廉政文化座谈会发言材料

廉政文化座谈会发言材料

廉政文化建设作为新形势下税务系统反腐倡廉工作的有效

载体和重要抓手,对于促进廉政教育手段的多样化,增强廉政教

育的说服力和感染力，营造崇廉尊廉的良好氛围,净化税收环境，

推动党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的意义。近年来，

在国家税务总局的正确领导下，青海省国税局始终坚持把推进廉

政文化建设作为加强反腐倡廉建设、提高干部队伍勤政廉政意识

和拒腐防变能力的一项基础性工作，高度重视，完善机制,突出

重点，强化措施，常抓不懈,组织开展了一系列主题鲜明、底蕴

深厚、形式多样的廉政文化建设活动，营造了学廉、崇廉、守廉、

倡廉的社会氛围，为青海国税事业的发展提供了强大的精神动

力、思想保证和舆论环境.

一、基本情况和主要做法

按照推动社会主义文化大发展大繁荣的要求，围绕社会主义

核心价值体系，把廉政文化建设与反腐倡廉教育有机结合起来,

立足青海地区和国税部门实际，组织开展了丰富多彩的廉政文化

建设活动，推进了廉政文化进机关、进基层、进家庭，促进了“领

导重视，部门密切配合,全体国税干部积极参与”的廉政文化建

设局面的进一步形成，初步构建了具有青海国税特色的廉政文化

建设新格局。

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（一)领导重视、组织到位。省局党组把廉政文化建设摆在

突出位置，纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，研究部署创

建活动内容，并健全领导机构和工作机制，成立廉政文化建设活

动领导小组并下设办公室,指定精干得力人员具体负责，及时制

定下发开展廉政文化建设活动的实施方案，明确指导思想、方法

步骤、活动内容及工作要求，切实加强领导和工作指导。各级国

税机关紧密结合本地区、本单位实际，健全组织机构,制定廉政

文化建设活动工作方案，坚持在丰富活动形式、突出活动特色、

务求实效上下功夫，形成了“一把手"负总责，主管领导具体抓，

分管领导各自抓，上下联动,一级抓一级、层层抓落实的良好局

面。

(二）强化措施，务求实效。把廉政文化建设纳入党风廉政

建设责任制考核范围，严格责任考核,加强监督检查，确保廉政

文化建设取得成效。同时坚持“五个结合”，拓展廉政文化建设

载体，着力推动廉政文化内容形式和传播手段创新，促进廉政文

化建设有效深入开展。一是广泛学习动员，提高思想认识。充分

利用中心组反腐倡廉专题学习会、部门政治学习会、国税门户网

站等形式和载体，结合深入学习宣传和贯彻落实中共中央《建立

健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《全国税务系

统贯彻落实中共中央<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012

年工作规划>实施办法》,组织学习有关文件和领导讲话，全面领

会精神实质和内在要求，提高广大国税干部对廉政文化建设重要

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性和必要性的认识，引导树立廉政理念，倡导廉洁奉公，弘扬清

风正气，营造浓郁的廉政文化氛围，使国税干部在廉政文化的氛

围中受到潜移默化的教育和启发，增强支持参与廉政文化建设的

自觉性和主动性.二是把廉政文化建设融入全省国税系统精神文

明建设的整体部署,结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人

品德教育和法制教育，坚持廉政内容与文化形式的有机融合，组

织开展各种形式的廉政文化建设活动，充分发挥廉政文化建设的

导向功能、示范效应和载体作用。三是把廉政文化建设活动与深

入开展解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观活动、“抓作

风建设、促工作落实”主题实践活动相结合，突出廉政文化时代

特征,不断改进廉政文化传播手段，丰富廉政文化创建内容，有

效整合廉政文化建设力量，积极推进廉政文化进机关、进基层、

进家庭。四是把廉政文化建设活动与“青海国税文化周”活动结

合起来，实现廉政内容与文化形式的巧妙融合，搭建廉政文化建

设平台，拓展廉政文化建设载体，促进文化建设和廉政建设深入

开展、相得益彰.五是把廉政文化建设活动与深入开展理想信念

和宗旨教育、优良传统和作风教育、党纪国法和廉洁自律教育相

结合，着力提高反腐倡廉教育的针对性和有效性，为廉政文化建

设深入开展奠定坚实基础.

（三）突出重点，丰富内容。全省各级国税机关从实

际出发，以“聚财为国、执法为民"为核心,以“艰苦奋斗、廉洁

奉公”为主题,以培育优良的党风政风和行业作风为目标，突出

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特色、创新载体，丰富内容，结合青海省纪委、青海省委组织部、

青海省委宣传部在全省部署开展的“建廉政文化、树廉洁新风”

主题教育宣传月活动，每年利用一段时间有重点有针对性地集中

组织开展了一系列廉政文化建设活动。我局因廉政文化建设组织

到位、措施得力、形式多样、影响较大，于2008年8月6日被

省纪委、省委组织部、省委宣传部授予全省“建廉政文化 树廉

洁新风”宣传月活动优秀组织奖

一是办好国税门户网站“廉政文化建设”专栏。省局和全省

八个州地市、开发区国税局在门户网站上搭建“廉政文化建设”

专栏，设置了廉政动态、党纪政纪规定、廉政视频、格言警句、

典型案例等板块。省局网站“廉政文化建设”专栏由于维护、采

编及时、逐渐成为反腐倡廉教育的阵地、廉政理论学术交流的园

地、廉政文化实践的基地,受到了省纪委的肯定。

二是举办廉政文化作品创作收集及展览活动.全省各级国税

机关组织干部职工围绕廉政主题，积极创作收集贴近实际、贴近

生活、贴近群众,既有鲜明主题、又凸显国税工作特点的小说、

散文、诗词、格言、警句、书法、绘画、摄影等廉政文化作品。

据统计，各地国税机关上报省局廉政小说、散文、诗词等作品

200多篇，廉政格言警句520多条，廉政书法、绘画、摄影作品

500多篇（幅）。

三是举办廉政演讲比赛活动。坚持用身边事教育身边人，认

真组织举办廉政演讲比赛活动，歌颂青海国税干部在秉公执法、

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文明服务等方面的感人事迹，展示国税干部良好的精神风貌和崇

高的职业情操。同时各地国税机关积极参与当地纪委组织的“建

廉政文化、树廉洁新风"主题演讲比赛,经过层层选拔,省国税局

系统2名干部参加了省纪委组织的全省“建廉政文化、树廉洁新

风”主题演讲比赛分别荣获三等奖和优秀奖.

四是举办廉政知识竞赛活动。各地围绕《党章》、《党内监督

条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《行政机关公

务员处分条例》等有关党纪政纪条规，组织开展了廉政知识竞答

活动,以知识竞赛形式检验各地区的学习成效和理论素养，在系

统内营造了人人学廉政、讲廉政的良好氛围。据统计，全系统共

有200多名选手参加了不同层次的廉政知识竞赛活动。

五是举办正反典型教育和廉政讲座。省局向基层下发了《职

责与犯罪》、《人生的败笔》、《走上被告的大法官》等电教片，各

地组织干部职工认真观看，积极进行以案说法、以案说纪。近年

来，全系统各级国税机关共组织观看电教片20余部,举办廉政讲

座170多次，受教育人数达30000多人次，做学习笔记10000多

字，撰写心得体会10000多篇。

六是利用网站加载廉政教育影片.省局和各地国税局在门户

网站上加载了《党的好干部 人民的贴心人——牛玉儒》、《任长

霞》、《马占财—共和国税务的亲历者》等廉政教育影片，供广大

干部职工在线或下载观看,不断加强自身勤政廉政教育。据统计，

自加载廉政教育影片以来，共有20000多人次下载或在线观看了

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这些影片。

七是开展读报（刊）读书思廉活动。各地结合学习贯彻党的

十七大精神，开展了读报(刊）读书思廉活动，教育引导干部职

工读廉政之书，办廉政之事，走廉政之路.近年来，全省各级国

税机关共组织集中学习350次以上,参加人数23000多人次，创

办学习园地或学习专栏350多次,召开座谈讨论或学习交流会

200余次，向省局推荐了150多篇反腐倡廉理论研讨文章。省国

税局领导率先垂范，以身作则，积极参与读书思廉活动，撰写学

习心得体会。其中，省局党组书记、局长饶勇撰写的《对国税系

统预防职务犯罪的认识与思考》论文和省局党组成员、纪检组长

许峰撰写的《标本兼治抓行风 纠建并举树形象》的文章分别荣

获2008年全省学习党的十七大反腐倡廉理论研讨征文三等奖和

优秀奖.

八是举办廉政文艺汇演。各地结合实际,将加强廉政文化建

设与丰富干部文化活动融为一体,组织干部职工自编自演了生动

活泼、异彩纷呈的以廉政为主题的文艺节目，在当地社会上引起

了较大反响。2006年9月、2008年8月省国税局在西宁举办了

全省国税系统廉政综艺汇演,据不完全统计，有包括省委省政府

领导、省直机关有关单位领导和全系统干部职工以及社会各界在

内的总计万余人次观看廉政文艺演出。

九是举办廉政文化建设成果展。为全面推进党风廉政建设和

反腐败工作,树立“自信、开放、创新”的新青海意识，大力弘

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扬“热爱高原、团结奋进、求实创新、文明高效、奉献税收"的

青海国税精神，认真总结、充分展示我省国税系统廉政文化建设

成果,我局于2008年8月25日-8月29日在省博物馆成功举办

了青海国税系统廉政文化建设成果展。这次成果展是全省范围内

以廉政文化建设为主要内容的首次展览，整个成果展设计和布展

突出了高原国税廉政文化建设的时代特色、地域特色和工作特

色。在700多平方米的大厅里，陈列了大量的图片、文字、实物，

充分展示了我局近年来廉政文化建设的整体情况.展览由前言

篇、关怀篇、制度篇、教育篇、监督篇、成果篇、风采篇、展望

篇等八个部分组成。同时，在展厅以触摸屏方式设置了全省国税

网站“廉政文化建设”专栏互动区,并循环播放廉政文化建设电

视专题片,直观展示我省国税系统廉政文化建设活动开展情况。

展会自8月25日开幕以来，参观者络绎不绝，引起了省上有关

领导和们的浓厚兴趣和高度关注。来自省委、省人大、省政

府、省政协、省纪委、省检察院、省直机关有关单位领导、总局

巡视办有关领导、全省国税系统干部职工以及关心国税工作的社

会各界人士共计2000余人观看了成果展.青海国税系统廉政文

化建设成果展的成功举办，调动了广大国税干部参与国税廉政文

化建设的积极性和主动性,彰显了青海国税为民、务实、清廉的

新形象，增强了廉政文化的影响力、凝聚力和吸引力，凝练出了

“秉公执法、忠于职守、清正廉洁、文明服务"的价值理念，犹

如春风化雨般促使广大国税干部向着“以廉为美、以廉为乐”的

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方向追求，使廉政理念深入人心，为构建和谐国税提供了有力的

思想基础和舆论氛围.

二、取得的主要成效

通过近年来开展廉政文化建设系列活动，我省国税系统廉政

文化建设取得了一定成效，廉政理念深入人心,廉政氛围日益浓

厚，勤政廉政意识进一步增强，拒腐防变能力稳步提高。主要体

现在：

一是拓展了廉政文化建设的广度和深度。把廉政文化建设纳

入全系统精神文明建设的总体部署，贯穿于文化建设的各个方

面，纳入党风廉政建设责任制考核范围,扩大了廉政文化的覆盖

面，增强了廉政文化的影响力和渗透力,构建了从省局机关到基

层一线国税局各级领导高度重视、各职能部门密切配合、纪检监

察部门组织协调、广大干部职工积极参与的廉政文化建设格局。

二是营造了浓厚的税务廉政文化氛围。用先进的廉政文化占

领广大国税干部的思想阵地，将勤政廉政理念渗透到干部的心灵,

体现到干部的行动中，营造出了“人人思廉、人人讲廉、人人保

廉、人人促廉"的良好氛围，为构建和谐国税、清廉国税、效能

国税、文明国税奠定了坚实的群众基础.

三是增强了反腐倡廉教育的针对性和有效性。坚持贴近实

际、贴近生活、贴近群众，组织开展了生动活泼、异彩纷呈的廉

政文化活动，激发了广大国税干部投身廉政文化建设活动的热

情，使他们在展示才艺、享受文化、参与文化中受到感染、受到

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教育，增强了自身廉洁自律意识和拒腐防变的能力，提高了反腐

倡廉教育成效。

通过不懈的努力，我省国税系统廉政文化建设取得了一定的

成绩，但离总局的要求还有一定的差距，还存在一些不足和薄弱

环节,如少数单位齐抓共管廉政文化建设的局面尚未形成，存在

“单打独斗”的现象；个别单位开展廉政文化建设活动不够深入,

创新意识不强，形式较为单一，没有将其与各项税收工作有机结

合,缺乏通盘考虑。这些问题，我们将认真思考，采取有效措施，

认真加以解决。

三、今后工作的思路

廉政文化建设是一项系统工程，是一项长期性的基础性的工

作。我们将进一步加大廉政文化建设力度，积极探索建立健全廉

政文化建设长效机制。

（一）实施“廉政文化建设精品工程”. 培养和树立廉政文

化建设典型，大力推进廉政文化内容形式和传播手段创新，扩大

覆盖面，增强影响力，巩固和扩大廉政文化建设成果。

（二)注重廉政文化建设成果的收集和运用。结合税务行业

特点，深入开展廉政文化建设活动,广泛创作寓教于乐、群众喜

闻乐见的廉政文化作品，并在提高活动广度、深度，提高作品质

量上狠下功夫，在务求实效、推动工作上大做文章.

（三）建立健全廉政文化建设成效机制。积极探索青海国税

廉政文化的发展规律、特点、思路，不断积累和丰富税务廉政文

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化建设的经验,创新廉政文化建设思路,改进廉政文化建设方式

方法，逐步建立廉政文化建设长效机制。

我们将在国家税务总局的领导下，在有关部门的支持、协助

下，秉承青海国税文化倡廉、宣教导廉、活动助廉、机制固廉、

监督保廉、服务促廉的廉政文化建设理念，切实加强组织领导，

加大协调力度，把廉政文化建设活动有声有色地开展起来，促使

我省国税系统反腐倡廉工作再上一个新台阶.

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