基层群众自治制度同步练习

第六课我国的基本政治制度

第三框 基层群众自治制度

一、选择题（共题）

10

1. 2021

根据宪法和法律有关规定，全国县乡两级人民代表大会自年起将陆续换届，新修改的选举法

适当增加了县乡两级人大代表名额基数。根据相关要求，新增的县乡人大代表名额将向基层群众、社区工

作者等倾斜。这一换届选举

（）

① 保障公民的基本民主权利

② 采用间接选举和差额选举形式

③ 体现人民民主是最真实的

④ 是基层民主管理的最有效途径

A.①③ B.①④

C.②③ D.②④

2.

社区治理是社会治理的基础，贵阳市观山湖区金元社区坚持以党建为引领，将党群工作融入“服务

化”的内涵，强化社区为民、便民、安民功能，社区通过“居民议事会”、网格化数据管理等方式，及时收集

居民群众意见建议，逐步形成了社情民意随时、随地、随发，社区速收、速办、速反馈的“三随三速”高效

工作模式。“三随三速”工作模式（）

① 广泛听取民意，调动居民参与社会治理的积极性

② 化解社会矛盾，开创社会主义协商民主的新渠道

③ 推动共建共治共享，切实保障公民基本民主权利

④ 强化党建引领，努力构建现代化的社区服务体系

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

3.

某社区探索出“群英断是非”的治理模式，群众的“是非”由群众在意的、熟悉的、说话有分量的人坐

在一起评评理、“断一断”，干部不当“判官”，当好“督官”。经过两年多的实践运用，“群英断是非”仅在

54

个社区、村就成功解决了 类、项具体问题。“群英断是非”的治理模式（

29287）

① 核心是充分尊重人民当家作主的权利

② 实现了干部由管理者向服务者的转变

③ 创新了公众广泛参与的利益协商渠道

④ 推进了基层民主决策，满足群众诉求

A.①③ B.①④

C.②③ D.②④

4.

疫情下，“防疫”成为村规民约新内容。为切实监管村民严格遵守“村规民约”，某村成立疫情防控纠

察队，每天不定时穿梭于村道上，发现有闲逛人员、聚堆人群及时警告驱散，发现有违“村规民约''行为者

及时提醒更正，并在村微信群公开批评。该做法（）

① 为创建规范有序的社区提供了有益的探索

② 进一步完善了基层群众自治的组织形式

③ 有利于发挥村民在自我管理中的主体作用

④ 体现了村规民约作为村级法规的独特地位

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

5. G

市通过党员中心户（户网格）、村党小组（组网格）、村党支部（村网格）、镇党委（云网格）记录和

处理

村里矛盾问题、部署工作，以小事不出组，难事不出村，大事不出镇的模式来解决各方面的难题，形成了

“户联系、组协调、村处理、云化解”即“四级化事法”的社会治理新格局。“四级化事法”（ ）

① 完善了基层社会治理体系

② 丰富了基层治理实践形式

③ 提升了基层公共服务水平

④ 扩大了基层民主自治范围

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

6.

基层是社会治安稳定的基础，也是平安创建的重点所在。近年来，果洛藏族自治州久治县结合当

地地理位置和牧户居住分散的实际，在每个区域内将牧民居住相对集中的户左右分成一户区，设立一

10

名“十户长”，在实践中成功探索出“十户长”机制，协助村“两委”班子。“十户长”机制的确立（）

① 创新了农村自治的组织结构

② 丰富了村民自治的实践形式

③ 彰显了基层自治的自治功能

④ 增强了基层政权机关的群众基础

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

7

.某社区推出“云网格+区块链”，通过便民小程序与大数据系统联通，将居民诉求汇集到大数据中心，

再逐级发放，由各级网格员提供及时到位的服务，通过网格掌握社情民意，开展便民服务，化解矛盾纠纷，

加强社区治理。通过“云网格+区块链”加强基层治理（）

① 完善了社区组织管理形式，利于民主监督

② 激发基层自治活力，彰显社会治理价值

③ 扩大居民自治权利，调动了居民参与社会治理的积极性

④ 提升了基层治理水平，维护居民合法权益

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

8. Z

村民自治是我国民主政治一块广袤而宝贵的试验田。省近年在每个村庄都建立了村务监督委员会,

旨在防止村民自治蜕变为“村官主治”，同时，针对村民自治选举的腐败问题，该省省委组织部联合其他部

门共同制定了《省防止和查处村级组织换届贿选行为暂行办法》。这有利于（）

Z

① 完善基层民主自治，巩固基层政权

② 保障村民依法有效行使民主权利

③ 村民自治走上制度化、规范化的轨道

④ 村民直接行使管理国家事务的权利

A.①③ B.②③

C.①④ D.②④

9.

随着私家车的增多，城市各社区的停车难问题日益突出，居民对此意见很大。为此，社区居委会

可以（）

① 形成议案反映给人大代表

② 向政府汇集传达社情民意

③ 回应居民合理关切，加强管理公共事务

④ 创新行政管理模式，提高社区自治功能

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

10. 195

河北省邢台市任泽区是“中国和合文化之乡”。在当地司法局组织下，陆续在个村建成以和合

传统融合法治、德治与自治的“和合说事工作室。延请乡村中有威信的人为调解员，排解各类矛盾纠纷，

效果显著。“和合说事工作室”（）

① 便于群众参与民主监督，增强基层群众文化素养

② 激发了乡村治理的活力，展现了基层治理新样态

③ 拓宽了民主管理的渠道，创新群众自治组织形式

④ 着力化解人民内部矛盾，提高了基层政权的威信

A.①③ B.①④

C.②③ D.②④

二、非选择题（共题）

4

11. A

区部分农村基层民主情况调查

村民对选举村委会的态 村民对村党支部的满意

村里重大事情的决定

度 率

选出与自

己关系好

的人

选谁无所 公开了，没 不知 先进性教 村主任说

谓 去看 道 育之后 了算

村民对村财务的关

注

先进性教 村民会议

育之前 讨论决定

43 33 45 51 69

24. 5 22. 3 7. 1

请你为推动农村基层民主建设献计。

12.

阅读材料，完成下列要求。

在某村蔬菜批发市场，少数村民强收外村人的市场保护费，严重制约了市场的发展。为此，村民委员

会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人

平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。

(1)

在我国，农村、城市实行基层民主自治的组织分别是什么？

(2)

从上述“村民道德评议会”的活动看，村民是如何行使民主管理权利的？

13.

阅读材料，完成下列要求。

材料一杭州市临安区板桥镇上田村全面推进新时代乡村振兴建设工程，以“党建+自治"为基，育乡

村振兴之花。充分发挥基层自治力量在乡村治理中的作用，将党的领导与群众广泛参与紧密结合。通过法

定程序选举村干部；充分发挥村民代表大会对重大事项决策的主体作用；建立规范的党务、村务、财务公

开栏，实行事前、事中、事后全过程监督；全力推行“片组户”民情联系卡和服务百姓档案工作，积极回应

群众诉求。

材料二 村民自治的兴起，要求我国乡镇治理模式进行相应的转变：由侧重管理向管理与服务相结合

转变，强化社会服务功能；由侧重全方位管控向外部约束与居民自治相结合转变，强化自我管理、自我服

务、自我教育；由线条的、单向的管理运行机制向网络的、互动的基层治理机制转变，强化社会自治功能。

(1)

结合材料一，运用《政治与法治》的相关知识，分析上田村是怎样完善乡村治理的。

(2)

结合材料二，你认为如何实现基层政府与群众自治组织的良性互动？

14.

阅读材料，完成下列要求。

2021225

年月日，原国务院扶贫开发领导小组办公室升级为国家乡村振兴局并正式挂牌成立，以实

现“三农”工作重心向全面推进乡村振兴的历史性转移。

实现全面推进乡村振兴的历史性转移，要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治

保障的现代乡村社会治理体系。要有序做好乡村集中换届选举，规范村民委员会等自治组织选举办法，健

全民主选举程序；创新村民议事形式，完善议事决策主体和程序，落实群众知情权和参与权；充分发挥自

治章程、村规民约在农村基层治理中的独特功能，弘扬公序良俗；加强基层纪检监察组织与村务监督委员

会的沟通协作、有效衔接，坚决惩治侵害农民利益的腐败行为和不正之风，切实维护农民利益。

结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析在全面推进乡村振兴的过程中应如何完善乡村治理体系。

参考答案

1 A

［解析］公民的基本民主权利是选举权和被选举权，县乡两级人大代表的选举是公民的基本民主权利

的体现，①符合题意；县乡两级人大代表采用直接选举和差额选举形式，②错误；新修改的选举法适当增

加了县乡两级人大代表名额基数，新增的县乡人大代表名额将向基层群众、社区工作者等倾斜，体现人民

民主的真实性，③符合题意；村民自治和居民自治是基层民主管理的最有效途径，④错误。故选。

A

2B

［解析］社情民意随时、随地、随发，社区速收、速办、速反馈做到了广泛听取民意，调动居民参与

积极性，强化党建引领，构建现代化社区服务体系，①④符合题意；材料未体现协商民主的内容，②不符

合题意；材料未体现公民行使选举权和被选举权，③错误。故选。

B

3 A

［解析］“群英断是非”的治理模式有利于促使村干部由管理者向服务者的转变，但“实现了”的表述不

恰当，排除②。“群英断是非”的治理模式有利于推进基层群众自治，化解群众矛盾，而且，要满足的是人

民群众的合法、合理诉求，而不是全部诉求，排除④。故选。

A

4B

［解析］该村的做法进一步完善了民主管理的方式，而不是进一步完善了基层群众自治的组织形式，

②错误。村规民约是村民自治章程，并不能作为村级法规，④错误。故选。

B

5C

［解析］市形成了“户联系、组协调、村处理、云化解”即“四级化事法的社会治理新格局，丰富了基

层治理实践形式，“四级化事法”以小事不出组，难事不出村，大事不出镇的模式来解决各方面的难题，提

升了基层公共服务水平，②③正确；①说法夸大了“四级化事法”的作用；基层民主自治范围是由宪法和法

律规定的，④中“扩大”的说法错误。故选。

C

6C

［解析］“十户长''机制的确立并没有创新农村自治的组织结构，①错误；在每个区域内将牧民居住相

对集中的户左右分成一户区，设立一名“十户长”，在实践中成功探索出“十户长”机制，协助村“两委”

10

班子。“十户长”机制的确立丰富了村民自治的实践形式，彰显了基层自治的自治功能，②③符合题意；“两

委”不属于基层政权机关，④错误。故选。

C

7C

［解析］通过“云网格+区块链”加强基层治理，有利于激发基层自治活力，提升了基层治理水平，维

护居民合法权益，②④正确；“云网格+区块链”是提供服务，而不是民主监督，①错误；“扩大居民自治权

利”的表述错误，因为居民自治权利由法律规定，③排除。故选。

C

8B

［解析］村委会不是我国的基层政权组织，①错误；②符合题意，该省省委组织部联合其他部门共同

制定了《省防止和查处村级组织换届贿选行为暂行办法》，保障村民依法有效行使民主权利;③符合题意，

Z

以法规的形式保障人民的权利有助于村民自治走上制度化、规范化的轨道；④错误，村民不能直接管理国

家事务。故选。

B

9C

［解析］对社区停车难的问题，社区居委会可以反映给人大代表，人大代表形成议案，上传到国家权

力机关，而不是社区居委会形成议案，①错误；城市各社区停车难问题日益突出，需要得到政府的帮助和

支持，社区居委会可以向政府汇集传达社情民意，②正确；社区停车难的问题需要居委会回应居民合理关

切，加强社区公共事务管理，提高停车能力，③正确；社区居委会为基层自治组织，不涉及行政管理，④

错误。故选。

C

10D

［解析］依据题意，“和合说事工作室”并未涉及群众参与民主监督，①不选；“和合说事工作室”，延

请乡村中有威信的人为调解员，排解各类矛盾纠纷，激发了乡村治理的活力，展现了基层治理新样态，②

入选；“和合说事工作室”并未涉及创新群众自治组织形式，③不选；“和合说事工作室”，延请乡村中有威

信的人为调解员，排解各类矛盾纠纷，化解人民内部矛盾，提高了基层政权的威信，④入选。故选。

D

11

［答案］①完善基层民主制度，维护农民的民主权利。②增强农民的民主意识，提高农民的政治素

养和参与村务管理的热情。③加强农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员

的先锋模范作用。

［解析］从表头上看，大致分为三个项目：基层民主制度的实施情况（村里重大事情的决定）、村民的民

主素养（村民对选举村委会的态度、对村财务的关注）和基层党组织建设（村民对村党支部的满意率）。解答本

题需要注意，所提建议必须针对材料中所反映的问题。

12（1）

［答案］农村是村民委员会、城市是居民委员会。

（2）

①坚持民主决策，凡关系到村民公共利益的事项都应由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。

②坚持民主管理，依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化。③坚持

民主协商、民主监督、凡是与基层群众利益密切相关的和需要让基层群众知晓的事项都应协商与公开，还

可对基层自治组织的实际管理工作进行评议。

13(1)

［答案］①坚持党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。②坚持民主选举，村民自己选举

当家人。③坚持民主决策，提高决策的科学性、民主性。④坚持民主监督，维护村民的合法权益。⑤坚持

民主管理，保证人民群众依法直接行使民主权利，调动村民参与管理公共事务的积极性。

(2)

实现乡镇行政管理与农村基层群众自治组织有效衔接和良性互动，规范乡镇政府对村治的指导权和

保护村民的自治权，使乡镇政府和村民委员会各司其职，各得其所，相得益彰，两者既不缺位也不越位,

才能形成和谐稳定的乡村关系。

14

［答案］坚持党的领导，充分发挥政府作用，凝聚强大合力，形成基层社会治理新格局；完善基层

群众性自治组织选举办法，规范村民选举；创新基层民主决策形式，维护村民合法权益；加强民主管理,

推进乡村治理的民主化；加强基层纪检监察监督和民主监督相结合，推进乡村治理的制度化、规范化。

［解析］本题属于措施类主观解析试题，试题以教材为载体，立足基础，适当增加难度、增大容量，

体现出了灵活性与综合性。材料中，实现全面推进乡村振兴的历史性转移，要建立健全党委领导、政府负

责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体系，故可以从坚持党的领导，充分发挥政府作

用，凝聚强大合力，形成基层社会治理新格局的角度进行分析；材料中，要有序做好乡村集中换届选举,

规范村民委员会等自治组织选举办法，健全民主选举程序，故可以从完善基层群众性自治组织选举办法,

规范村民选举的角度进行分析；材料中，创新村民议事形式，完善议事决策主体和程序，落实群众知情权

和参与权，故可以从创新基层民主决策形式，维护村民合法权益的角度进行分析；材料中，充分发挥自治

章程、村规民约在农村基层治理中的独特功能，弘扬公序良俗，故可以从加强民主管理，推进乡村治理的

民主化的角度进行分析；材料中，加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，坚决

惩治侵害农民利益的腐败行为和不正之风，切实维护农民利益，故可以从加强基层纪检监察监督和民主监

督相结合，推进乡村治理的制度化、规范化的角度进行分析。