。2010年，市局通过对

基层开展党风廉政建设责任落实情况的检查、巡视、调研、听取专题工作汇报、处级领导班

子述廉测评等形式，对基层领导班子、处、科两级领导干部落实党风廉政建设责任制情况实

行监督。通过制定下发《2010市局机关党风廉政建设责任分工表》，明确市局机关各部门廉

政责任，进行年终检查，重点对各级领导班子、领导干部带头履行廉政责任，指导落实党风

廉政建设工作，将反腐倡廉各项任务与税收业务工作同部署、同落实、同考核情况进行考核

评价。近年来，随着党风廉政各项工作在全系统深入开展，各单位主要领导的廉政意识和落

实“一岗两责”的自觉性逐年提高，基层单位落实党风廉政建设责任制的内容和形式上也日

益严谨、规范，特别是“一把手”对纪检监察工作重要性的认识不断提高，对纪检监察部门

工作更加支持与理解，主动出思路，提要求，促进了北京市国税系统党风廉政建设工作整体

水平的提升。

（六）反腐倡廉教育不断深入开展

“阳光、效能、平安”的教育理念深入人心，广大干部的责任意识、自律意识、管理意

识和风险防范意识不断加强。“以人为本”，领导干部与群众共同参与，使党风廉政教育工作

力度不断加大，领导体制和工作机制逐

渐完善，教育形式不断创新，教育内容逐年丰富。2010年，各单位按照市局统一部署，

广泛开展了各类主旨鲜明，内容丰富、形式新颖的廉政教育活动：以学习《廉政准则》为主

要内容的宗旨意识教育；以宣传先进典型事迹，开展创先争优活动为载体的典型示范教育；

利用信息化手段，结合税收征管工作、针对关键岗位和重点环节开展的风险管理和任务提示

教育；与内控机制建设、风险防范工作紧密结合的“每季一案点评”案例教育；以廉政手册、

廉政专刊、演讲会、展示墙、辩论赛为平台的廉政文化建设；以引导税务干部建立起自我管

理、自我监督、自我保护的“三自”意识教育等，多措并举，发挥着廉政教育的基础性作用，

廉政教育的积极成果更加突显, 税务文化、廉政文化方兴未艾。

（七）查办信访案件力度进一步加大

各级纪检监察部门充分发挥信访举报的案源主渠道作用，对重要信访进行重点排查，对

重要案件线索进行缜密分析，严肃查处了税务人员违法违纪案件。2010年，系统各级纪检监

察部门共受理信访举报47件，办结38件，办结率80%；立案5件，处分违法违纪人员5人，

其中开除4人。纪检监察部门加强与人事、稽查、法规、督察内审等部门之间的沟通协调，

及时发现行政管理、队伍建设和税收执法中存在的问题，把握案件检查工作的特点和规律，

研究分类教育和强化管理的措施。通过查处、剖析和通报案件，扩大信访案件查办工作的积

极因素，发挥其警示教育作用和惩处治本的功能。

(八)政风行风建设不断加强

2010年，北京市国税系统坚持以优质服务促进规范执法，不断完善政风行风建设的长效

机制。