党风廉政建设概念的背景、体系及意义

党风廉政建设概念的背景、体系及意义

作者：柯龙福

来源：《经济师》2017年第11期

摘 要：概念的演变折射出经济的发展和社会的变迁，任何一个概念的形成都不是偶然

的，都与经济社会发展和整体环境变化密不可分。党风廉政建设作为概念生成，有其内在的经

济发展背景和社会演变逻辑。了解这一概念形成的背景、体系及意义，对全面小康社会的建成

和社会主义现代化的实现有重大指导意义。研究党风廉政建设概念首先就要厘清党风和廉政概

念的脉络及其辩证关系，由此探析当前党风廉政建设概念形成的逻辑体系，进而分析新时期党

风廉政建设概念的指导意义。

关键词：党风 廉政 党风廉政建设 概念

中图分类号：F270；D67.1 文献标识码：

文章编号：1004-4914（2017）11-030-02

党的十八大以来，“党风廉政建设”作为热点词汇频繁地出现在党的文件、决定，领导人的

讲话，学术文章和公众视野中。随着反腐题材的电视剧《人民的名义》的热播，反腐也成为街

头巷议的话题。与此对应的是现实中存在的腐败问题，一大批“老虎”、“苍蝇”被打掉。对党风

廉政建设概念如果认知不明晰，难免会出现党风廉政建设工作停留在口头上，而不能深入实

际。因此，就此对党风廉政建设概念作一梳理，有利于加深对党风廉政建设方针、政策和法律

的理解和认识，有利于反腐倡廉工作推向前进，有利于社会主义现代化建设的加速进行。

一、党风廉政建设概念形成的背景

党的十四大正式提出“党风廉政建设”概念，为改革面临的新形势和新问题提供指导。而党

风廉政建设这一概念并不是“横空出世”的，其出现有其历史铺垫和时代酝酿。党风廉政建设来

自于“党风”建设和“廉政”建设的组合，而“党风”概念和“廉政”概念也有其自身发展的历史轨

迹。

1.“党风”概念的由来。“党风”问题是贯穿中国共产党革命、建设和改革的一项重大课题，

而执政党的党风关系党的生死存亡。因此，坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重

大政治任务。

党的作风一词属于外来词。关于党的作风问题的探讨最早可以追溯到马克思列宁主义的创

始人。恩格斯首先提出这一问题，他认为某些人身上存有“阿谀奉承作风”？譹？訛。俄国十月

革命后，列宁强调反对苏维埃中存在的官僚主义和拖拉作风？譺？訛。斯大林则认为共产党人